江西省財政廳 江西省司法廳

江西省財政廳 江西省司法廳關(guān)于修訂《江西省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》的通知



各市、縣（區(qū)）財政局、司法局：

　　為落實國務(wù)院《法律援助條例》和《江西省實施〈法律援助條例〉若干規(guī)定》，切實管好、用好法律援助經(jīng)費，充分發(fā)揮經(jīng)費的使用效益，保障困難群眾的合法權(quán)益，根據(jù)財政部、司法部《中央補助地方法律援助辦案�？罟芾頃盒修k法》及司法部、民政部、財政部等九部委《關(guān)于貫徹落實〈法律援助條例〉切實解決困難群眾打官司難問題的意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合江西省實施法律援助民生工程實際，我們重新修訂了《江西省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》�，F(xiàn)將修訂后的《江西省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原《江西省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》（贛財行[2006]108號）同時作廢。

　　附件：江西省法律援助經(jīng)費使用管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　二○一一年三月十五日

附件：

　　　　　　　　　　　　　　江西省法律援助經(jīng)費使用管理辦法
　
　　第一條　為規(guī)范和加強我省法律援助經(jīng)費的使用和管理，保證法律援助經(jīng)費�？顚Ｓ茫�促進法律援助事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》、《江西省實施〈法律援助條例〉若干規(guī)定》、《中央補助地方法律援助辦案�？罟芾頃盒修k法》及司法部、民政部、財政部等九部委《關(guān)于貫徹落實〈法律援助條例〉切實解決困難群眾打官司難問題的意見》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱法律援助經(jīng)費，是指專門用于法律援助機構(gòu)開展法律援助事業(yè)、辦理法律援助案件和事項的資金。法律援助經(jīng)費包括政府財政預(yù)算撥款、依法接受的社會捐贈款及其它合法收入等。

　　第三條　各級財政部門應(yīng)將法律援助經(jīng)費納入預(yù)算，并根據(jù)法律援助事業(yè)的發(fā)展和困難群體法律援助的需求及地方經(jīng)濟發(fā)展水平的提高逐步予以增加。各級司法行政部門每年要積極探索資金籌措的社會化、經(jīng)�；瘷C制，廣泛開辟政府財政以外的法律援助經(jīng)費籌措渠道，充分利用各方面力量解決法律援助經(jīng)費。

　　第四條　法律援助經(jīng)費由法律援助機構(gòu)管理使用，實行分級負(fù)責(zé)、分級管理、�？顚Ｓ玫脑瓌t，節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，接受財政、審計部門的監(jiān)督。
　　
　　第五條　法律援助經(jīng)費支出范圍為：　　

　�。ㄒ唬┏修k法律援助案件。具體包括：

　　1、支付接受法律援助機構(gòu)指派辦理案件的律師、基層法律援助服務(wù)工作者和接受安排辦理案件的社會組織人員、法律援助志愿者的辦案費用，包括差旅費、交通通訊費、文印費、調(diào)查取證費等；各設(shè)區(qū)市財政部門和司法行政部門應(yīng)結(jié)合本地實際，在以下標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi)確定本地區(qū)的具體辦案經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�1）在本市區(qū)、本縣（市、區(qū)）辦案的，每件刑事案件經(jīng)費400—800元，民事案件經(jīng)費500—1000元。

　�。�2）本省跨設(shè)區(qū)市、跨縣（市、區(qū)）辦案的，每件刑事案件經(jīng)費500—1000元，民事案件經(jīng)費800—1500元。

　�。�3）跨省辦案的，每件經(jīng)費1000—3000元。

　�。�4）死刑二審的指定辯護案件，在本市開庭的案件經(jīng)費1000元，跨設(shè)區(qū)市開庭的案件經(jīng)費1500元。

　　（5）刑事附帶民事案件和勞動仲裁案件均按照民事案件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（6）為多名受援人辦理的共同案件，每增加一人增加辦案經(jīng)費200元，但總額不得超過3000元。

　�。�7）屬群體上訪、跨年度的重大疑難案件，或者因案情復(fù)雜、路途遙遠(yuǎn)及其他客觀原因，致使差旅費支出數(shù)額較大的案件，由承辦法律援助案件的法律服務(wù)機構(gòu)提出申請，并附上支出費用原始票據(jù)，經(jīng)當(dāng)?shù)胤�律援助機構(gòu)審核后，報同級財政部門審核同意，可在確定標(biāo)準(zhǔn)的兩倍以內(nèi)支付辦案經(jīng)費。

　　2、法律援助機構(gòu)辦理法律援助案件的直接費用。

　　3、受援人敗訴后確因經(jīng)濟困難無力交納的鑒定費和仲裁費。

　�。ǘ�）辦理其他法律援助事項。

　　1、法律援助機構(gòu)指派社會律師代擬法律文書、出具法律意見書每件50—100元，為案情相同、請求事項相同的兩個以上受援人代擬法律文書、出具法律意見書的，每增加一份增加20元，但經(jīng)費總額不能超過3份文書的總和。

　　2、法律援助機構(gòu)安排社會律師或其他專業(yè)人員接待群眾來訪、“12348法律援助咨詢熱線”值班的、開展法律援助宣傳咨詢活動的，每個工作日補助60-100元。

　　3、法律援助公證事項、司法鑒定事項每件100-300元。

　�。ㄈ�）“12348法律援助咨詢熱線”、法律援助信息網(wǎng)絡(luò)等工作系統(tǒng)平臺建設(shè)及日常維護費用。

　�。ㄋ模┓�律援助宣傳、培訓(xùn)、調(diào)研所需費用。

　　（五）表彰、獎勵法律援助工作成績突出的集體和個人。

　�。�六）法律援助工作的其他必要開支�！�
　
　　第六條　法律援助人員有下列情形之一的，不予支付辦案經(jīng)費：

　�。ㄒ唬┨峤坏慕Y(jié)案卷宗不符合相關(guān)規(guī)定，經(jīng)補正后仍不能符合規(guī)定的。

　�。ǘ�）不按規(guī)定時間和程序辦理法律援助案件的。

　�。ㄈ�）故意損害受援人利益的。

　�。ㄋ模┮蜣k案人員過錯給受援人造成重大利益損失的。

　�。ㄎ澹┧阶允杖∈茉�人及親屬的錢物或謀取其它不正當(dāng)利益的。

　�。�六）因違法辦案被受援人投訴，經(jīng)查證屬實的。

　　第七條　非因辦案人員原因而終止辦案的，應(yīng)根據(jù)案件辦理情況酌情給予辦案人員辦案經(jīng)費�！　�

　　第八條　中央財政和省級財政分別設(shè)立法律援助補助�？睿ㄒ韵陆y(tǒng)稱法律援助補助專款）。中央財政設(shè)立的法律援助補助�？�，投向是國家級開發(fā)重點縣以及經(jīng)費保障能力較低的其他的困難縣（市、區(qū)）法律援助機構(gòu)；省級財政設(shè)立的法律援助補助�？�，包括省級法律援助專項資金和法律援助民生工程�？�，投向重點是國家級開發(fā)重點縣以及經(jīng)費保障能力較低的其他的困難縣（市、區(qū)）法律援助機構(gòu)，省、市兩級可視實際情況適當(dāng)補助。

　　第九條　法律援助補助�？畹姆峙�

　�。ㄒ唬┓�律援助補助�？罘峙湓瓌t是：公開、公正、透明；保貧困、�；鶎�、保基本、保辦案量；體現(xiàn)政府的責(zé)任和財政支付能力的協(xié)調(diào)平衡；鼓勵辦案數(shù)量多和自身努力投入辦案經(jīng)費多的地區(qū)。
　　
　　（二）法律援助補助�？畈捎谩耙蛩赜嬎惴ā边M行分配。根據(jù)人口狀況、財政狀況、辦理法律援助案件和事項的數(shù)量及其他客觀因素，在量化的基礎(chǔ)上，根據(jù)各因素對經(jīng)費需求的影響程度和財政管理的要求，確定各因素的權(quán)重和差異系數(shù)，通過公式計算確定補助各地的法律援助�？畹臄�(shù)額。

　　計算分配�？畹囊蛩丶八�占權(quán)重可根據(jù)情況的變化進行適當(dāng)調(diào)整。

　　第十條　 法律援助補助專款的使用管理。

　　省財政廳在省司法廳的配合下，自收到中央補助地方法律援助�？畹膬蓚�月內(nèi)，將該專款下達(dá)到縣級法律援助機構(gòu)；省級法律援助補助�？钣墒∝斦�廳按有關(guān)規(guī)定下達(dá)到縣級以上法律援助機構(gòu)。縣級以上法律援助機構(gòu)要將上級補助的法律援助�？睢⒈炯壺斦�安排的專項經(jīng)費和各種渠道籌集的社會資金結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排使用。

　　第十一條　法律援助經(jīng)費的監(jiān)督管理。

　　（一）各級財政部門和司法行政部門要加強法律援助經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，建立、健全法律援助經(jīng)費管理制度，制定切實有效的管理辦法，嚴(yán)格經(jīng)費使用審批手續(xù)，任何部門、單位和個人不得截留、擠占、挪用和私分法律援助經(jīng)費。違反法律援助經(jīng)費管理規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究直接責(zé)任人和主管人員的責(zé)任。

　�。ǘ�）要保證法律援助補助�？罴皶r、足額到位，�？顚Ｓ�，切實保障困難群眾的合法權(quán)益。法律援助補助專款不得用于司法行政部門和法律援助機構(gòu)的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。

　�。ㄈ�）各設(shè)區(qū)市財政局和司法局要將上一年度全市（含省直管試點縣市）法律援助補助�？畹氖褂们闆r一式兩份于每年3月底前報送省財政廳和省司法廳。省財政將據(jù)此作為考核各級財政和司法行政部門對法律援助補助�？罟芾砉ぷ鞯囊豁椫匾獌�(nèi)容及安排下一年度法律援助補助專款的參考依據(jù)。　
　
　�。ㄋ模┦∝斦�廳會同省司法廳建立法律援助補助專款使用情況的考核制度，定期向財政部、司法部和設(shè)區(qū)市財政局、司法局通報考核情況，指出存在的問題，提出改進意見。

　�。ㄎ澹┦∝斦�廳、省司法廳將定期或不定期地直接或委托有關(guān)部門對法律援助補助�？畹氖褂们闆r進行檢查。對法律援助補助�？畹轿徊患皶r、使用效益不高、存在擠占、挪用等違反本辦法規(guī)定的地方，將暫停以后年度法律援助補助�？畹姆峙�，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰處分。

　　第十二條　本辦法自發(fā)布之日起實行。各設(shè)區(qū)市財政局和司法局可結(jié)合本地實際情況制定具體的實施辦法。

　　第十三條　本辦法由省財政廳和省司法廳負(fù)責(zé)解釋。