河南省平頂山市人民政府

平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法的通知



各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門(mén),有關(guān)單位:《平頂山市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》已經(jīng)2011年5月5日市政府第33次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。


　　平頂山市人民政府

　　二○一一年六月一日

　　
平頂山市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法

　　第一章　總　則第一條　為加強(qiáng)我市商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理,保證商品房預(yù)售資金專款專用,維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》(原建設(shè)部令第131號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》(建房〔2010〕53號(hào))等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房(包括經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房)預(yù)售資金的收存、使用及監(jiān)管適用本辦法。

　　第三條　市房產(chǎn)管理部門(mén)是商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門(mén)),負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。下設(shè)的商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金的具體監(jiān)管工作。

　　第四條　監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定,密切配合,做好商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作,并接受人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第二章　一般規(guī)定第五條　本辦法所稱商品房預(yù)售資金,是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將其開(kāi)發(fā)建設(shè)中的商品房建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收備案前預(yù)先出售給購(gòu)房人,由購(gòu)房人按照商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定支付的定金、首付款、購(gòu)房貸款及其他形式的購(gòu)房款。

　　第六條　商品房預(yù)售資金的監(jiān)管期限,自建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)商品房預(yù)售許可證開(kāi)始,至該項(xiàng)目竣工辦理房地產(chǎn)初始登記止。

　　第七條　商品房預(yù)售資金應(yīng)全部直接進(jìn)入商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶。申請(qǐng)購(gòu)房貸款的,貸款銀行或住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將購(gòu)房貸款直接劃入相應(yīng)的監(jiān)管專用賬戶。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或銷(xiāo)售企業(yè)不得直接收存商品房預(yù)售資金。

　　第八條　商品房預(yù)售資金只能用于購(gòu)買(mǎi)該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付工程建設(shè)的施工進(jìn)度款以及繳納法定稅費(fèi)。在項(xiàng)目竣工辦理房地產(chǎn)初始登記前,除本辦法第九條規(guī)定的情況外,不得挪作他用。

　　第九條　商品房預(yù)售資金在保證整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)竣工的條件下,可以允許以其超出部分用于償還本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)貸款以及支付本項(xiàng)目工程其他相關(guān)費(fèi)用。

　　第十條　開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證前,應(yīng)當(dāng)選擇監(jiān)管銀行開(kāi)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶,并就監(jiān)管項(xiàng)目的基本情況、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管時(shí)間、違約責(zé)任等內(nèi)容與監(jiān)管銀行簽訂統(tǒng)一格式的商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管協(xié)議)。

　　第十一條　開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管協(xié)議簽訂后及時(shí)報(bào)送監(jiān)管部門(mén)備案,同時(shí)提供以下相關(guān)材料:(一)項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用明細(xì);(二)項(xiàng)目用款計(jì)劃說(shuō)明;(三)選定的監(jiān)管銀行及開(kāi)立的專用賬戶名稱、賬號(hào);(四)與監(jiān)管銀行簽訂的監(jiān)管協(xié)議;(五)涉及的其他情況。

　　第十二條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)管部門(mén)開(kāi)具的監(jiān)管協(xié)議備案證明。取得商品房預(yù)售許可證后,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管協(xié)議備案證明在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示。

　　第十三條　開(kāi)發(fā)企業(yè)憑購(gòu)房人在監(jiān)管銀行的繳款憑證為購(gòu)房人開(kāi)具售房收款票據(jù),并到房產(chǎn)管理部門(mén)辦理商品房合同備案手續(xù)。

　　第十四條　開(kāi)發(fā)企業(yè)使用商品房預(yù)售資金,應(yīng)當(dāng)先向監(jiān)管銀行提出申請(qǐng),同時(shí)提交下列資料:(一)經(jīng)該項(xiàng)目工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的項(xiàng)目用款計(jì)劃;(二)申請(qǐng)施工進(jìn)度款的,提供由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)確認(rèn)和項(xiàng)目監(jiān)理單位出具的建設(shè)工程形象進(jìn)度證明;(三)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)建筑材料、設(shè)備款的,提供購(gòu)銷(xiāo)合同;(四)申請(qǐng)繳納法定稅費(fèi)的,提供相關(guān)證明;(五)申請(qǐng)償還項(xiàng)目工程開(kāi)發(fā)貸款的,提供有關(guān)貸款資料。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)在完成審查后提出用款意見(jiàn),并將用款意見(jiàn)及相關(guān)資料報(bào)送監(jiān)管部門(mén)核實(shí)。

　　監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后出具書(shū)面核實(shí)意見(jiàn)。監(jiān)管銀行按核實(shí)后的用款意見(jiàn),依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所需逐項(xiàng)撥付。項(xiàng)目用款不符合要求的,監(jiān)管部門(mén)通知開(kāi)發(fā)企業(yè)調(diào)整完善。

　　第十五條　監(jiān)管銀行應(yīng)按監(jiān)管協(xié)議,建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的商品房預(yù)售資金收入、支出臺(tái)賬。

　　第十六條　開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按月將項(xiàng)目建設(shè)完成的形象進(jìn)度,以及監(jiān)管銀行出具的預(yù)售資金收入、支出對(duì)賬單報(bào)監(jiān)管部門(mén)。

　　第十七條　開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理項(xiàng)目房地產(chǎn)初始登記后,監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除對(duì)商品房預(yù)售資金的監(jiān)管,并書(shū)面通知監(jiān)管銀行和開(kāi)發(fā)企業(yè)。

　　第三章　責(zé)任追究

　　第十八條　開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理項(xiàng)目房地產(chǎn)初始登記前有下列行為的,由監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期整改。(一)未按規(guī)定將商品房預(yù)售資金存入監(jiān)管專用賬戶的;(二)以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避監(jiān)管的;(三)提供虛假資料騙取商品房預(yù)售資金的;(四)未按項(xiàng)目用款計(jì)劃使用商品房預(yù)售資金的;(五)存在違法、違規(guī)行為導(dǎo)致預(yù)售項(xiàng)目停工的;(六)預(yù)售項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的;(七)預(yù)售項(xiàng)目未能按期交付使用的;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)暫停撥付的其他情形。整改期間由監(jiān)管部門(mén)通知監(jiān)管銀行不予撥付商品房預(yù)售資金。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究其相關(guān)責(zé)任。

　　第十九條　建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理單位提供虛假證明材料,為開(kāi)發(fā)企業(yè)超前超額支取商品房預(yù)售款的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第二十條　監(jiān)管銀行未按監(jiān)管協(xié)議履行監(jiān)管職責(zé),擅自撥付、挪用監(jiān)管資金的,依照監(jiān)管協(xié)議承擔(dān)其相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第二十一條　監(jiān)管部門(mén)工作人員在商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由主管機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第四章　附　則

　　第二十二條　本辦法自2011年7月1日起施行。