交通運輸部

關(guān)于印發(fā)交通運輸部軟科學(xué)研究項目管理實施細則的通知

廳科技字〔2011〕173號


各有關(guān)單位：
　　為進一步加強部軟科學(xué)研究項目管理，實現(xiàn)軟科學(xué)項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，部依據(jù)《交通運輸部科技項目管理辦法》（交科技發(fā)〔2010〕334號），制定了《交通運輸部軟科學(xué)研究項目管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國交通運輸部辦公廳（章）
二〇一一年八月三日



交通運輸部軟科學(xué)研究項目管理實施細則

第一章 總 則
第一條 為加強交通運輸部軟科學(xué)研究項目（以下簡稱軟科學(xué)項目）管理，促進管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，依據(jù)《交通運輸部科技項目管理辦法》（交科技發(fā)〔2010〕334號），制定本實施細則。
第二條 軟科學(xué)項目是指納入交通運輸部科技計劃，以實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化和管理現(xiàn)代化為目標，綜合運用自然科學(xué)、社會科學(xué)和工程技術(shù)等知識，采用定性與定量相結(jié)合的分析手段和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法的跨學(xué)科、多層次的科研項目。
第三條 軟科學(xué)項目由交通運輸部科技主管部門歸口管理，管理的主要環(huán)節(jié)包括：前期工作、組織實施、驗收（評審）、成果管理等。
第二章 前期工作
第四條 軟科學(xué)項目的提出和立項應(yīng)圍繞交通運輸發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，主要包括交通發(fā)展理論、結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級、政策與法規(guī)、公共管理與體制機制、技術(shù)經(jīng)濟分析等方面。
第五條 申報單位應(yīng)于每年5月30日前向部科技主管部門提交下一年度軟科學(xué)項目建議書（樣式見附件1）。
第六條 部科技主管部門組織專家對建議項目的必要性、可行性、經(jīng)費預(yù)算等進行評議，對是否立項提出結(jié)論性意見。
第七條 部科技主管部門對經(jīng)專家評審的項目進行審核，提出軟科學(xué)研究項目立項及其經(jīng)費預(yù)算建議。
第八條 部科技主管部門組織軟科學(xué)項目研究大綱（樣式見附件2）評審，采取比選委托、招標等方式確定承擔單位和負責人。同一年度每位負責人承擔的軟科學(xué)項目原則上不超過2個。
第九條 確定軟科學(xué)項目承擔單位后，部科技主管部門（甲方）與承擔單位（乙方）簽訂項目任務(wù)書（合同）（樣式見附件3）。
第十條 軟科學(xué)項目簽訂任務(wù)書（合同）后，列入部年度科技計劃。
第三章 組織實施
第十一條 承擔單位，特別是負責人應(yīng)加強對軟科學(xué)項目研究的管理，確保項目研究人員的充分投入和合理配備，確保研究經(jīng)費的使用符合國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定，確保軟科學(xué)項目研究的進度和質(zhì)量。
第十二條 軟科學(xué)項目研究應(yīng)嚴格按照任務(wù)書（合同）確定的時間進度開展，實行執(zhí)行情況報告制度。項目第一承擔單位須于當年5月30日和11月30日前按部科技項目管理辦法的格式要求向部科技主管部門上報《交通運輸部科技項目執(zhí)行情況報告》。
第十三條 軟科學(xué)項目實行項目中期檢查和中間咨詢制度。承擔單位須在研究過程中召開專家咨詢會，形成會議紀要和專家意見處理表（樣式見附件4），并于申請驗收時作為驗收材料提交。部科技主管部門通過抽查和審查等形式，對項目的執(zhí)行情況、階段成果和經(jīng)費使用情況等進行中期檢查。
第十四條 需對軟科學(xué)項目的考核目標、研究內(nèi)容、負責人、完成時間等事項作調(diào)整或變更的，由項目第一承擔單位報部科技主管部門批準。未經(jīng)批準，不得擅自變更任務(wù)書（合同）內(nèi)容。
第十五條 對于未能按時上報項目執(zhí)行情況報告或遇到重大問題未及時專題報告的承擔單位，部科技主管部門將對其通報批評，并按照部科技項目信用管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 驗收與評審
第十六條 軟科學(xué)項目在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后，承擔單位應(yīng)申請驗收（評審），并按規(guī)定提交項目驗收（評審）材料（樣式見附件5）（電子文檔刻錄光盤）。
經(jīng)審核符合驗收（評審）條件的，部科技主管部門將對項目進行驗收（評審）；對不符合驗收（評審）條件的項目，部科技主管部門將責令承擔單位限期整改后再次提出申請。
未納入部科技計劃的軟科學(xué)項目，部科技主管部門一般不予評審。
第十七條 在任務(wù)書（合同）規(guī)定的時間內(nèi)不能按期完成的軟科學(xué)項目，項目第一承擔單位應(yīng)在執(zhí)行期結(jié)束前三個月提出延期申請，并報部科技主管部門批準。項目延期時間一般不得超過半年。
第十八條 對于不能完成軟科學(xué)項目以及項目逾期未提出申請或申請未經(jīng)部科技主管部門批準的承擔單位，將視情節(jié)對其通報批評，責令退回部分或全部部撥經(jīng)費，暫停承擔單位或主要負責人承擔軟科學(xué)項目的資格，并予以通報。
第十九條 軟科學(xué)項目驗收（評審）以任務(wù)書（合同）確定的研究內(nèi)容和考核目標為基本依據(jù)，主要對項目研究工作是否達到任務(wù)書（合同）約定的目標和要求，研究成果的作用、創(chuàng)新性、經(jīng)濟和社會效益等方面作出客觀的、實事求是的評價。
第二十條 項目驗收（評審）一般采取會議形式，邀請專家不少于7人。專家在審閱資料、聽取匯報、提出質(zhì)詢的基礎(chǔ)上，討論形成驗收（評審）意見。
通過驗收（評審）的軟科學(xué)研究成果由部科技主管部門向第一承擔單位頒發(fā)《交通運輸部科技項目驗收意見通知書》或《軟科學(xué)研究成果評審證書》。需辦理《軟科學(xué)研究成果評審證書》的，承擔單位應(yīng)在評審會后兩個月內(nèi)提交相應(yīng)文本，逾期不予辦理。
第五章 成果管理
第二十一條 完成驗收（評審）的軟科學(xué)項目須按照《交通運輸部科技成果登記辦法》（廳科技字〔2010〕5號）進行成果登記。
第二十二條 承擔單位應(yīng)及時將研究成果所形成的調(diào)研數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析資料、決策方案、政策建議和論證結(jié)果等上報有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，為制定法律法規(guī)和政府管理決策提供支撐。
第二十三條 軟科學(xué)項目成果涉及國家秘密的，有關(guān)單位和人員應(yīng)遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，切實做好保密工作。
第二十四條 部科技主管部門將驗收（評審）結(jié)果及軟科學(xué)項目成果的應(yīng)用情況納入承擔單位、負責人的信用記錄中，作為其再次承擔軟科學(xué)項目的重要參考依據(jù)。
第六章 附 則
第二十五條 本細則附件中未列的有關(guān)文本格式參照部科技項目管理辦法執(zhí)行。
第二十六條 本細則由交通運輸部科技主管部門負責解釋。
第二十七條 本細則自印發(fā)之日起施行。2007年發(fā)布的《交通部軟科學(xué)研究項目管理實施細則》（廳科教字〔2007〕51號）同時廢止。