關(guān)于印發(fā)《克拉瑪依市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎獎勵辦法》的通知
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新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市人民政府
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新克政發(fā)〔2011〕58號
各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局,各有關(guān)單位:
《克拉瑪依市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎獎勵辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二〇一一年七月八日
克拉瑪依市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎獎勵辦法
第一章 總則
第一條 為獎勵在克拉瑪依市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出突出貢獻(xiàn)的公民和組織,調(diào)動廣大科技工作者和各族人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,大力推進(jìn)科技進(jìn)步,加快科技成果轉(zhuǎn)化,依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 克拉瑪依市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,鼓勵團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)、自主創(chuàng)新,促進(jìn)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展密切結(jié)合,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,促進(jìn)地方創(chuàng)新體系建設(shè),加快科技興市、人才強市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
第三條 市人民政府設(shè)立“克拉瑪依市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎”(以下簡稱“市科技進(jìn)步獎”),市科技進(jìn)步獎分為市科技進(jìn)步獎特等獎和市科技進(jìn)步獎一、二、三等獎。
第四條 市科技進(jìn)步獎的評審、授予,實行公開、公平、公正的原則,任何組織或者個人不得非法干預(yù)。
第五條 市科技工作指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)市科技進(jìn)步獎的綜合評審工作,市科技工作指導(dǎo)委員會辦公室設(shè)在市科技局,負(fù)責(zé)市科技進(jìn)步獎評審的組織工作。
第六條 市科技進(jìn)步獎是市人民政府授予公民或者組織的榮譽,授獎證書不作為確定科學(xué)技術(shù)成果權(quán)屬的直接依據(jù)。
第二章 獎勵范圍
第七條 市科技進(jìn)步獎獎勵范圍,包括科學(xué)技術(shù)研究成果和引進(jìn)、消化、新技術(shù)推廣應(yīng)用成果兩大類。
。ㄒ唬┛茖W(xué)技術(shù)研究成果包括:
1.在應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面闡明自然現(xiàn)象、特征、規(guī)律,在學(xué)術(shù)上有見解的新發(fā)現(xiàn)、新認(rèn)識、新理論,并對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展有重要指導(dǎo)意義的科學(xué)理論成果。
2.具有新穎性、先進(jìn)性和實用價值的應(yīng)用技術(shù)成果,包括:新產(chǎn)品、新工藝、新方法、新技術(shù)、新材料等。
3.自然科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)公開出版的優(yōu)秀科技著作(科技專著、科技教材、科普圖書)。
4.重大科技工程成果、重大科技攻關(guān)成果。
5.綜合配套應(yīng)用新技術(shù)的重點工程建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染治理、醫(yī)療衛(wèi)生防疫、農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)系統(tǒng)工程項目。
6.為推進(jìn)決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化而開展的軟科學(xué)研究,信息技術(shù)等方面的研究成果。
。ǘ┮M(jìn)、消化和新技術(shù)推廣應(yīng)用成果包括:
1.在克拉瑪依的開發(fā)、建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作中,推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、實用的科技成果,推廣應(yīng)用量大、面廣,并取得重大經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的項目。
2.在引進(jìn)技術(shù)的消化吸收中,有重大發(fā)展和創(chuàng)新,并取得顯著經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的項目。
3.新產(chǎn)品、新材料系列化開發(fā)成果。
4.采用高新技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或利用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)秀項目等。
第八條 下列項目不屬于市科技進(jìn)步獎的評審范圍:
。ㄒ唬┥婕皣、國家安全并由于國家安全和保密原因不能公開的項目。
(二)尚處于研究開發(fā)階段,還未在生產(chǎn)經(jīng)營等活動中得到應(yīng)用的項目。
(三)存在知識產(chǎn)權(quán)以及有關(guān)完成單位、完成人員等方面爭議的項目。
。ㄋ模┘夹g(shù)論文、技術(shù)資料匯編、工作總結(jié)、工作報告、領(lǐng)導(dǎo)講話等。
。ㄎ澹┮焉陥笃渌、地(市)級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的項目。
。┮勋@得駐市中央石油石化企業(yè)科技獎勵的項目。
(七)已經(jīng)獲得上一級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的項目。
第三章 推薦要求
第九條 市科技進(jìn)步獎每年獎勵一次。由各有關(guān)單位依據(jù)本辦法,向市科技行政管理部門推薦獎勵項目。
第十條 推薦市科技進(jìn)步獎候選項目必須滿足以下要求:
(一)科學(xué)技術(shù)研究成果:
1.具有本地區(qū)(或本行業(yè))先進(jìn)以上水平。
2.必須是經(jīng)過科技成果鑒定、評定(驗收)或通過市場競爭和社會生產(chǎn)實踐一年以上得到評價和認(rèn)可的優(yōu)秀科技成果。
3.應(yīng)用技術(shù)成果要有足夠的應(yīng)用數(shù)量和應(yīng)用面,證明其技術(shù)先進(jìn)、實用,性能穩(wěn)定可靠,經(jīng)濟(jì)、社會或生態(tài)效益好;科學(xué)理論成果、軟科學(xué)成果等,必須被使用單位應(yīng)用,證明其有科學(xué)價值或有重要的社會效益和潛在的經(jīng)濟(jì)效益等;科技著作要公開出版一年以上,并得到國內(nèi)外同行公認(rèn)或采用。
4.國家及自治區(qū)級科技項目,必須經(jīng)國家或自治區(qū)進(jìn)行課題(專題)驗收后,才能推薦市科技進(jìn)步獎。如果承擔(dān)的國家級項目三級專題、自治區(qū)項目二級課題水平很高,能夠單獨應(yīng)用,且在扣除該課題或?qū)n}后不影響總項目獲獎,在征得項目負(fù)責(zé)單位或項目總負(fù)責(zé)人同意后,在總項目報獎前可單獨推薦市科技進(jìn)步獎。
。ǘ┮M(jìn)、消化和新技術(shù)推廣應(yīng)用成果:
1.必須經(jīng)實踐證明是先進(jìn)、成熟、實用的優(yōu)秀科技成果。
2.推廣應(yīng)用項目的推廣量、應(yīng)用面及效益必須經(jīng)主管部門(或任務(wù)下達(dá)部門)驗收、確認(rèn)。
3.必須是在生產(chǎn)實踐中推廣應(yīng)用一年以上,在組織、實施、推廣中做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn),并取得重大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。
4.已獲得科技進(jìn)步獎勵的項目,在獲獎兩年以上,經(jīng)大面積推廣應(yīng)用后取得更大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。
第十一條 推薦項目單位應(yīng)做好以下工作:
。ㄒ唬⿲ν扑]項目的基本條件、主要完成單位和主要完成人的資格及其排序等進(jìn)行嚴(yán)格審查,凡不夠條件或有異議的項目,不得推薦。
。ǘ┱J(rèn)真審查科技進(jìn)步獎申報書及相關(guān)附件材料,并具體填寫推薦單位意見。
。ㄈ⿴讉單位共同完成的成果,應(yīng)由項目牽頭單位與其它單位共同協(xié)商主要完成單位和主要完成人的名次排列等,并由牽頭單位負(fù)責(zé)推薦。
(四)按要求上報推薦項目的各種資料,并做到齊全完整,排列序列依次為:技術(shù)(研究)報告、科技查新報告、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項目申請書及合同書、技術(shù)合同、專利證書、專業(yè)檢測報告、測試報告、用戶意見、銷售合同、論著、論文、獲其它獎勵證書等。所有材料必須按檔案管理要求正規(guī)裝訂,同時,另附市科技進(jìn)步獎申報書和市科技成果評定證書。
第十二條 市科技行政管理部門或其授權(quán)委托的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推薦獎勵項目的初審工作。有下列情況之一的不予受理:
。ㄒ唬┎环鲜锌萍歼M(jìn)步獎勵范圍及推薦要求的。
。ǘ┲貜(fù)報獎的。
。ㄈ┲饕瓿扇、主要完成單位不符合有關(guān)規(guī)定的。
。ㄋ模┵Y料不齊全、填寫不規(guī)范、內(nèi)容不翔實、印刷不清楚的。
。ㄎ澹⿲ν扑]獎勵項目有異議的。
。┵Y料未按科技檔案歸檔要求打印、裝訂的。
第四章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)
第十三條 各等級市科技進(jìn)步獎必須具備以下條件:
。ㄒ唬┨氐泉劊ň邆湎铝袟l件之一):
1.整體技術(shù)水平達(dá)到同行業(yè)的國際先進(jìn)水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平,技術(shù)難度很大,并有重大的創(chuàng)新,取得很大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,對克拉瑪依的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
2.研究工作系統(tǒng)、完整、理論上有突破性進(jìn)展,主要研究成果達(dá)到國際先進(jìn)水平,取得多項自主知識產(chǎn)權(quán),在學(xué)術(shù)上有重大價值或?qū)?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展有重大推動作用,效果非常顯著。
3.引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),推廣難度很大,推廣規(guī)模大、推廣應(yīng)用率達(dá)到應(yīng)推廣范圍的70%以上,并在推廣中有重大創(chuàng)新,取得了非常大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,年創(chuàng)利稅2000萬元以上。
。ǘ┮坏泉劊ň邆湎铝袟l件之一):
1.整體技術(shù)水平接近國際先進(jìn)水平或達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,技術(shù)難度大,有重大的創(chuàng)新,取得很大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,對克拉瑪依的開發(fā)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
2.研究工作系統(tǒng)、完整、理論上取得重要進(jìn)展,主要研究成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,取得一定數(shù)量的自主知識產(chǎn)權(quán),在學(xué)術(shù)研究上有重要價值或?qū)?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展有較大推動作用,效果顯著。
3.引進(jìn)、消化和推廣應(yīng)用新技術(shù)點多面廣,推廣難度大,推廣應(yīng)用率達(dá)到應(yīng)推廣應(yīng)用范圍60%以上,并在推廣中有大的創(chuàng)新,后續(xù)改進(jìn)成果顯著,取得了重大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,年創(chuàng)利稅1000萬元以上。
(三)二等獎(具備下列條件之一):
1.整體技術(shù)達(dá)到國內(nèi)或本行業(yè)先進(jìn)水平,技術(shù)難度大,有創(chuàng)新且實用,性能穩(wěn)定可靠,并取得大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。
2.研究工作比較系統(tǒng)、完整,理論上有重要的發(fā)展,主要研究成果達(dá)到國內(nèi)或本行業(yè)先進(jìn)水平,取得自主知識產(chǎn)權(quán),學(xué)術(shù)上有重要價值或?qū)?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展有重要的推動作用。
3.推廣面及應(yīng)用數(shù)量都比較大,推廣難度大,推廣應(yīng)用率達(dá)到應(yīng)推廣應(yīng)用范圍的50%以上,并在推廣應(yīng)用過程中有較大的創(chuàng)新,取得了重大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,或年創(chuàng)利稅500萬元以上。
。ㄋ模┤泉劊ň邆湎铝袟l件之一):
1.整體技術(shù)達(dá)到自治區(qū)先進(jìn)水平或地州市領(lǐng)先水平,有一定技術(shù)難度,有創(chuàng)新且實用,性能穩(wěn)定可靠,并取得一定的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。
2.研究工作有一定的系統(tǒng)性和完整性,理論上有一定的發(fā)展,主要研究成果達(dá)到本行業(yè)先進(jìn)水平或地州市領(lǐng)先水平,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展有一定的指導(dǎo)作用。
3.推廣面和應(yīng)用數(shù)量較大,推廣有一定難度,推廣應(yīng)用率達(dá)到應(yīng)推廣應(yīng)用范圍的40%以上,并取得了較大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,或年創(chuàng)利稅100萬元以上。
第五章 主要完成人和主要完成單位
第十四條 主要完成人,是指對科研、新技術(shù)項目的完成做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科技人員,或者是在科技成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)推廣工作中做出重大貢獻(xiàn)的實施者、組織者、技術(shù)創(chuàng)新者。應(yīng)具備下列條件之一:
(一)重大項目的總體研究方案、技術(shù)方案及實施方案的設(shè)計者。
。ǘ┘夹g(shù)創(chuàng)新點或科學(xué)理論、新觀點、新認(rèn)識的提出者。
(三)關(guān)鍵技術(shù)和疑難問題的解決者。
。ㄋ模╆P(guān)鍵技術(shù)文件、技術(shù)研究報告的主要撰寫者。
。ㄎ澹┛萍贾鞯闹饕髡呒捌鹬匾饔玫牟邉澗庉,責(zé)任編輯。
。┰谝M(jìn)、消化和推廣、應(yīng)用新技術(shù)過程中,關(guān)鍵技術(shù)和疑難問題的解決者。
。ㄆ撸┰谝M(jìn)、消化和推廣、應(yīng)用新技術(shù)過程中,解決重大難題的組織協(xié)調(diào)者,提供新技術(shù)并且為開發(fā)、推廣新技術(shù)的主要實施者。
第十五條 在主要完成人中,行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)嚴(yán)格控制,僅從事項目組織管理和輔助服務(wù)的工作人員,不得作為主要完成人。
第十六條 主要完成單位是指項目的主要完成人所在的單位,并在項目的研制、開發(fā)和推廣應(yīng)用過程中提供技術(shù)、經(jīng)費和設(shè)備等條件,或在投產(chǎn)、應(yīng)用及推廣實施過程中提供物質(zhì)技術(shù)條件,對項目完成起到主要作用的單位。
第十七條 市科技進(jìn)步獎的主要完成人應(yīng)嚴(yán)格按照研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化過程中的實際貢獻(xiàn)大小排序,嚴(yán)禁以職務(wù)、職稱、資歷、年齡大小等論資排輩。
第十八條 市科技進(jìn)步獎的主要完成人限額:特等獎不超過11人,也可申報集體獎;一等獎不超過9人;二等獎不超過7人;三等獎不超過5人。
第十九條 獲市科技進(jìn)步獎主要完成人的事跡應(yīng)記入本人檔案,并作為考核、晉級、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)等的重要依據(jù)。
第六章 評審程序
第二十條 市科技行政管理部門根據(jù)成果專業(yè)分布情況聘請有關(guān)專家組成專業(yè)評審組。專業(yè)評審組對初審合格的項目進(jìn)行評審,并提出書面評審意見,由市科技行政管理部門進(jìn)行匯總,提交市科技工作指導(dǎo)委員會審定。
第二十一條 市科技進(jìn)步獎評審實行回避制度,被推薦為市科技進(jìn)步獎候選項目的主要完成人及主要完成單位的專家不得作為評審專家組的專家參加當(dāng)年的評審工作。
第二十二條 市科技進(jìn)步獎的審定程序:
。ㄒ唬┯墒锌萍夹姓芾聿块T向市科技工作指導(dǎo)委員會報告專業(yè)評審組的評審情況。
。ǘ┦锌萍脊ぷ髦笇(dǎo)委員會可根據(jù)具體情況對推薦的特等獎、一等獎項目組織答辯(主要完成人前三名要到會進(jìn)行答辯)。
。ㄈ┦锌萍脊ぷ髦笇(dǎo)委員會采用無記名投票或舉手表決方式,確定市科技進(jìn)步獎的項目及等級,獲獎項目及等級須得到超過到會委員三分之二票數(shù)通過。
第七章 異議處理
第二十三條 經(jīng)市科技工作指導(dǎo)委員會審定的獎勵項目在有關(guān)媒體上進(jìn)行公告。凡對公告的擬獎勵項目有異議的,任何單位或者個人可以自公告之日起20天內(nèi)向市科技行政管理部門提出,逾期不予受理。
第二十四條 對擬獎勵項目的異議,分為實質(zhì)性異議和非實質(zhì)性異議。對項目關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)造性、先進(jìn)性、實用性和申報書填寫不實的意見,稱為實質(zhì)性異議;對項目的主要完成單位、主要完成人的意見,稱為非實質(zhì)性異議。
第二十五條 提出異議的單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供書面異議材料,并提供必要的證明文件。個人提出異議的,應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽署真實姓名;以單位名義提出異議的,應(yīng)當(dāng)加蓋本單位公章。如需要保密者,在異議材料中注明。
第二十六條 市科技行政管理部門在接到異議材料后,應(yīng)當(dāng)對異議內(nèi)容進(jìn)行審查,如果異議內(nèi)容屬于本辦法所述異議情況的,并能提供充分證據(jù)的,應(yīng)予受理。
第二十七條 實質(zhì)性異議由市科技行政管理部門協(xié)調(diào),由有關(guān)推薦單位協(xié)助,涉及異議的任何一方應(yīng)當(dāng)積極配合,不得推諉和延誤。推薦單位接到異議通知后,應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)核實異議材料,并將調(diào)查、核實情況報送市科技行政管理部門審核,市科技行政管理部門組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見。若情況屬實,證據(jù)確鑿,經(jīng)市科技工作指導(dǎo)委員會批準(zhǔn),撤消獎勵,并按情節(jié)輕重,對推薦單位或主要責(zé)任人給予批評或通報。
非實質(zhì)性異議由推薦單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),提出初步處理意見報送市科技行政管理部門審核。涉及跨部門的,由市科技行政管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),相關(guān)推薦單位協(xié)助,其處理程序參照前款規(guī)定辦理。
第二十八條 自公告之日起,兩個月內(nèi)仍未處理完畢的異議項目,取消其當(dāng)年獲獎資格,待異議處理完畢后,次年可重新推薦。
第八章 獎金及分配
第二十九條 市科技進(jìn)步獎所需獎勵資金,由市財政?顡芨,在市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金中列支。
第三十條 市科技進(jìn)步獎每項獎金分別為:特等獎10萬元,一等獎6萬元,二等獎4萬元,三等獎2萬元。
第三十一條 市科技進(jìn)步獎獎金應(yīng)按參與項目研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用人員所做貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。其中,獲獎項目的主要完成人所得獎金數(shù)額,應(yīng)占獎金的70%以上。
第三十二條 幾個單位共同完成的科技成果,獎金原則上發(fā)放給推薦單位或第一完成單位,由其負(fù)責(zé)與其它完成單位協(xié)商分配。
第三十三條 市科技進(jìn)步獎獎金按國家有關(guān)規(guī)定,免交個人所得稅。
第九章 監(jiān)督與處罰
第三十四條 對通過剽竊、侵奪他人科學(xué)技術(shù)成果,弄虛作假或者其他不正當(dāng)手段謀取市科技進(jìn)步獎的單位和公民,尚未授獎的,由市科技行政管理部門取消其當(dāng)年獲獎資格;已經(jīng)授獎的,經(jīng)市科技工作指導(dǎo)委員會審核,由市科技行政管理部門報市人民政府批準(zhǔn)后撤銷獎勵,追回證書和獎金,并公開通報。情節(jié)嚴(yán)重者,取消其一定期限內(nèi)或者終身獲獎資格。同時,建議其所在單位或主管部門給予相應(yīng)的處分。
第三十五條 推薦單位或者個人以及科技成果應(yīng)用單位或個人提供虛假數(shù)據(jù)、材料、協(xié)助他人騙取市科技進(jìn)步獎的,由市科技行政管理部門給予通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的,暫停或者取消其推薦資格;對直接責(zé)任人,由有關(guān)主管部門給予行政處分。
第三十六條 參與市科技進(jìn)步獎評審工作的專家在評審活動中違反評審行為準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定的,由市科技行政管理部門分別情況給予責(zé)令改正、記錄不良信譽、警告、通報批評、解除聘任或者取消資格等處理,同時可以建議其所在單位或主管部門給予相應(yīng)的處分。
第三十七條 參與市科技進(jìn)步獎評審組織工作的人員在評審活動中弄虛作假、徇私舞弊的,由市科技行政管理部門或者相關(guān)主管部門依法給予相應(yīng)的處分。
第十章 其他
第三十八條 市科技進(jìn)步獎評審落選項目,如在后續(xù)改進(jìn)工作中有新的重大創(chuàng)新和進(jìn)展,二年后推薦單位可根據(jù)本辦法再次推薦。
第三十九條 專業(yè)評審組認(rèn)為項目的核心內(nèi)容已具備了獎勵條件,但尚需補充某些資料或證明文件的,可以緩評。市科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時將緩評項目和緩評理由通知推薦單位,推薦單位在做好有關(guān)工作后,可根據(jù)本辦法再次推薦。
第四十條 推薦市科技進(jìn)步獎的項目,項目完成單位應(yīng)按規(guī)定數(shù)額交納評審費。
第十一章 附則
第四十一條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起實行,新克政發(fā)〔2004〕60號文件同時廢止。