科學(xué)技術(shù)部

關(guān)于進(jìn)一步做好國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地工作的通知

國科高函【2011】197號


有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市科技廳（委），計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局：
為深入貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示和全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地工作交流座談會精神，全面提升國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)化基地”）建設(shè)和發(fā)展水平，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、進(jìn)一步理清發(fā)展定位和目標(biāo)
1.產(chǎn)業(yè)化基地要以增強自主創(chuàng)新能力為核心，以加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，著力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和創(chuàng)新要素優(yōu)化配置，努力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，努力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
2.產(chǎn)業(yè)化基地要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，把自主創(chuàng)新貫穿于建設(shè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；要堅持深化改革，不斷完善體制機制，創(chuàng)新政策扶持模式；要堅持共同發(fā)展，強化聚集、輻射、帶動功能；要堅持?jǐn)U大開放，提高國際競爭能力和市場影響力。
3.產(chǎn)業(yè)化基地必須確定一個國家鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（不包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域），產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定。產(chǎn)業(yè)化基地要有相對明確的空間范圍，原則上不突破地市級邊界。
二、進(jìn)一步做好認(rèn)定工作
1.完善認(rèn)定程序。申請認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)化基地所在的省級科技部門負(fù)責(zé)初審，確定推薦意見后行文報科技部高新司；科技部高新司組織評審，形成評審意見；省級科技部門根據(jù)評審意見，組織完善建設(shè)方案和發(fā)展規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府審定后行文報科技部；科技部綜合平衡后，擇優(yōu)認(rèn)定。
2.明確認(rèn)定條件。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，綜合實力應(yīng)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，產(chǎn)品銷售額占國內(nèi)同類產(chǎn)品的比重不低于10%，企業(yè)銷售收入總額30億元以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于30家，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)不少于5家；創(chuàng)新要素聚集，具有較強的人才、技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，經(jīng)認(rèn)定的省級以上研發(fā)機構(gòu)不少于3家、省級以上科技中介機構(gòu)不少于3家；成立了專門的管理機構(gòu)，地方政府制定了相關(guān)的支持政策，建立了相應(yīng)的公共服務(wù)平臺。
3.規(guī)范名稱。審定認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)化基地的規(guī)范化名稱格式為：“☆☆國家★★產(chǎn)業(yè)化基地”。其中，“☆☆”為申請基地所在的地方人民政府的規(guī)范化地域稱謂，“★★”為申請產(chǎn)業(yè)的稱謂。2011年6月前認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)化基地名稱，我司將另行發(fā)文確定。
三、進(jìn)一步加強管理和支持
1.做好統(tǒng)計和評價。每年1月31日前，省級科技部門組織本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化基地，按要求報送上一年度的統(tǒng)計報表�？萍疾扛咝滤緦⒔M織績效評價，公布評價結(jié)果。對評價結(jié)果較差的產(chǎn)業(yè)化基地，予以整改；對整改未通過或者評價結(jié)果不合格的產(chǎn)業(yè)化基地，予以撤銷。
2.加大支持力度。優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化基地承擔(dān)國家科技計劃項目，擇機在高新技術(shù)領(lǐng)域的項目推薦中單列指標(biāo)；結(jié)合火炬計劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等，支持產(chǎn)業(yè)化基地的公共服務(wù)平臺建設(shè)、科技中介體系完善和創(chuàng)新型企業(yè)培育。
3.2012年起，經(jīng)認(rèn)定并保持國家級資格的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，必須參加年度復(fù)核工作，有關(guān)要求另行通知。
請有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市科技廳（委），計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局根據(jù)本通知的要求，加強指導(dǎo)和扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化基地進(jìn)一步提升發(fā)展水平和綜合實力。
專此通知。


科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司
二○一一年八月二十九日