山東省濰坊市人民政府

濰坊市人民政府關(guān)于印發(fā)《濰坊市城區(qū)排水管理辦法》的通知



各縣市區(qū)人民政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機構(gòu),各高等院校,各人民團體,各大企業(yè):
　　《濰坊市城區(qū)排水管理辦法》已經(jīng)第四十二次市政府常務會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

　　二Ο一一年七月八日



　　濰坊市城區(qū)排水管理辦法
　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強我市城區(qū)排水管理,保障排水系統(tǒng)安全正常運行,提高城市防汛能力,改善水環(huán)境,根據(jù)《山東省城市建設管理條例》、《城市排水許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱城區(qū)排水,是指城區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的污水和大氣降水的接納、輸送和排放。

　　本辦法所稱排水戶,是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿、餐飲、娛樂、居民服務和其他服務等活動,向城區(qū)排水設施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。

　　城區(qū)排水設施(以下簡稱排水設施),包括排水管網(wǎng)、城區(qū)河道、明溝、暗渠、泵站、污水處理廠及其附屬設施,分為公共排水設施和專用排水設施。公共排水設施是指提供公共服務的排水設施;專用排水設施是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設用于本區(qū)域使用的排水設施。

　　第三條　在我市奎文、濰城、坊子、寒亭四區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi),從事城區(qū)排水設施的規(guī)劃建設、管理以及直接或間接向排水設施排水的,適用本辦法。

　　第四條　市市政部門負責我市城區(qū)排水管理工作,各區(qū)(開發(fā)區(qū))市政部門負責各自職責范圍內(nèi)的排水管理工作,并接受市市政部門的指導和監(jiān)督。

　　第二章　規(guī)劃建設

　　第五條　市市政部門應當會同規(guī)劃等部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城區(qū)排水專項規(guī)劃,報市政府批準后組織實施。

　　市市政部門根據(jù)城區(qū)排水專項規(guī)劃,組織編制公共排水設施中長期和年度建設計劃。

　　第六條　城區(qū)排水工程建設應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設的原則,符合城區(qū)排水專項規(guī)劃,遵守國家有關(guān)排水工程的行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范,已建成的排水設施按照市政府確定的權(quán)限實行分級管理。

　　第七條　新建、改建、擴建項目配套建設的城區(qū)排水設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設單位在進行建設項目排水工程設計時,應當征求市政部門的意見。規(guī)劃部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時,應當按照要求對上述內(nèi)容進行嚴格審查。

　　第八條　公共排水設施未覆蓋區(qū)域的排水戶,應當按照城區(qū)排水專項規(guī)劃的要求自建專用排水設施,排放的污水經(jīng)處理達到規(guī)定標準后,按照指定區(qū)域排放。

　　第九條　專用排水設施需要接入公共排水設施的,應當事先告知市政部門,符合條件的方能接入。專用排水設施建設單位應當在工程竣工驗收后15日內(nèi),向市政部門報送有關(guān)圖紙資料。

　　第十條　城區(qū)排水設施應當實行雨污分流,禁止混合排放�，F(xiàn)有排水設施未實行雨污分流的,應逐步實施改造。

　　第三章　排水許可

　　第十一條　排水戶向公共排水設施排放污水前,應當向市市政部門申領(lǐng)城市排水許可證書。市市政部門在審查時應當征求所在區(qū)(開發(fā)區(qū))市政部門的意見。

　　本辦法實施前已向公共排水設施排放污水的排水戶,應于本辦法實施之日起6個月內(nèi)申辦城市排水許可證書。

　　第十二條　排水戶申請辦理城市排水許可證書,應當如實提交下述材料:

　　(一)城市排水許可申請表;

　　(二)有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;

　　(三)按規(guī)定建設污水處理設施的有關(guān)材料;

　　(四)排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認證資格的排水檢測機構(gòu)出具的水質(zhì)、水量檢測報告。

　　(五)國家規(guī)定的已安裝在線檢測裝置和具備規(guī)定檢測能力、檢測制度的材料。

　　第十三條　符合下述條件的,由市市政部門核發(fā)城市排水許可證書:(一)污水排放口的設置符合城區(qū)排水專項規(guī)劃的要求;(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》(CJ3082—1999)等有關(guān)標準和規(guī)定;其中,經(jīng)由排水設施后不進入污水處理廠、直接排入自然水體的污水,還應當符合《山東省半島流域水污染物綜合排放標準》(DB37燉67-2007);

　　(三)已按規(guī)定建設相應的污水處理設施;

　　(四)已在排放口設置專用檢測井;

　　(五)排放污水易對公共排水設施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),已在排放口安裝能夠?qū)λ�量、pH值、CODcr(或TOC)進行檢測的在線檢測裝置;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,具備對水量、pH值、CODcr、SS和氨氮等進行檢測的能力和相應的水量、水質(zhì)檢測制度;

　　(六)對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物,足以造成公共排水設施堵塞或者損壞的,排水戶已修建預沉設施,且排放的污水符合本條第二項規(guī)定的標準。

　　重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,由市政部門會同市環(huán)境部門確定并向社會公布。

　　第十四條　需要變更排水許可內(nèi)容的,排水戶應當按規(guī)定向市市政部門申請變更登記,市市政部門應自受理申請之日起20日內(nèi)作出是否變更登記的決定。

　　第十五條　城市排水許可證書有效期為5年。因工程建設需要向公共排水設施臨時排放污水的,城市排水許可證書有效期由市市政部門根據(jù)排水狀況確定,但最長不得超過施工期限。

　　第十六條　城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的,排水戶應當在有效期滿30日前提出申請。市市政部門應當依據(jù)申請,在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的,有效期延長5年。

　　第十七條　市市政部門在實施城市排水許可過程中不得收費,所需經(jīng)費應當列入預算,由本級財政予以保障。

　　第四章　管理與養(yǎng)護

　　第十八條　排水戶應當按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

　　第十九條　排放的污水屬下列情形之一的,排水戶應當建設相應的污水預處理設施,處理達標后方可排入排水設施:

　　(一)含生物制品或者其他難以生化降解物質(zhì)的污水;

　　(二)含放射性物質(zhì)或者超過規(guī)定濃度的有害物質(zhì)的污水;

　　(三)含強酸、強堿等腐蝕性物質(zhì)的污水;

　　(四)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的污水;

　　(五)可能危害排水設施和公共安全的其他污水。

　　第二十條　從事餐飲、洗浴、洗車、汽車修理、建材沖洗、工程施工等活動的單位和個體經(jīng)營者,應當按照國家技術(shù)規(guī)范建設相應的隔油池、沉砂池,并定期清理維護,確保正常使用。

　　第二十一條　重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應當按照水量、水質(zhì)檢測制度將檢測數(shù)據(jù)定期報送市政部門,并按要求安裝水污染物自動監(jiān)測設備,與環(huán)保部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。

　　環(huán)保、市政等部門的排水監(jiān)測信息應當實現(xiàn)共享。

　　第二十二條　排水量大并且水質(zhì)經(jīng)常發(fā)生變化的排水戶,在水量或水質(zhì)發(fā)生重大變化時,應及時采取防范措施并立即向市政部門報告,市政部門應當委托具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)對排水水質(zhì)和水量進行檢測。

　　第二十三條　在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時,排水戶應當服從市政部門的統(tǒng)一調(diào)度,按照要求排放污水。

　　第二十四條　明溝、暗渠兩側(cè)各3米內(nèi)和城區(qū)河道兩側(cè)各5米內(nèi),屬于排水設施的安全防護范圍;雨水、污水管道安全防護范圍依據(jù)國家有關(guān)規(guī)范確定;排水泵站、污水處理廠及污泥處理站點的安全防護范圍以其用地紅線為準。

　　第二十五條　在城區(qū)河道、明溝、暗渠上架設橋梁、埋設管線或者進行其他工程建設的,不得損壞排水設施。

　　在公共排水設施安全距離范圍內(nèi)埋設其他管線的,應當事先告知市政部門,并不得損壞城區(qū)排水設施。

　　第二十六條　處于綠地內(nèi)的檢查井、閘門等公共排水設施不得覆蓋。

　　第二十七條　因建設需要拆除、改建、移建公共排水設施的,建設單位應當事先征得市政部門同意,并承擔所需費用。

　　第二十八條　公共排水設施的養(yǎng)護維修,由市、區(qū)(開發(fā)區(qū))兩級市政部門按照管理權(quán)限分別組織實施。市政部門設置下屬排水管理單位的,可以委托相應的排水管理單位具體實施養(yǎng)護維修作業(yè);未設置下屬排水管理單位的,可以委托有資質(zhì)的市政公用企業(yè)實施養(yǎng)護維修作業(yè)。鼓勵通過公開招標的方式,選擇有資質(zhì)的市政公用企業(yè)實施養(yǎng)護維修作業(yè)。

　　市、區(qū)(開發(fā)區(qū))兩級財政部門應將上述公共排水設施的養(yǎng)護維修經(jīng)費列入財政預算,鼓勵通過市場融資、社會投資等方式籌措資金。

　　第二十九條　專用排水設施及其與公共排水設施連接部位的養(yǎng)護維修,由排水戶負責,并接受市政部門監(jiān)督。

　　第三十條　養(yǎng)護維修作業(yè)單位在實施養(yǎng)護維修作業(yè)時,應當嚴格執(zhí)行有關(guān)行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和市政部門提出的質(zhì)量要求,并接受市政部門的監(jiān)督管理。

　　第三十一條　養(yǎng)護維修作業(yè)單位應在汛期之前對公共排水設施進行全面檢修,確保汛期安全運行。汛期內(nèi)電力、通訊、交通等有關(guān)部門應當積極配合市政部門保障公共排水設施的安全運行,以滿足防汛要求。

　　第三十二條　公共排水設施發(fā)生事故時,養(yǎng)護維修作業(yè)單位應當立即組織搶修,并及時報告市政部門;需暫停排水的,市政部門應當及時告知沿線排水戶,實施特殊維護作業(yè)時,應當提前告知排水戶。

　　有關(guān)單位和個人應當積極配合,不得阻撓。

　　第三十三條　市政部門和養(yǎng)護作業(yè)單位應當制定排水突發(fā)事件應急預案,并在遇到重大汛情、疫情等突發(fā)事件時及時啟動應急預案。

　　第三十四條　市政部門應當定期對養(yǎng)護維修單位履行養(yǎng)護維修責任的情況進行考核。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第三十五條　市政部門應當設立24小時舉報投訴電話,及時處理針對違法排水和破壞排水設施行為的舉報,以及污水外溢、井篦丟失或破損方面的投訴。

　　第三十六條　市政部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:

　　(一)進入現(xiàn)場開展檢查;

　　(二)要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書;

　　(三)查閱、復制有關(guān)文件和材料;

　　(四)要求被檢查單位和個人就有關(guān)問題做出說明;

　　(五)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

　　排水管理部門實施上述行為時,被檢查的單位和個人應當主動配合檢查,如實反映情況,并按照檢查意見進行整改。

　　第三十七條　排水戶有下列行為之一的,有關(guān)部門應當依法予以處罰并責令限期改正;造成損失的,承擔相應賠償責任。

　　(一)未取得城市排水許可證書,向城區(qū)排水設施排放污水的;(二)超過城市排水許可證書有效期限向城區(qū)排水設施排放污水的;

　　(三)違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容,向城區(qū)排水設施排放污水的;

　　(四)向城區(qū)排水設施排放有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)和有害氣體的;

　　(五)堵塞城區(qū)排水設施或者向城區(qū)排水設施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物的;

　　(六)擅自接設、占壓、拆卸、移動或穿鑿城區(qū)排水設施的;

　　(七)擅自向城區(qū)排水設施加壓排放污水的;

　　(八)其他損害城區(qū)排水設施正常運行的行為。

　　第三十八條　在城區(qū)排水設施覆蓋范圍內(nèi),排水戶未將污水排入城區(qū)排水設施的,由市政部門給予警告,責令限期改正,并依法予以處罰。

　　第三十九條　排水設施養(yǎng)護維修作業(yè)單位未按規(guī)定對公共排水設施進行養(yǎng)護維修的,由市政部門責令改正;造成損失的,應當承擔賠償責任。

　　第四十條　有下列情形之一的,市市政部門可以依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求,撤銷城市排水許可證書:

　　(一)市政部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予城市排水許可決定的;

　　(二)超越法定職權(quán)作出準予城市排水許可決定的;(三)違反法定程序作出準予城市排水許可決定的;(四)對不符合許可條件的申請人作出準予許可決定的;(五)依法可以撤銷城市排水許可的其他情形。排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得城市排水許可證書的,應當予以撤銷。

　　第六章　附　　則

　　第四十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。