河北省滄州市人民政府

滄州市人民政府關(guān)于印發(fā)《滄州市區(qū)保障性住房配建實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知



運(yùn)河區(qū)、新華區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)：

《滄州市區(qū)保障性住房配建實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

二○一一年六月二十九日




滄州市區(qū)保障性住房配建實(shí)施細(xì)則(試行)



為加快我市保障性安居工程建設(shè)，進(jìn)一步完善和落實(shí)住房保障制度，健全保障性住房供應(yīng)體系，根據(jù)省政府《關(guān)于加快全省保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第一條 本細(xì)則所稱(chēng)配建保障性住房，是指從2011年3月1日起，公開(kāi)出讓的商品住房用地新上項(xiàng)目，按照項(xiàng)目住宅總建筑面積的一定比例配建廉租住房和公共租賃住房。本細(xì)則適用市轄區(qū)范圍內(nèi)保障性住房的配建工作。

第二條 滄州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是保障性住房配建工作的主管部門(mén)。發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政、住建等部門(mén)按照職責(zé)分工組織做好項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、規(guī)劃審批、資金保障、項(xiàng)目施工、簽訂合同、房屋確權(quán)、后期管理等項(xiàng)工作。

第三條 商品住房用地新上項(xiàng)目中配建保障性住房的比例按不低于10%的標(biāo)準(zhǔn)（5%為廉租住房、5%為公共租賃住房），城中村改造、舊城改造項(xiàng)目按規(guī)劃住宅總建筑面積扣除回遷安置面積后，按不低于5%的比例配建保障性住房，回遷安置房面積由轄區(qū)政府確認(rèn)后，提供給市住建局作為配建保障性住房數(shù)量的依據(jù)。由市住建局商市發(fā)改委根據(jù)保障性住房年度建設(shè)指標(biāo)具體確定。

確實(shí)無(wú)法配建的特殊項(xiàng)目，經(jīng)市政府審批后，報(bào)省住建廳備案。

第四條 商品住房新上項(xiàng)目配建的廉租住房、公共租賃住房，城中村改造、舊城改造項(xiàng)目中配建的保障性住房，市政府按建筑安裝成本價(jià)支付工程款，產(chǎn)權(quán)歸市政府所有。

建筑安裝成本價(jià)，以財(cái)政評(píng)審中心的評(píng)審價(jià)為準(zhǔn)。

第五條 配建的廉租住房基本標(biāo)準(zhǔn)是：房屋結(jié)構(gòu)安全；單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米；每套獨(dú)門(mén)獨(dú)戶(hù)，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、供氣、消防、有線(xiàn)電視等設(shè)施并能正常使用；室外配有硬化道路，環(huán)境良好。

配建的公共租賃住房基本標(biāo)準(zhǔn)是：符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求，保證工程質(zhì)量。室內(nèi)水泥地面，內(nèi)墻面普通涂料，戶(hù)內(nèi)安裝木質(zhì)門(mén)，入戶(hù)安裝普通防盜門(mén)，符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的普通窗戶(hù)，普通衛(wèi)生潔具，水、電、暖、氣實(shí)行分戶(hù)計(jì)量。單套面積控制在60平方米以下，以40平方米左右為主。

第六條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在報(bào)批規(guī)劃方案前要制定保障性住房配建方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“配建方案”）。“配建方案”中應(yīng)提出項(xiàng)目（小區(qū)）名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、配建保障性住房總建筑面積、套型建筑面積、總套數(shù)、在項(xiàng)目中具體位置等內(nèi)容�！芭浣ǚ桨浮毙杞�(jīng)市住建局簽署審批意見(jiàn)后方可實(shí)施。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位通過(guò)施工圖聯(lián)審后、應(yīng)與市住建局簽定制式《保障性住房配建合同》。

第七條 市規(guī)劃局在出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，審查設(shè)計(jì)方案，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，明確標(biāo)注保障性住房總建筑面積、套數(shù)、套型等事項(xiàng)。對(duì)未按規(guī)定落實(shí)配建的項(xiàng)目，不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第八條 市國(guó)土局要根據(jù)規(guī)劃條件，在商品住房項(xiàng)目建設(shè)用地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌供地時(shí)，將按比例配建保障性住房的約束性條件作為土地出讓依據(jù)明確告知競(jìng)買(mǎi)人。在簽訂國(guó)有土地使用出讓合同時(shí)，依據(jù)配建方案及規(guī)劃條件，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議或土地劃撥決定書(shū)中，明確配建保障性住房的建筑面積，分?jǐn)偟耐恋孛娣e、套數(shù)，建成后由市政府收回或收購(gòu)的條件、保障性住房與商品住房同步建設(shè)等約束性條件。

第九條 市發(fā)改委在項(xiàng)目核準(zhǔn)備案時(shí)，審核項(xiàng)目實(shí)施方案是否按要求和標(biāo)準(zhǔn)配建保障性住房，并將相關(guān)核定內(nèi)容列入項(xiàng)目批復(fù)文件，凡未列入或列入內(nèi)容與要求不符的，不予批復(fù)。

第十條 市財(cái)政局、市發(fā)改委、市住建局對(duì)核準(zhǔn)配建保障性住房項(xiàng)目，共同配合爭(zhēng)取中央、省財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)補(bǔ)助資金。

第十一條 市住建局要與取得居住用地土地使用權(quán)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂《保障性住房配建合同》，明確約定配建保障性住房的總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型、建設(shè)時(shí)限、配套設(shè)施建設(shè)要求、質(zhì)量要求、建設(shè)成本、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、交接程序及違約行為的處理辦法等事項(xiàng)。

第十二條 市住建局要加強(qiáng)配建保障性住房工程建設(shè)管理，確保質(zhì)量安全。核發(fā)《建筑工程施工許可證》時(shí)，載明配建保障性住房總建筑面積、套數(shù)、套型等事項(xiàng)。在進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目是否按要求配建保障性住房，未按要求配建的不予進(jìn)行備案。

第十三條 市住建局在核發(fā)《商品房預(yù)銷(xiāo)售許可證》時(shí)，要嚴(yán)格審查開(kāi)發(fā)建設(shè)單位報(bào)送預(yù)售方案（附具市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案），并將配建的保障性住房相關(guān)內(nèi)容標(biāo)注清楚，登記備案，在商品房預(yù)售網(wǎng)上備案系統(tǒng)中對(duì)配建的保障性住房房源數(shù)據(jù)予以標(biāo)注。配建的保障性住房，不得納入商品住房預(yù)售許可范圍。未按批準(zhǔn)的方案配建保障性住房的，該項(xiàng)目中的商品住房也不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證。

第十四條 取得土地使用權(quán)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，依照《保障性住房配建合同》辦理規(guī)劃審批手續(xù)�！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》中對(duì)配建的保障性住房單套戶(hù)型面積、控制標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)予以標(biāo)注，并與《保障性住房配建合同》相一致。

第十五條 取得土地使用權(quán)的單位未按照《保障性住房配建合同》履行配建義務(wù)的，由市住建局責(zé)令其限期改正，改正前，不予受理該項(xiàng)目的預(yù)（銷(xiāo)）售申請(qǐng)，并將開(kāi)發(fā)建設(shè)單位行為記入房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案。

第十六條 配建的保障性住房依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，按幢和單元設(shè)計(jì)，配建面積不足一個(gè)單元的按單元建設(shè)，配建面積不足一幢樓的按一幢樓建設(shè)。

第十七條 配建的保障性住房與小區(qū)內(nèi)其它建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的新建住宅小區(qū)，可按期進(jìn)行配建。配建部分不得安置拆遷戶(hù)。市住建局會(huì)同發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)對(duì)在建配建項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)管。

第十八條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)配建的保障性住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，并向市住建局出具《住房質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，保修責(zé)任與商品房一致。

第十九條 配建的保障性住房一律免收城市基礎(chǔ)配套設(shè)施、防空地下室異地建設(shè)費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；所涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)或給予減免收費(fèi)。

第二十條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度，及時(shí)辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。向市住建局提交房產(chǎn)確權(quán)相關(guān)資料，具備辦理房產(chǎn)登記條件。

第二十一條 市住建局會(huì)同市財(cái)政局在一個(gè)月內(nèi)完成確權(quán)手續(xù)。并按規(guī)定進(jìn)行配租，負(fù)責(zé)配租后的管理。

第二十二條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要積極配合市住建局、接管單位、物業(yè)、住戶(hù)等部門(mén)做好諸如住宅使用說(shuō)明、質(zhì)量問(wèn)題登記、保修維修跟蹤服務(wù)等工作，保證住戶(hù)及時(shí)進(jìn)駐，正常使用。

第二十三條 配建的保障性住房預(yù)算、變更及決算由市財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)定。

第二十四條 配建的保障性住房統(tǒng)一納入配建項(xiàng)目的物業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由承租戶(hù)承擔(dān)。

第二十五條 本細(xì)則從公布之日起施行。