新疆維吾爾自治區(qū)哈密地區(qū)行政公署辦公室

關(guān)于印發(fā)哈密地區(qū)冬春儲(chǔ)備蔬菜管理辦法的通知




各縣（市）人民政府，地區(qū)各有關(guān)部門(mén)（單位）：
《哈密地區(qū)冬春儲(chǔ)備蔬菜管理辦法》已經(jīng)行署同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


二○一一年八月二十三日　　　　



哈密地區(qū)冬春儲(chǔ)備蔬菜管理辦法





第一章　總則





第一條　根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委等四部門(mén)關(guān)于建立自治區(qū)冬春蔬菜儲(chǔ)備制度實(shí)施意見(jiàn)的通知》（新政辦發(fā)〔2011〕122號(hào)）精神，為加強(qiáng)哈密地區(qū)冬春儲(chǔ)備蔬菜（以下簡(jiǎn)稱(chēng)儲(chǔ)備蔬菜）管理，確保儲(chǔ)備蔬菜數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格和儲(chǔ)存安全，做到儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，特制定本辦法。
第二條　本辦法所稱(chēng)儲(chǔ)備蔬菜，是指哈密地區(qū)用于應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件引發(fā)市場(chǎng)異常波動(dòng)和市場(chǎng)調(diào)控而儲(chǔ)備的蔬菜產(chǎn)品，包括儲(chǔ)備的大白菜、圓白菜、土豆、白蘿卜、胡蘿卜、洋蔥等。
第三條　儲(chǔ)備蔬菜實(shí)行常年儲(chǔ)備、定期輪換制度。





第二章　職責(zé)分工







第四條　地區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)確定地區(qū)級(jí)儲(chǔ)備蔬菜的承儲(chǔ)企業(yè)，對(duì)儲(chǔ)備蔬菜數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
第五條　地區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)地區(qū)級(jí)儲(chǔ)備蔬菜財(cái)政管理，安排和管理儲(chǔ)備蔬菜財(cái)政補(bǔ)貼資金，會(huì)同地區(qū)經(jīng)貿(mào)委監(jiān)督檢查財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況等。
第六條　農(nóng)發(fā)行哈密地區(qū)分行負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)信貸政策和儲(chǔ)備蔬菜計(jì)劃安排儲(chǔ)備蔬菜貸款，對(duì)儲(chǔ)備蔬菜貸款實(shí)施信貸監(jiān)管，確保資金使用安全。
第七條　地區(qū)經(jīng)貿(mào)委按照本辦法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施儲(chǔ)備蔬菜入儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)、更新輪換及動(dòng)用，并提出儲(chǔ)備蔬菜計(jì)劃安排建議。
第八條　承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備蔬菜在庫(kù)管理工作，接受有關(guān)部門(mén)和單位監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備蔬菜計(jì)劃等有關(guān)管理規(guī)定，及時(shí)報(bào)送儲(chǔ)備企業(yè)信息業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告；在規(guī)定保管期限內(nèi)確保儲(chǔ)備蔬菜數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格及儲(chǔ)存安全，及時(shí)辦理儲(chǔ)備蔬菜財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)等有關(guān)事項(xiàng)。
第九條　各縣（市）人民政府及其行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)支持和配合儲(chǔ)備蔬菜管理工作，按有關(guān)要求擇優(yōu)推薦承儲(chǔ)企業(yè)，督促承儲(chǔ)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)落實(shí)儲(chǔ)備計(jì)劃。





第三章　入儲(chǔ)管理







第十條　儲(chǔ)備期限：自當(dāng)年9月1日開(kāi)始至次年4月30日止為一個(gè)儲(chǔ)備期，共8個(gè)月。每年9月1日前儲(chǔ)備蔬菜入庫(kù)完畢。
第十一條　地區(qū)經(jīng)貿(mào)委根據(jù)布局合理、成本和費(fèi)用節(jié)省、便于集中管理和監(jiān)督的原則，選擇儲(chǔ)備蔬菜承儲(chǔ)企業(yè)。
第十二條　根據(jù)儲(chǔ)備蔬菜儲(chǔ)存規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)調(diào)控工作需要，地區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政局向操作單位下達(dá)儲(chǔ)備蔬菜入儲(chǔ)計(jì)劃。
第十三條　地區(qū)經(jīng)貿(mào)委根據(jù)儲(chǔ)備蔬菜入儲(chǔ)計(jì)劃與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等事項(xiàng)。
第十四條　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按時(shí)落實(shí)儲(chǔ)備蔬菜入儲(chǔ)計(jì)劃。儲(chǔ)備蔬菜入庫(kù)數(shù)與入儲(chǔ)計(jì)劃的差異不得超過(guò)1%。未經(jīng)地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局同意，不得調(diào)整更改計(jì)劃或拒絕、拖延執(zhí)行。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將儲(chǔ)備蔬菜入儲(chǔ)計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局。
第十五條　因承儲(chǔ)企業(yè)沒(méi)能按照規(guī)定完成儲(chǔ)備計(jì)劃需進(jìn)行規(guī)模內(nèi)調(diào)整計(jì)劃的，由地區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同地區(qū)財(cái)政局調(diào)減或取消其儲(chǔ)備計(jì)劃；因突發(fā)事件等特殊情況需超規(guī)模緊急收購(gòu)儲(chǔ)備蔬菜的，由地區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同地區(qū)財(cái)政部局視情況按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。





第四章　在庫(kù)管理





第十六條　儲(chǔ)備蔬菜實(shí)行專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存、專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬記載和掛牌明示，確保賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全。
第十七條　承儲(chǔ)企業(yè)不得擅自動(dòng)用儲(chǔ)備蔬菜，不得虛報(bào)儲(chǔ)備蔬菜數(shù)量，不得自行變更儲(chǔ)備庫(kù)。
第十八條　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)儲(chǔ)備日常管理，依照本辦法及有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格在庫(kù)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局。





第五章 出庫(kù)和動(dòng)用管理





第十九條　儲(chǔ)備方式。由蔬菜儲(chǔ)備企業(yè)按照下達(dá)的儲(chǔ)備計(jì)劃實(shí)行定點(diǎn)儲(chǔ)備。在儲(chǔ)備期內(nèi)，儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)隨時(shí)保證調(diào)撥任務(wù)需要；在不啟動(dòng)政府儲(chǔ)備投放的情況下，儲(chǔ)備蔬菜可參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)，但承儲(chǔ)企業(yè)必須隨時(shí)保證承儲(chǔ)數(shù)量。儲(chǔ)備期滿(mǎn)后，儲(chǔ)備蔬菜由承儲(chǔ)企業(yè)自行銷(xiāo)售，自負(fù)盈虧。
第二十條　儲(chǔ)備蔬菜出庫(kù)由承儲(chǔ)單位根據(jù)計(jì)劃自行組織。
第二十一條　出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，地區(qū)經(jīng)貿(mào)委提出動(dòng)用儲(chǔ)備計(jì)劃，并同地區(qū)財(cái)政局協(xié)商后及時(shí)下達(dá)動(dòng)用品種、數(shù)量、價(jià)格和使用安排：
（一）發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件等其他突發(fā)事件；
（二）地區(qū)蔬菜市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)；
（三）其他需要?jiǎng)佑玫那樾巍?br> 第二十二條　動(dòng)用儲(chǔ)備蔬菜的結(jié)算價(jià)格，原則上按種植基地區(qū)域平均種植成本確定。品質(zhì)差價(jià)隨行就市，并經(jīng)地區(qū)財(cái)政部門(mén)核定。
第二十三條　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)落實(shí)儲(chǔ)備蔬菜動(dòng)用計(jì)劃，并將執(zhí)行情況上報(bào)地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局。任何單位、企業(yè)和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變儲(chǔ)備蔬菜動(dòng)用計(jì)劃。





第六章 監(jiān)督檢查





第二十四條　地區(qū)經(jīng)貿(mào)委建立儲(chǔ)備蔬菜監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)管理。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立儲(chǔ)備臺(tái)賬，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局報(bào)送有關(guān)信息。
第二十五條　建立儲(chǔ)備蔬菜月份統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)在每月后的5個(gè)工作日內(nèi)編制《儲(chǔ)備蔬菜進(jìn)銷(xiāo)存月份統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，及時(shí)報(bào)送地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局。
第二十六條　承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局及操作單位的監(jiān)督檢查，應(yīng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第二十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行。