貴州省黔西南布依族苗族自治州人大

黔西南布依族苗族自治州科學技術進步條例

　�。�2011年3月31日黔西南布依族苗族自治州第六屆人民代表大會第六次會議通過　2011年7月29日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準）


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　總　　則

　　第一條　為促進自治州科學技術進步，推動經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國科學技術進步法》和有關法律、法規(guī)，結合自治州實際，制定本條例。
　　第二條　凡在自治州行政區(qū)域內(nèi)進行科學研究、技術開發(fā)、科學技術成果推廣應用、科學技術服務和行政管理活動、科學技術知識的普及和提高、科學技術的交流與合作，適用本條例。
　　第三條　自治州堅持科學技術為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，把科學技術進步放在優(yōu)先發(fā)展的地位，制定科學技術發(fā)展規(guī)劃，確定科學技術發(fā)展的重點領域，保障科學技術進步與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
　　第四條　自治州實施全方位的科學技術對外開放戰(zhàn)略，推進跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的科學技術交流與合作，加快自治州科學技術進步與發(fā)展。
　　第五條　自治州應當加強科學技術管理機構建設，建立完善科學技術工作協(xié)調(diào)機制，研究科學技術發(fā)展重大問題，合理配置科學技術資源。
　　第六條　自治州和各縣市科學技術行政主管部門是同級人民政府綜合管理科學技術的職能部門，對本轄區(qū)科學技術進步工作進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務、管理。其他有關部門按照各自職責負責本部門的科學技術進步工作。
　　第七條　自治州發(fā)展科學技術普及事業(yè)，倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚科學精神，提高全體公民的科學文化素質(zhì)。
　　全社會應當尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　科學技術研究、開發(fā)與推廣應用

　　第八條　科學技術研究開發(fā)機構、高等院校、企業(yè)、事業(yè)單位，在自治州規(guī)劃的重點領域和產(chǎn)業(yè)，開展科學技術研究、開發(fā)、推廣和應用，各級人民政府應當給予扶持。
　　第九條　各級人民政府應當引導和支持建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的科學技術創(chuàng)新體系。
　　第十條　自治州培育和發(fā)展技術市場，鼓勵創(chuàng)辦技術評估、技術交易、技術經(jīng)紀等科學技術中介服務機構，推動科學技術成果的推廣和應用。
　　第十一條　利用財政性資金建立的重大科學技術基礎設施、公共科學技術普及設施等，應當實行科學技術資源共享，提高科學技術資源的使用效率。
　　第十二條　科學技術研究、開發(fā)與應用，應當制定并實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和技術標準戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權信息利用，開展知識產(chǎn)權檢索與分析,提高自主創(chuàng)新能力。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　企業(yè)科學技術進步

　　第十三條　鼓勵、支持企業(yè)從事符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的專利、技術的引進、消化、吸收、創(chuàng)新和對外技術開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、服務、咨詢。
　　企業(yè)利用財政性資金或國有資本引進重大技術、裝備，應當組織專家論證、評估和配套技術攻關，及時做好引進后的消化、吸收和創(chuàng)新工作。
　　第十四條　鼓勵企業(yè)設立科學技術研究開發(fā)機構，支持企業(yè)同國內(nèi)外其他企業(yè)或科學技術研究機構、高等院校實行產(chǎn)學研結合，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
　　第十五條　鼓勵企業(yè)參與行業(yè)標準、地方標準、國家標準的制定，對在行業(yè)標準、地方標準、國家標準制定中起主導作用的企業(yè)給予支持。
　　鼓勵和支持科學技術人員和企業(yè)員工開展技術改進、技術協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造。
　　第十六條　企業(yè)負責人對企業(yè)科學技術進步負責，建立健全技術培訓制度，加速技術引進、技術改造、技術培訓，增強技術開發(fā)能力，提高企業(yè)和員工技術水平。
　　第十七條　鼓勵組織和個人創(chuàng)立各種形式的科技型企業(yè)。
　　第十八條　自治州人民政府有關部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)技術政策，結合自治州實際，定期公布鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術目錄和淘汰的產(chǎn)業(yè)技術目錄，引導、促進企業(yè)研究開發(fā)新技術、新工藝、新產(chǎn)品，進行技術改造和設備更新。
　　企業(yè)新技術、新工藝、新產(chǎn)品的研究開發(fā)費用，符合企業(yè)所得稅法相關規(guī)定的，可以稅前列支并加計扣除。企業(yè)研究開發(fā)儀器、設備符合企業(yè)所得稅法相關規(guī)定的，可以加速折舊。
　　第十九條　鼓勵和引導企業(yè)從事高新技術產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營，引導和扶持創(chuàng)業(yè)風險投資機構對高新技術產(chǎn)業(yè)進行投資，引導金融機構在信貸等方面支持高新技術成果轉(zhuǎn)化和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　經(jīng)認定，在自治州創(chuàng)辦的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科學技術進步

　　第二十條　各級人民政府及有關部門應當加強農(nóng)業(yè)科學技術研究開發(fā)與應用，做好農(nóng)業(yè)先進實用技術、高新技術的引進、推廣和集成創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
　　第二十一條　各級人民政府應當采取有效措施，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)科學技術隊伍，建立健全農(nóng)業(yè)科學技術推廣服務機構。
　　農(nóng)業(yè)科學技術推廣服務機構負責編制和組織實施本區(qū)域農(nóng)業(yè)科學技術試驗、示范、推廣計劃，開展多種形式的農(nóng)業(yè)技術開發(fā)、培訓、咨詢和服務。
　　第二十二條　各級人民政府應當建立和完善縣、鄉(xiāng)、村科學技術信息服務網(wǎng)絡,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的科學技術進步提供有效服務。
　　第二十三條　各級人民政府應當加強農(nóng)業(yè)科學技術示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范場、示范戶建設，安排農(nóng)業(yè)技術推廣、培訓專項經(jīng)費，開展農(nóng)業(yè)技術普及和推廣工作。
　　第二十四條　各級人民政府應當創(chuàng)新農(nóng)村科學技術服務體系， 鼓勵涉農(nóng)部門和科學技術、教育科研機構、社會力量等，積極參與多元化的農(nóng)業(yè)技術推廣服務。
　　加強對農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導和服務。對重點農(nóng)業(yè)科學技術推廣達到一定規(guī)模的企業(yè)和個人，給予技術和資金支持。
　　第二十五條　建立健全農(nóng)村科學技術培訓體系。農(nóng)村各級各類學校應當設置農(nóng)業(yè)科學技術教育課程。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，加強農(nóng)民技術培訓，提高農(nóng)村勞動者的科技文化素質(zhì)。
　　第二十六條　加大支持少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技工作力度，優(yōu)先安排科技項目。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　社會事業(yè)科學技術進步

　　第二十七條　自治州有關部門應當把科學技術進步和創(chuàng)新工作納入本行業(yè)本部門的發(fā)展規(guī)劃并組織實施，發(fā)揮科學技術在社會事業(yè)發(fā)展中的作用，促進科技、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　第二十八條　自治州各社會事業(yè)主管部門應當設立科學技術管理機構，負責推動和管理本系統(tǒng)、本部門的科學技術進步與創(chuàng)新，發(fā)展社會科學技術事業(yè)。
　　第二十九條　開展社會各領域的公益性技術研究，加強優(yōu)勢礦產(chǎn)資源、水資源的勘探與綜合開發(fā)利用技術、生物資源保護與高效利用技術的研發(fā)；加強石漠化綜合治理、工業(yè)污染防治、礦山生態(tài)保護和修復、環(huán)�？萍籍a(chǎn)業(yè)等相關技術的研發(fā)，促進經(jīng)濟與社會、人與自然相協(xié)調(diào)。
　　第三十條　加強人口健康、重大疾病及地方病防控、食品安全、氣候和地質(zhì)災害監(jiān)測及防治、外來有害物種防治、安全生產(chǎn)重大事故預測預警與綜合防控關鍵技術的應用和研發(fā)，保障公共安全。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　科學技術研究開發(fā)機構

　　第三十一條　自治州人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃科學技術研究開發(fā)機構的布局，建立和完善科學技術研究開發(fā)體系。
　　第三十二條　自治州和各縣市人民政府建立健全科學技術顧問咨詢機構。在制定科學技術發(fā)展規(guī)劃和重大決策、確定與科學技術密切相關的重大項目時，應當向科學技術顧問咨詢機構咨詢，或者委托科學技術顧問咨詢機構進行論證。
　　第三十三條　利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構，應當為自治州經(jīng)濟和社會公共利益服務，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，自主確定科學技術研究開發(fā)方向和項目，建立職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代院所制度。
　　第三十四條　鼓勵和支持社會力量創(chuàng)辦各種類型的民營科學技術研究開發(fā)和中介服務機構，并為其獲得財政性資金設立的科學技術計劃項目和獎勵提供條件。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　　　科學技術人員

　　第三十五條　自治州重視培養(yǎng)和造就各類科學技術人才，保障科學技術人員接受繼續(xù)教育的權利，改善科學技術人員的工作和學習條件。
　　第三十六條　各級人民政府應當制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持科學技術人員開展多種形式的技術服務活動。
　　采取措施，穩(wěn)定科學技術隊伍，積極引進各類高層次人才和緊缺專業(yè)人才，培養(yǎng)、使用鄉(xiāng)土人才。
　　經(jīng)同級人民政府批準，新引進的高層次人才和緊缺專業(yè)人才，應當落實好人才引進的住房補貼、崗位津貼、科研啟動費等有關規(guī)定，不受用人單位編制、增人指標、工資總額、專業(yè)技術職務結構比例和戶籍所在地限制。
　　第三十七條　自治州人民政府加強高等院校重點學科、重點專業(yè)、特色專業(yè)建設，培養(yǎng)專業(yè)技術人才。采取委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學等形式，對緊缺的專業(yè)技術人才實行定向招生。
　　第三十八條　鼓勵科學技術人員合理流動�？茖W技術人員經(jīng)單位同意到企業(yè)、農(nóng)村開展技術服務和科技創(chuàng)業(yè)的，保留原單位職級、專業(yè)技術職務，參加正常調(diào)資、職稱資格評審，并在同等條件下優(yōu)先。
　　第三十九條　自治州人民政府支持高等院校、科學技術研究機構和企業(yè)組建重點實驗室、科學技術研究基地、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心，加強創(chuàng)新型人才隊伍建設。
鼓勵高等院校、科學技術研究機構和企業(yè)聯(lián)合建立實習、實驗基地，培養(yǎng)具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人才。
　　第四十條　自治州和各縣市人民政府應當建立有利于科學技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的科學技術人才評價制度，建立以業(yè)績、能力為主要評價指標的考核評價體系。對有突出貢獻的科學技術人才，特別是優(yōu)秀中青年科學技術人才，可以不受身份、所有制、地域及崗位、資歷等因素限制，實行破格晉升專業(yè)技術職務。
　　第四十一條　科學技術人員的合法權益和報酬受法律保護。各級人民政府、企業(yè)、事業(yè)單位應當建立科學技術創(chuàng)新激勵機制，完善科學技術人員業(yè)績與報酬掛鉤的分配制度。鼓勵將知識產(chǎn)權作為生產(chǎn)要素參與分配。
　　第四十二條　鼓勵科學技術人員開展科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，勇于承擔風險。對原始記錄能夠證明承擔探索性強、風險高的科學技術研究開發(fā)項目，科學技術人員已經(jīng)履行了勤勉盡責義務仍不能完成該項目的，給予寬容。
　　第四十三條　有關單位應當建立科學技術人員學術誠信管理制度�？茖W技術人員應當遵守學術道德規(guī)范，恪守誠信。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八章　　　科學技術投入

　　第四十四條　建立和完善政府引導、企業(yè)投入、社會融資等多渠道的科學技術資金投入機制，使全社會科學技術研究開發(fā)投入占地方生產(chǎn)總值的比例逐年提高。
　　自治州和各縣市政府每年安排的科學技術研究與開發(fā)資金占同級年度財政預算經(jīng)常性支出的比例，州級財政1%以上，縣市級財政0.5%以上，經(jīng)濟強縣和科技進步先進縣1%以上。
　　各級政府每年應當安排并逐步增加科學技術普及經(jīng)費，專項列入年度財政預算，�？顚Ｓ�。
　　第四十五條　鼓勵州內(nèi)外組織和個人按照國家規(guī)定在自治州轄區(qū)內(nèi)設立各類科學技術基金，資助科學技術研究開發(fā)、科學技術的推廣運用和科學技術普及。
　　鼓勵金融機構加大對企業(yè)技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的信貸支持。
　　第四十六條　企業(yè)應當不斷增加研究開發(fā)經(jīng)費，每年用于技術開發(fā)的經(jīng)費，應當占當年銷售收入的1%以上，高新技術企業(yè)應當占3%以上，并按實際發(fā)生額攤入成本費用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第九章　　　知識產(chǎn)權管理與保護

　　第四十七條　各級人民政府應當將知識產(chǎn)權工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善知識產(chǎn)權工作協(xié)調(diào)機制，保障知識產(chǎn)權事業(yè)健康發(fā)展。
　　第四十八條　各級人民政府及其有關部門應當加強對企業(yè)、事業(yè)單位或者個人知識產(chǎn)權工作的指導和服務，鼓勵并支持其制定和實施知識產(chǎn)權發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全知識產(chǎn)權管理制度，配備知識產(chǎn)權專（兼）職管理人員。
　　第四十九條　自治州和各縣市人民政府設立知識產(chǎn)權專項資金，納入同級財政預算。專項資金用于下列事項：
　�。ㄒ唬┵Y助專利權、商標權、植物新品種權、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計權和地理標志等的申請、登記或注冊；
　�。ǘ�）促進專利實施；
　�。ㄈ�）開展知識產(chǎn)權宣傳和人才培養(yǎng)；
　�。ㄋ模┰�助專利維權；
　�。ㄎ澹┲�識產(chǎn)權獎勵；
　�。�六）其他知識產(chǎn)權促進事項。
　　第五十條　自治州和各縣市人民政府應當建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權特別審查制度，避免專利技術的盲目引進、重復研發(fā)以及流失。
　　申請政府財政資金支持的重大技術研究開發(fā)、技術改造、技術引進、成果轉(zhuǎn)化等項目的單位和個人，應當向有關項目主管部門提交相關技術的專利文獻檢索報告。
　　第五十一條　任何組織或者個人不得非法實施他人專利，不得假冒專利，不得為侵犯專利權、假冒專利提供條件。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十章　　　考核與獎勵

　　第五十二條　實行科學技術進步目標責任制度和工作考核制度。自治州和各縣市人民政府制定科學技術進步考核辦法，對科學技術進步工作進行考核。
　　第五十三條　建立選拔配備科技副職制度，各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當選拔配備科技副職，加強科學技術管理，推進科學技術進步與創(chuàng)新。
　　第五十四條　建立科學技術獎勵制度。自治州和各縣市人民政府對在科學技術進步活動中做出重大貢獻的組織和個人給予獎勵，獎勵經(jīng)費列入同級財政預算。
　　鼓勵社會力量設立科學技術獎項，激勵創(chuàng)新。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十一章　　　法律責任

　　第五十五條　違反本條例規(guī)定，虛報、冒領、貪污、挪用、侵占、截留用于科學技術進步的財政性資金，依照有關財政違法行為處罰處分的規(guī)定責令改正，追回有關財政性資金和違法所得，依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
　　第五十六條　違反本條例規(guī)定，科學技術行政主管部門和其他有關部門工作人員在科學技術進步活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
　　第五十七條　違反本條例規(guī)定的其他違法行為，法律、法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十二章 　　　附　　則

　　第五十八條　自治州人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。
　　第五十九條　本條例自2011年10月1日起施行。