山東省濟(jì)寧市人民政府辦公室

濟(jì)寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定（試行）》等辦法的通知



各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、濟(jì)寧北湖新區(qū)管委會(huì)，
市政府各部門，各大企業(yè)，各高等院校：
為進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，根據(jù)《山東省人民政府信
息公開(kāi)辦法》（省政府令第225號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一
步做好政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2010〕71號(hào)），
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《濟(jì)寧市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定（試行）
》、《濟(jì)寧市政府信息公開(kāi)保密審查辦法（試行） 》、《濟(jì)寧市行政
機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行） 》、《濟(jì)寧市政府信
- 2 -
息公開(kāi)工作考核辦法（試行） 》和《濟(jì)寧市政府信息公開(kāi)責(zé)任追
究辦法（試行） 》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


濟(jì)寧市人民政府辦公室
二○一一年四月七日










濟(jì)寧市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定（試行）

第一條 為保證行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)確一致地發(fā)布政府信息，推進(jìn)政
府信息公開(kāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、
《山東省政府信息公開(kāi)辦法》和《山東省政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作
規(guī)定（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)
程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 本市范圍內(nèi)行政機(jī)關(guān)之間政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作，
適用本規(guī)定。
第四條 市人民政府辦公室是全市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作
主管部門。
縣（市、區(qū)）人民政府辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政府信息發(fā)布
協(xié)調(diào)工作。
第五條 行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息應(yīng)當(dāng)遵循誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)，
誰(shuí)保存、誰(shuí)公開(kāi)的原則，在自身職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布政府信息。
第六條 行政機(jī)關(guān)制作或保存的政府信息，由制作或保存該
政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。
兩個(gè)及以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，在文件上蓋
章、署名的行政機(jī)關(guān)均負(fù)有公開(kāi)政府信息的義務(wù)。
行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信
息，由獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章
和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)政府信息發(fā)布主體有明確具體規(guī)定的，從其規(guī)
定。
負(fù)有公開(kāi)義務(wù)的行政機(jī)關(guān)被撤銷、發(fā)生變更的，由承接其職
責(zé)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。被撤銷、變更的行政機(jī)關(guān)的職責(zé)不再由
其他行政機(jī)關(guān)承接的，由決定撤銷、變更的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。
議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)制作、獲取或保存的政府信息，按
照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。
第七條 行政機(jī)關(guān)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、傳染病疫
情、重大動(dòng)物疫情、對(duì)外貿(mào)易公共信息、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)
計(jì)信息等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的政府信息，
應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審批，信息未經(jīng)審批的不得發(fā)
布。
第八條 政府信息涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的，其中任何一個(gè)
行政機(jī)關(guān)在發(fā)布該政府信息前，都應(yīng)當(dāng)與所涉及的其他行政機(jī)關(guān)
進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證公開(kāi)的政府信息準(zhǔn)確一致。
第九條 行政機(jī)關(guān)擬發(fā)布的政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)工
作內(nèi)容或發(fā)布后可能對(duì)其他行政機(jī)關(guān)工作產(chǎn)生影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)
向所涉及行政機(jī)關(guān)發(fā)送協(xié)調(diào)函件和擬發(fā)布信息全文，書面征求意
見(jiàn)。被征求意見(jiàn)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)自收到協(xié)調(diào)函件之日起5個(gè)工作日
內(nèi)予以書面回復(fù)。情況緊急的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)答復(fù)。
第十條 對(duì)于兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，
公民、法人和其他組織可以向其中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取該
政府信息。
第十一條 屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，涉及兩個(gè)及以上行政
機(jī)關(guān)的，擬公開(kāi)政府信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)自該政府信息形成或變更
之日起5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式征求所涉及的其他行政機(jī)關(guān)的意
見(jiàn)。
第十二條 屬于依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，涉及兩個(gè)以上行政
機(jī)關(guān)的，受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)
以書面形式征求所涉及的其他行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
第十三條 擬公開(kāi)政府信息的行政機(jī)關(guān)向擬公開(kāi)政府信息
所涉及的其他行政機(jī)關(guān)發(fā)出的征求意見(jiàn)公文應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）擬公開(kāi)政府信息的名稱和文號(hào)、內(nèi)容描述、產(chǎn)生日期、
發(fā)布機(jī)構(gòu)等基本情況；
（二）需溝通協(xié)調(diào)的事項(xiàng)；
（三）擬公開(kāi)政府信息的行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和依據(jù)；
（四）應(yīng)當(dāng)包括的其他內(nèi)容。
第十四條 行政機(jī)關(guān)對(duì)擬發(fā)布的政府信息存在不同意見(jiàn)的，
應(yīng)當(dāng)由擬發(fā)布該政府信息的行政機(jī)關(guān)按照以下規(guī)定協(xié)調(diào)解決：
（一）市級(jí)行政機(jī)關(guān)之間，縣（市、區(qū)）人民政府之間，市
級(jí)行政機(jī)關(guān)與縣（市、區(qū)）人民政府之間在信息發(fā)布協(xié)調(diào)過(guò)程中
意見(jiàn)不一致的，由擬發(fā)布政府信息的行政機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)，報(bào)
請(qǐng)市人民政府信息公開(kāi)工作主管部門協(xié)調(diào)決定；
（二）同一縣（市、區(qū)）行政機(jī)關(guān)之間在信息發(fā)布協(xié)調(diào)過(guò)程
中發(fā)生爭(zhēng)議的，由擬發(fā)布政府信息的行政機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)，報(bào)
請(qǐng)縣（市、區(qū)）人民政府信息公開(kāi)工作主管部門協(xié)調(diào)決定。不同
縣（市、區(qū)）行政機(jī)關(guān)之間在信息發(fā)布協(xié)調(diào)過(guò)程中意見(jiàn)不一致的，
由擬發(fā)布政府信息的行政機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)，報(bào)市人民政府信息
公開(kāi)工作主管部門協(xié)調(diào)決定。
第十五條 協(xié)調(diào)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，主要包括以下內(nèi)
容：
（一）申請(qǐng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)；
（二）自行協(xié)調(diào)的情況；
（三）主要爭(zhēng)議和理由。
第十六條 行政機(jī)關(guān)有下列行為之一，致使政府信息發(fā)布失
誤，造成嚴(yán)重后果和不良社會(huì)影響的，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)
行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處理：
（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)布的
政府信息，未經(jīng)協(xié)調(diào)或雖經(jīng)協(xié)調(diào)但未達(dá)成一致意見(jiàn)擅自發(fā)布的；
（二）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信息發(fā)布協(xié)調(diào)而未進(jìn)行協(xié)調(diào)直接發(fā)布信息
的；
（三）擅自發(fā)布信息，并拒絕其他行政機(jī)關(guān)異議，不采取補(bǔ)
救措施的；
（四）相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)其他行政機(jī)關(guān)擅自發(fā)布信息而
不提出異議的；
（五）其他違反本規(guī)定的行為。
第十七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織
政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作，適用本規(guī)定。
第十八條 教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、
供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共
企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中的信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作，參
照本規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)定自2011年5月1 日施行。













濟(jì)寧市政府信息公開(kāi)保密審查辦法（試行）

第一條 為規(guī)范政府信息公開(kāi)保密審查工作，根據(jù)《中華人
民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條
例》 、 《山東省政府信息公開(kāi)辦法》和《山東省政府信息公開(kāi)保密
審查辦法（試行）》 ，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱保密審查， 是指對(duì)擬公開(kāi)的政府信息是
否屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開(kāi)后是否危及國(guó)家
安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定等，在公開(kāi)前進(jìn)行審查，
并就是否公開(kāi)作出審查結(jié)論或者提出處理意見(jiàn)的行為。
第三條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)的行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)
過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的政府信息公開(kāi)
前的保密審查工作。
第四條 政府信息公開(kāi)保密審查工作應(yīng)當(dāng)遵循誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審
查、誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)、先審查后公開(kāi)和一事一審的原則，依照法定
程序進(jìn)行。
第五條 政府信息公開(kāi)保密審查工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確本單位政府信息公開(kāi)保密審查工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)
政府信息公開(kāi)保密審查工作。
行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)保密審查工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）對(duì)本機(jī)關(guān)制作或獲取的政府信息進(jìn)行保密審查；
（二）對(duì)政府信息是否可以公開(kāi)等事項(xiàng)的申報(bào)；
（三）對(duì)政府信息公開(kāi)保密審查工作的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告等。
第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)保密審查制
度，明確審查責(zé)任及工作程序，將政府信息公開(kāi)保密審查納入本
機(jī)關(guān)保密管理工作的重要內(nèi)容。
保密行政管理部門應(yīng)將政府信息公開(kāi)保密審查納入保密工
作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
第七條 行政機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前， 應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行保密審
查，并相應(yīng)明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)或者不予公開(kāi)的情形。確
定不予公開(kāi)的，還應(yīng)說(shuō)明理由。
政府信息的保密審查，由行政機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)制作或者獲取該
信息的機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)會(huì)同保密機(jī)構(gòu)審
核后，報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人確定。
第八條 不同行政機(jī)關(guān)共同形成的政府信息擬公開(kāi)時(shí)， 應(yīng)由
主辦行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)前的保密審查，并以書面形式征得其他行
政機(jī)關(guān)同意后方可予以公開(kāi)。
第九條 行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否屬于可以公開(kāi)
時(shí)，屬于主管業(yè)務(wù)方面的，應(yīng)向上一級(jí)主管部門申報(bào)；其他方面
的事項(xiàng)，應(yīng)向同級(jí)保密行政管理部門申報(bào)。申報(bào)時(shí)應(yīng)提供下列材
料：
（一）不能確定是否可以公開(kāi)的政府信息名稱及內(nèi)容；
（二）本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或者政府信息公開(kāi)保密審查工
作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
第十條 行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人
隱私的下列政府信息：
（一）依照國(guó)家保密范圍和定密規(guī)定，明確標(biāo)識(shí)為“秘密” 、
“機(jī)密” 、 “絕密”的信息；
（二）雖未標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，但內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、
個(gè)人隱私的信息；
（三）其他公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全
和社會(huì)穩(wěn)定的信息。
行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，但
經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造
成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公
開(kāi)。
第十一條 對(duì)主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉參與， 但其中部分
內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法
定程序解密并刪除涉密內(nèi)容，經(jīng)保密審查后可以予以公開(kāi)。
第十二條 行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、
保密行政管理部門、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)
任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)擬公開(kāi)的信息審查不當(dāng)，造成泄密的，應(yīng)追究信息
發(fā)布審批人、提供信息部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；
（二）保密審查機(jī)構(gòu)未履行保密審查職責(zé)，造成泄密的，應(yīng)
追究保密審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第十三條 行政機(jī)關(guān)未建立健全政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)
制的，依照省有關(guān)規(guī)定，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期
改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。
第十四條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織
政府信息公開(kāi)保密審查，適用本辦法。
第十五條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、
供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)
單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息公開(kāi)保密審
查，參照本辦法執(zhí)行。
第十六條 本辦法自2011年5月1 日起施行。












濟(jì)寧市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息
工作辦法（試行）

第一條 為保證行政機(jī)關(guān)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息，消除
各種虛假或不完整信息對(duì)社會(huì)造成的不良影響，根據(jù)《中華人民
共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》和《山
東省行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行） 》 ，結(jié)合我
市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱虛假或不完整信息是指與行政機(jī)關(guān)職
責(zé)相關(guān)，與事實(shí)不相符、不準(zhǔn)確，影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾
亂社會(huì)管理秩序的信息。主要包括以下幾種情形：
（一）違反憲法確定的基本原則的；
（二）危害國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的；
（三）泄露國(guó)家秘密的；
（四）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（五）含有法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他內(nèi)容的。
第三條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)澄清本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍
內(nèi)的虛假或不完整信息。
第四條 澄清虛假或不完整信息工作應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)現(xiàn)及時(shí)、 處
置迅速、控制得當(dāng)、主責(zé)澄清的原則。
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第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立虛假或不完整信息發(fā)現(xiàn)機(jī)制， 及時(shí)
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等信息媒介發(fā)現(xiàn)涉及
本行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息。
第六條 行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息， 應(yīng)按下列程序進(jìn)
行審批：
（一）以政府名義進(jìn)行澄清的，澄清時(shí)，須經(jīng)政府批準(zhǔn)；
（二）以政府部門名義進(jìn)行澄清的，澄清時(shí)，須經(jīng)本部門主
要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；涉及其他部門職責(zé)或工作內(nèi)容的，澄清時(shí)，須事
先征得相關(guān)部門同意；涉及重要事項(xiàng)或敏感問(wèn)題的，澄清時(shí)，須
經(jīng)本級(jí)或上級(jí)政府批準(zhǔn)。
第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定澄清虛假或不完整信息工作預(yù)
案。發(fā)現(xiàn)涉及本行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息后，應(yīng)
立即按有關(guān)規(guī)定，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊、
手機(jī)短信等方式和渠道，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確政府信息。
第八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全與群眾的信息溝通機(jī)制， 針
對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的重大問(wèn)題，及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)政府信息，增大公
開(kāi)力度，消除虛假或不完整信息傳播的可能及空間。
第九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立虛假或不完整信息評(píng)估機(jī)制。 發(fā)
現(xiàn)或收到疑似虛假或不完整信息，應(yīng)該立即進(jìn)行評(píng)估。需要本機(jī)
關(guān)澄清的，按照準(zhǔn)確信息擬訂澄清信息及發(fā)布方式；不屬于本機(jī)
關(guān)澄清范圍的，及時(shí)移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。
第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立虛假或不完整信息處置機(jī)制。 對(duì)
確認(rèn)的虛假或不完整信息，應(yīng)該迅速協(xié)調(diào)相關(guān)行政機(jī)關(guān)采取必要
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措施；對(duì)惡意散布、炒作虛假或不完整信息的公民、法人或其他
組織，主責(zé)部門應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定采取必要措施，確
保處置迅速、控制得當(dāng)。
第十一條 對(duì)已經(jīng)造成不良影響的虛假或不完整信息， 行政
機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定輿情疏導(dǎo)方案，做到正面引導(dǎo)，主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)相關(guān)
政府信息，降低或消除虛假或不完整信息造成的負(fù)面影響。
第十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視重大公共事件的信息發(fā)
布、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的核實(shí)、審查和
管理，及時(shí)發(fā)布需要公眾知曉的政府信息。
第十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善新聞發(fā)言人制度， 及時(shí)利用新
聞發(fā)布會(huì)澄清虛假或不完整信息，把握正確的輿論導(dǎo)向。
第十四條 行政機(jī)關(guān)未及時(shí)澄清本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的虛假
或不完整信息， 對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、 社會(huì)管理秩序造成重大不良影響的，
依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公
開(kāi)辦法》等有關(guān)規(guī)定，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十五條 法律、 法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織
澄清虛假或不完整信息，適用本辦法。
第十六條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、
供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)
單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中澄清虛假或不完整信息，參照本
辦法執(zhí)行。
第十七條 本辦法自2011年5月1 日起施行。



濟(jì)寧市政府信息公開(kāi)工作考核辦法（試行）

第一條 為規(guī)范政府信息公開(kāi)工作， 推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作
順利開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》 、 《山東省
政府信息公開(kāi)辦法》和《山東省政府信息公開(kāi)工作考核辦法（試
行）》 ，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 全市各級(jí)人民政府及其工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事
機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的
組織進(jìn)行政府信息公開(kāi)工作考核，適用本辦法。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)政府部門和
下一級(jí)人民政府的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核。
具體考核工作由政府信息公開(kāi)工作主管部門會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)
負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核的依據(jù)之一，并予以
公布。
第四條 政府信息公開(kāi)工作考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、
注重實(shí)效、推進(jìn)工作的原則。
第五條 政府信息公開(kāi)工作考核應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一） 政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、 工作機(jī)構(gòu)的建立和履職情況；
（二）政府信息公開(kāi)制度建設(shè)和落實(shí)情況；
（三）政府信息公開(kāi)指南和目錄編制、更新情況；
（四）主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作情況；
（五）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作情況；
（六）非主動(dòng)公開(kāi)政府信息備案情況；
（七）政府信息公開(kāi)服務(wù)體系建設(shè)情況；
（八）政府信息公開(kāi)工作中發(fā)生舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議、行
政訴訟的情況；
（九）公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的滿意情況；
（十）政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制情況；
（十一）收費(fèi)、減免情況；
（十二）監(jiān)督檢查情況；
（十三）其他考核內(nèi)容。
第六條 政府信息公開(kāi)工作考核程序：
（一） 政府信息公開(kāi)工作主管部門會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)制訂年度
考核標(biāo)準(zhǔn)；
（二）政府信息公開(kāi)工作主管部門會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)按照考核標(biāo)
準(zhǔn)，采取網(wǎng)上監(jiān)測(cè)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行檢查考核；
（三）被考核單位應(yīng)根據(jù)本辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)做好自查工作，
并形成書面工作總結(jié)報(bào)政府信息公開(kāi)工作主管部門；
（四）根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日常監(jiān)督、社會(huì)評(píng)議情況和被考
核單位總結(jié)等，對(duì)被考核單位年度工作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；
（五）公布考核結(jié)果。
第七條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格 4 個(gè)檔
次。
第八條 對(duì)政府信息公開(kāi)工作年度考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和
先進(jìn)個(gè)人由政府信息公開(kāi)工作主管部門予以表彰。
第九條 本辦法自2011 年5月1 日起施行。



















濟(jì)寧市政府信息公開(kāi)責(zé)任追究辦法（試行）

第一條 為促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作， 規(guī)范對(duì)違反政府信息公
開(kāi)規(guī)定行為的責(zé)任追究，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條
例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》和《山東省政府信息公開(kāi)責(zé)
任追究辦法（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府信息公開(kāi)責(zé)任， 是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)
及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)，違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定造成不
良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三條 對(duì)全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的政府信息公
開(kāi)責(zé)任追究，適用本辦法。
第四條 實(shí)施責(zé)任追究，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
（一）依法追究，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；
（二）實(shí)事求是，客觀公正；
（三）權(quán)責(zé)統(tǒng)一；
（四）追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合；
（五）集體責(zé)任追究和個(gè)人責(zé)任追究相結(jié)合；
（六）懲處與教育相結(jié)合。
第五條 政府信息公開(kāi)責(zé)任追究方式為：
（一）誡勉談話；
（二）責(zé)令改正；
（三）通報(bào)批評(píng)；
（四）處分；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。
以上追究方式，可以單獨(dú)適用或者合并適用。
第六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)
定，具有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改
正；不及時(shí)改正的，給予通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格；造
成嚴(yán)重后果或不良影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人
員依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（一）不公開(kāi)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的；
（二)不編制、 公布或及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南和政府信息
公開(kāi)目錄的；
（三）形成或者變更屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息未在 20
個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)的；
（四）未在每年3 月31 日前公布本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)
工作年度報(bào)告的；
（五）未及時(shí)向國(guó)家檔案館、公共圖書館等場(chǎng)所提供應(yīng)主動(dòng)
公開(kāi)的政府信息的；
（六）對(duì)所發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理
秩序的虛假或者不完整信息，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府
信息予以澄清而不發(fā)布、不澄清的。
第七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在辦理公民、 法人或其他組
織申請(qǐng)政府信息公開(kāi)活動(dòng)中有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上
一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，取消當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格；造成嚴(yán)重后果
或不良影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人員依照有關(guān)
規(guī)定追究責(zé)任：
（一）不依法受理申請(qǐng)人申請(qǐng)的；
（二）不按照規(guī)定的方式和期限答復(fù)申請(qǐng)人的；不向來(lái)辦事
人員解釋有關(guān)辦事依據(jù)、程序和要求，并故意刁難的；
（三）公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，可能損害
第三方合法權(quán)益，未征得第三方同意的；
（四）公民、法人或其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與
其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確，要求有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)予
以更正，應(yīng)該更正而不予更正的；
（五）違反規(guī)定收取費(fèi)用的。
第八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定， 有下列情形之一
的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正并通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)
年評(píng)先選優(yōu)資格；造成嚴(yán)重后果或不良影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主
管人員、直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（一）未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的；
（二）在公開(kāi)政府信息前，未依法對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行
審查的；
（三）對(duì)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的政府信息，未經(jīng)批準(zhǔn)
發(fā)布的；
（四）公開(kāi)的政府信息涉及國(guó)家秘密，危及國(guó)家安全、公共
安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；
（五）不遵守政府信息公開(kāi)規(guī)定，辦事推諉，私自收取、截
留、滯留公文或申辦資料，多次受到投訴，造成重大損失和影響
的；
（六）拒絕、阻撓、干擾依法對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行的監(jiān)
督檢查或者不落實(shí)監(jiān)督檢查決定、要求的；
（七）政府信息公開(kāi)工作連續(xù)兩年考核為不合格等次的；
（八）政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議結(jié)果連續(xù)兩年為不滿意等
次的。
第九條 對(duì)違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)及其工
作人員，按以下規(guī)定區(qū)分責(zé)任：
（一）未經(jīng)保密審查或主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而做出的違反政府
信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行政行為，由直接承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；
（二）經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后做出的違反政府信息公
開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行為，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，直接承辦人承擔(dān)
次要責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)直接授意，承辦人提出異議，未能改變領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)
而做出的行政行為，承辦人不承擔(dān)責(zé)任；
（三）經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定做出的違反政府信息公開(kāi)
有關(guān)規(guī)定的具體行政行為，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)
成員承擔(dān)次要責(zé)任。
第十條 法律、 法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織政
府信息公開(kāi)責(zé)任追究，適用本辦法。
第十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、
供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)
單位信息公開(kāi)責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。
第十二條 本辦法自2011年5月1 日起施行。