青海省海北藏族自治州人民政府辦公室

海北州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《密碼電報、傳真電報、傳真機(jī)使用和管理規(guī)定》和《涉密文件管理制度》的通知


各科室、各代管單位：

　　現(xiàn)將《海北州人民政府辦公室密碼電報、傳真電報、傳真機(jī)使用和管理的規(guī)定》、《海北州人民政府辦公室涉密文件管理制度》印發(fā)給你們。請各科室、各代管單位嚴(yán)格按照《保密法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





二〇一一年四月七日







關(guān)于密碼電報、傳真電報、傳真機(jī)使用和管理的規(guī)定


第一條 為加強(qiáng)密碼電報、傳真電報、傳真機(jī)的使用和管理，根據(jù)《保密法》及省委、省政府辦公廳的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我室實際，制定本規(guī)定。

第二條 密碼電報是指經(jīng)密碼加密后譯發(fā)、傳輸?shù)碾妶�，包括�?jīng)密碼加密后譯發(fā)、傳輸?shù)奈募�、信息、資料等。密碼電報分為絕密、機(jī)密、秘密三級。

第三條 傳真電報主要是辦理不涉及保密內(nèi)容的緊急事項。

第四條 密碼電報、傳真電報分為“特急”、“加急”、“平急”三種。需要一兩日內(nèi)辦理的緊密事項發(fā)特急電報；三至四日內(nèi)辦理的緊急事項發(fā)加急電報；時限稍緩的事項發(fā)平急電報。十天以后要辦事項一律不發(fā)電報。

第五條 密碼電報、傳真電報的撰寫。

（一）撰寫電報稿應(yīng)使用辦公室機(jī)要室統(tǒng)一制發(fā)的專用電報紙，要求字跡清晰無誤，內(nèi)容簡明扼要，各項欄目標(biāo)注準(zhǔn)確，用打印機(jī)或鋼筆（黑墨水）書寫。

（二）發(fā)電稿應(yīng)標(biāo)明“特急”、“加急”、“平急”。密碼電報應(yīng)注明密級、保密期限。堅持“明來明復(fù)”、“密來密復(fù)”的原則，嚴(yán)禁明密混用。

（三）發(fā)電報應(yīng)有標(biāo)題；發(fā)報日期按領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期填寫；單位發(fā)電報應(yīng)以“州政府”或“州政府辦公室”的名義。

第六條 密碼電報、傳真電報的簽發(fā)。

（一）以州政府名義發(fā)的電報由主管秘書長審核簽發(fā)，重要的送州政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；以辦公室名義發(fā)的電報由辦公室主任或主管秘書長簽發(fā)。

（二）有關(guān)外事內(nèi)容的電報應(yīng)先送州外事辦主任審閱簽字后再送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第七條 密碼電報、傳真電報的遞傳。

（一）密碼電報、傳真電報簽發(fā)后由辦公室機(jī)要人員審核并發(fā)出。

（二）密碼電報由機(jī)要室人員直送州委機(jī)要局發(fā)出；傳真電報送州政府信息中心發(fā)出。

（三）會簽的電報（明密）必須經(jīng)機(jī)要室統(tǒng)一登記編號，由機(jī)要人員送達(dá)。

（四）密碼電報、傳真電報送州委機(jī)要局、州政府信息中心發(fā)送后一律不退原稿。

第八條 密碼電報、傳真電報的閱辦。

（一）州委機(jī)要局送我室的密碼電報、傳真電報由辦公室機(jī)要室負(fù)責(zé)簽收、登記、編號、分發(fā)。

（二）凡屬需要辦理的重要電報，由秘書長提出處理意見或簽批后，送州政府領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門、科室。普通業(yè)務(wù)電報由機(jī)要室直接分送有關(guān)部門、科室辦理。

（三）絕密級電報由機(jī)要室直接送州政府領(lǐng)導(dǎo)閱示。

（四）各科室、各代管單位在取回密碼電報、傳真電報后，要嚴(yán)格履行登記、編號、閱處手續(xù)。

（五）閱處密碼電報必須在辦公室閱辦。

（六）密碼電報不得私自復(fù)印和抄存；確屬工作需要，應(yīng)報請主管領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)電單位批準(zhǔn)，由機(jī)要室統(tǒng)一復(fù)印再登記、編號、保存。確需摘抄的密碼電報，要摘抄在保密委員會制發(fā)的保密本上，并注意保管，用完后交機(jī)要室統(tǒng)一銷毀。

（七）密碼電報需要在內(nèi)部刊物刊登、發(fā)表或改用文件形式轉(zhuǎn)發(fā)時，必須經(jīng)發(fā)電單位批準(zhǔn)，并隱去“密碼電報”或“密傳”等字樣。

（八）密碼電報、傳真電報應(yīng)按來電所注明的“特急”、“加急”、“平急”和電報內(nèi)容，區(qū)分輕重緩急，按規(guī)定時間辦理。機(jī)要室對重要電報要建立催辦制度。

第九條 密碼電報、傳真電報的管理

（一）辦公室機(jī)要室人員專門管理密碼電報、傳真電報。

（二）密碼電報、傳真電報的收發(fā)、送閱等均應(yīng)嚴(yán)格履行登記、簽收手續(xù)。密碼電報要放在保險柜內(nèi)保存，對經(jīng)管的電報要定期檢查，發(fā)現(xiàn)丟失和泄密情況要及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。經(jīng)管電報的人員調(diào)動時，要對所管理的電報進(jìn)行認(rèn)真的清點，簽字交接。

（三）電報的立卷歸檔。業(yè)務(wù)電報由業(yè)務(wù)部門、管室以文電合一的要求來立卷歸檔；非業(yè)務(wù)性電報由機(jī)要室整理立卷歸檔，對重份電報應(yīng)退回機(jī)要室處理。

（四）辦公室機(jī)要室要定期或不定期的檢查各代科單位、各科室電報的管理情況。

第十條 傳真機(jī)的使用與管理

（一）各單位使用傳真機(jī)必須經(jīng)郵電部門批準(zhǔn)安裝，發(fā)給入網(wǎng)證后才能正式使用。

（二）傳真機(jī)要有專人使用管理并建立傳真記錄。

（三）禁止在無保密設(shè)備的傳真機(jī)上傳送秘密級以上的文件、資料和密碼電報。

（四）在使用傳真機(jī)傳送文件、資料、通知時，應(yīng)將本單位名稱、電話號碼標(biāo)注清楚。

第十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

海北州人民政府辦公室涉密文件管理制度


為進(jìn)一步加強(qiáng)州人民政府辦公室涉密文件的管理，規(guī)范和完善辦理工作程序，提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國保密法》及有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
　　一、涉密文件的收發(fā)
（一）接收國家涉密文件，應(yīng)單獨設(shè)薄登記，接收人員應(yīng)及時在收文（件）登記簿上登記造冊。

（二）分發(fā)涉密文件，發(fā)文人員應(yīng)履行登記、編號、簽收手續(xù)，并嚴(yán)格分發(fā)范圍，遵守相關(guān)規(guī)定；簽收時必須逐件清點、核對。

（三）密件包裝應(yīng)當(dāng)由辦公室機(jī)要室保密人員拆封。
　　二、涉密文件的傳閱

（四）涉密文件要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍傳達(dá)、閱讀，不經(jīng)制文部門的同意，不得自行擴(kuò)大范圍，也不得向無關(guān)人員泄露文件內(nèi)容。
（五）傳閱涉密文件，由辦公室機(jī)要人員負(fù)責(zé)專夾專閱，并填寫“傳閱單”，記載夾內(nèi)密件份數(shù)、編號和閱讀時間等，閱后主動退回，不要橫傳。對急辦的文件，機(jī)要人員要及時催辦。

（六）進(jìn)行閱讀涉密文件應(yīng)在辦公室或檔案室，絕密級文件應(yīng)當(dāng)即閱即批即退，并有機(jī)要管理人員在場。有權(quán)限使用絕密級文件的領(lǐng)導(dǎo)確需使用時，應(yīng)當(dāng)履行登記手續(xù)。其它密件文件應(yīng)當(dāng)天交回，不得帶回家或其他公共場所。

（七）借閱秘級文件，要履行嚴(yán)格的借閱記錄手續(xù)。借閱人對文件負(fù)有安全和保密的責(zé)任，自覺做到按期歸還，再用再借。檔案人員對借出的文件應(yīng)及時追回。

（八）密級文件，未經(jīng)密級確定機(jī)關(guān)、單位或者上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，禁止復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編。確需復(fù)印、摘抄的，必須履行審批手續(xù)。

三、涉密文件的歸檔

（九）檔案人員按照立卷規(guī)定的要求，在做好文件催辦和清理的基礎(chǔ)上，應(yīng)分類立卷歸檔，并于次年3月底前把中央、國務(wù)院，省委、省政府，州委、州政府秘件等進(jìn)行清退或立卷歸檔。

（十）國家秘密的標(biāo)志只有密級和標(biāo)識符“★”，按基本保密期限秘密級10年、機(jī)密級20年、絕密級30年認(rèn)定。

（十一）一切屬于保密范圍的文件和資料，絕不允許向物資回收部門或私人出售。

第十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。