河北省保定市人民政府

保定市人民政府關(guān)于印發(fā)保定市規(guī)范性文件制定辦法的通知



各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：
現(xiàn)將《保定市規(guī)范性文件制定辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。




二Ｏ一一年八月十六日




保定市規(guī)范性文件制定辦法

　　第一條　為健全規(guī)范性文件制定程序，規(guī)范制定行為，推進(jìn)依法行政，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通，根據(jù)《河北省規(guī)范性文件制定規(guī)定》（省政府令〔2010〕第14號），結(jié)合保定實(shí)際，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱規(guī)范性文件，是指本市各級人民政府及縣以上人民政府工作部門（含法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和省以下實(shí)行垂直管理的部門，以下統(tǒng)稱政府工作部門）依據(jù)法定權(quán)限，按照規(guī)定程序制定的，涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利和義務(wù)，公開發(fā)布，在本行政區(qū)域內(nèi)具有普遍約束力的行政管理文件。
第三條 規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、備案和監(jiān)督等應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作制度、管理制度、人事任免決定以及對具體事項(xiàng)作出的行政處理決定等，不適用本辦法規(guī)定。
第四條 下列機(jī)關(guān)可以制定規(guī)范性文件：
（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其辦公廳（室），鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；
（二）縣級以上人民政府工作部門；
（三）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
各級人民政府為完成某項(xiàng)任務(wù)而設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時機(jī)構(gòu)以及政府工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、臨時機(jī)構(gòu)，不得制定規(guī)范性文件。
各級人民政府及縣級以上人民政府工作部門負(fù)責(zé)本級政府和本部門規(guī)范性文件的制定工作�！　�
縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級政府以及政府工作部門規(guī)范性文件的合法性審查和下級人民政府規(guī)范性文件備案審查工作�？h級以上人民政府工作部門的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門規(guī)范性文件的合法性初審工作。
第五條 各級人民政府及縣級以上人民政府工作部門可以制定下列規(guī)范性文件：
　�。ㄒ唬┓�律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件明確授權(quán)人民政府及其工作部門制定具體辦法或?qū)嵤┘?xì)則的；
　　（二）法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件已有原則性規(guī)定，需結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法或補(bǔ)充規(guī)定的；
（三）在職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)為需要制定規(guī)范性文件的。
　　第六條　制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）依照法定職權(quán)和程序； 　　
（二）體現(xiàn)法制統(tǒng)一和政令暢通； 　　
（三）保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；　　
（四）堅持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一； 　　
（五）精簡、效能、規(guī)范、公開。 　
規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政事業(yè)性收費(fèi)和征收、減免稅費(fèi)等事項(xiàng)以及涉及地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)的事項(xiàng)；不得增設(shè)公民、法人或者其他組織的義務(wù)，增加影響公民、法人或者其他組織權(quán)利的事項(xiàng)；不得設(shè)定其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)�！�
　　第七條 各級人民政府及縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范性文件年度計劃；縣級以上人民政府工作部門認(rèn)為需要以本級人民政府名義制定規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報請立項(xiàng)；未列入年度計劃的，必要時可以即時立項(xiàng)。
　　第八條 縣級以上人民政府工作部門向本級人民政府報送規(guī)范性文件立項(xiàng)申請，應(yīng)當(dāng)對制定規(guī)范性文件的必要性、所要解決的主要問題、擬確定的主要制度以及所依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章或上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件等作出說明。
下一年度制定規(guī)范性文件的立項(xiàng)申請應(yīng)于當(dāng)年12月15日前報送本級人民政府法制機(jī)構(gòu)。
　　第九條　各級政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對報送本級人民政府制定規(guī)范性文件的立項(xiàng)申請進(jìn)行匯總，在充分征求意見、醞釀、討論的基礎(chǔ)上，擬定本級人民政府年度規(guī)范性文件工作計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
未列入計劃的規(guī)范性文件一般不予制發(fā)。急需制定的，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府法制機(jī)構(gòu)提出書面報告，說明理由，政府法制機(jī)構(gòu)組織論證后，報本級人民政府審定，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）長或常務(wù)副市、縣（市、區(qū)）長批準(zhǔn)后方可制定。因采取應(yīng)急行政措施，需發(fā)布通告、公告的除外。
政府工作部門的規(guī)范性文件制定計劃由部門法制機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出建議，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)會議集體研究確定。
　　第十條　各級人民政府規(guī)范性文件年度計劃應(yīng)當(dāng)明確文件名稱、起草單位、完成時間等項(xiàng)內(nèi)容。
第十一條　政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件年度計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　第十二條　列入各級人民政府制定計劃的規(guī)范性文件草案，一般由同級人民政府工作部門負(fù)責(zé)起草；重要的規(guī)范性文件，可以請有關(guān)專家參加或者委托有關(guān)專家、學(xué)者起草。
　　規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及兩個或者兩個以上工作部門職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由與該文件有關(guān)的工作部門聯(lián)合起草；聯(lián)合起草的，可以由一個工作部門牽頭，會同所涉及部門共同負(fù)責(zé)完成。
第十三條　起草規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，廣泛聽取有關(guān)部門、組織和行政管理相對人及專家的意見；必要時，政府法制機(jī)構(gòu)可以指派負(fù)責(zé)規(guī)范性文件審查工作的人員直接參與調(diào)研工作。
聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會、征求意見函或通過新聞媒體、網(wǎng)站公開等多種形式。相關(guān)部門對規(guī)范性文件草案內(nèi)容存有較大分歧意見的，起草部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由起草部門將有關(guān)情況形成書面意見，報本級人民政府協(xié)調(diào)或者裁定。
第十四條　有關(guān)部門或單位收到征求意見的規(guī)范性文件草案后，應(yīng)認(rèn)真組織研究，在規(guī)定的時間內(nèi)書面反饋意見并加蓋部門印章。
非因規(guī)范性文件所依據(jù)的上位法修改、廢止或其他情形變更，被征求意見部門在列席人民政府常務(wù)會議審議規(guī)范性文件時，不得發(fā)表與書面意見不一致或相反的意見。
第十五條　規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)合理，邏輯嚴(yán)密，概念準(zhǔn)確，文字簡明；內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有可操作性；不得與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針、政策相抵觸。
第十六條　規(guī)范性文件涉及政府重大投資項(xiàng)目、重大公共基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)價格調(diào)整、企業(yè)改制、土地征用、房屋征收、環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療、社會保障制度改革等公共利益或者與人民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，起草部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行社會風(fēng)險評估。
涉及腐敗現(xiàn)象多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，或涉及與人、財、物管理、使用、改革措施有關(guān)的，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行制度廉潔性評估。
第十七條　公民、法人或者其他組織對規(guī)范性文件草案內(nèi)容提出意見或建議的，起草部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真研究，合理的予以采納；未采納的，應(yīng)當(dāng)向建議人說明，并將相應(yīng)情況記錄在起草說明中。
　　第十八條　政府工作部門在向本級人民政府報送規(guī)范性文件草案時，應(yīng)當(dāng)由起草部門的主要負(fù)責(zé)人簽署報請審查的請示；兩個或兩個以上部門聯(lián)合起草的，應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合起草部門的主要負(fù)責(zé)人共同簽署，主辦部門負(fù)責(zé)報送，并提供下列材料：
　�。ㄒ唬┮�(guī)范性文件草案（送審稿）一式3份及電子文本。內(nèi)容重大、涉及面廣，需廣泛征求意見的應(yīng)相應(yīng)增加送審份數(shù)；
（二）送審稿釋義（紙質(zhì)、電子文本），對報送的規(guī)范性文件草案逐條列明法律依據(jù)；
（三）起草說明（紙質(zhì)、電子文本）；
　�。ㄋ模┢鸩菀�(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件；
（五）有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對規(guī)范性文件草案主要問題的不同意見及部門之間協(xié)商、會簽的原件；召開聽證會、論證會、座談會的，應(yīng)當(dāng)附有聽證會筆錄，論證會、座談會記錄；經(jīng)專家論證的，應(yīng)當(dāng)附有專家論證意見；進(jìn)行社會風(fēng)險評估和制度廉潔性評估的有關(guān)材料及其他參考資料。
起草部門未按前款規(guī)定提供材料的，政府法制機(jī)構(gòu)不予審查。
工作部門擬制定的、需由本級政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查的規(guī)范性文件草案，參照本條規(guī)定執(zhí)行。
第十九條　規(guī)范性文件起草說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）制定的必要性和可行性； 　　
（二）法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定； 　　
（三）擬解決的主要問題以及采取的主要措施；　　
（四）采納有關(guān)部門、專家或者社會公眾意見情況，進(jìn)行社會風(fēng)險評估和制度廉潔性評估的，應(yīng)當(dāng)說明對評估結(jié)果的采納情況；
（五）需要說明的其他問題。
第二十條　已列入當(dāng)年度各級人民政府規(guī)范性文件制定工作計劃的規(guī)范性文件草案，直接報送同級政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。經(jīng)過審查修改的規(guī)范性文件草案，由政府法制機(jī)構(gòu)出具審查意見并附備案提示函，退回起草部門報同級人民政府辦公廳（室）按公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序處理。
因上位法調(diào)整或其他原因列入政府規(guī)范性文件修訂計劃的，按照列入規(guī)范性文件制定計劃的程序辦理。
各級政府規(guī)范性文件草案，未經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)審查，不得列入會議進(jìn)行研究，不得報請領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
　　第二十一條　政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件的下列內(nèi)容進(jìn)行合法性審查：
　�。ㄒ唬┲贫ǖ谋匾�性和可行性；
　�。ǘ�）是否超越制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)或者法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)范圍；
（三）是否與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸;
（四）是否符合本辦法第六條、第二十條的規(guī)定；
（五）是否與相關(guān)的規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)、銜接；
（六）對有關(guān)部門、專家或者社會公眾意見情況及社會風(fēng)險評估、制度廉潔性評估結(jié)果的采納情況；
（七）對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況；
（八）擬解決的主要問題以及采取的主要措施；
（九）其他需要審查的內(nèi)容。
政府工作部門的法制機(jī)構(gòu)審查規(guī)范性文件草案，參照本條規(guī)定執(zhí)行�！　�
第二十二條　規(guī)范性文件草案直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者公民對其有重大意見分歧，起草部門在起草過程中未向社會公布，也未舉行聽證會的，政府法制機(jī)構(gòu)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以向社會公開征求意見，也可以組織有關(guān)人員舉行聽證會。
第二十三條　政府法制機(jī)構(gòu)對規(guī)范性文件草案進(jìn)行合法性審查時，需要報送部門補(bǔ)充提供有關(guān)材料或者說明情況的，報送部門應(yīng)當(dāng)按要求在規(guī)定時間內(nèi)向政府法制機(jī)構(gòu)反饋書面意見。
第二十四條 政府法制機(jī)構(gòu)完成對規(guī)范性文件合法性審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列不同情況提出書面審查意見：　　
（一）對規(guī)范性文件的內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，提出內(nèi)容合法的意見；　　
（二）對規(guī)范性文件的主要內(nèi)容違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，提出不予制定的意見；　　
（三）對規(guī)范性文件制定條件尚不成熟或者相關(guān)部門對規(guī)定的主要制度存在重大分歧意見且經(jīng)協(xié)調(diào)無法達(dá)成一致意見的，提出暫緩制定的意見；　　
（四）對違反第六條規(guī)定的，提出取消相關(guān)內(nèi)容的意見；　　
（五）對語言不規(guī)范、存有法律常識性錯誤的，提出修改完善的意見。
　　第二十五條　政府工作部門的規(guī)范性文件草案，在報送政府法制機(jī)構(gòu)審查前，由部門法制機(jī)構(gòu)參照本辦法第二十四條初審，并出具書面審查意見。
第二十六條　政府規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民政府常務(wù)會議審議通過。政府常務(wù)會議審議規(guī)范性文件時，起草部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)作起草說明；政府法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)作審查報告，對規(guī)范性文件擬解決的問題、確立的主要措施、重大爭議問題的協(xié)調(diào)情況等予以說明。
規(guī)范性內(nèi)容較少、社會影響面不大、政府主要負(fù)責(zé)人決定不提交政府常務(wù)會議審議的規(guī)范性文件草案，經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)審查后，退回起草部門送同級人民政府辦公廳（室）按公文處理程序報政府主管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人決定。
第二十七條　因發(fā)生突發(fā)事件、保障公共安全和重大公共利益、執(zhí)行上級行政機(jī)關(guān)的緊急命令和決定等情況，需要立即制定規(guī)范性文件的，經(jīng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以簡化制定程序。
第二十八條　政府工作部門制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門辦公會議審議或者經(jīng)主管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人決定。
第二十九條 政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到符合本辦法規(guī)定的材料之日起15個工作日內(nèi)，完成對部門報送規(guī)范性文件的合法性審查工作。對有特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)審查完成的，經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并將延長的理由告知起草部門。政府法制機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)提出書面審查意見的，視為審查通過。 　
　規(guī)范性文件合法性審查需要進(jìn)行調(diào)查研究、召開論證會、聽證會或者退回部門修改的，所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)�！　�
對應(yīng)對重大突發(fā)公共事件、執(zhí)行上級行政機(jī)關(guān)緊急命令或者立即施行臨時性措施、保障公共安全和重大公共利益等緊急情況制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在收到送審稿后立即進(jìn)行審查。　　
除列入立項(xiàng)工作計劃的規(guī)范性文件外，政府法制機(jī)構(gòu)對于本級政府交付進(jìn)行合法性審查的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)完成審查工作，有具體時間要求的從其要求。
第三十條　政府工作部門制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在公布前報送本級政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，印發(fā)后15日內(nèi)將該規(guī)范性文件紙質(zhì)文本（一式三份）和電子文本報送本級政府法制機(jī)構(gòu)備案。
縣級以上人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在公布后15日內(nèi)向上級人民政府報送備案。
第三十一條 規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署公布施行�！　�
公布規(guī)范性文件，一般應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、文號、文件名稱、發(fā)布日期、施行日期等內(nèi)容�！　�
規(guī)范性文件未向社會公布的，不能作為行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的依據(jù)。
第三十二條　規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行，但因保障國家安全、重大公共利益的需要，或者公布后不立即施行有礙法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針、政策執(zhí)行的除外。
　　第三十三條　規(guī)范性文件在執(zhí)行中如有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以修訂或廢止：
　�。ㄒ唬┧�依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)修改或廢止的；
　�。ǘ�）因?qū)嶋H工作需要，應(yīng)當(dāng)增減或修改其內(nèi)容的；
　�。ㄈ�）同現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及政策相抵觸的；
（四）調(diào)整對象消失或變化的；
（五）被新的規(guī)范性文件所取代或需要與有關(guān)規(guī)范性文件合并的；
（六）有效期屆滿的。
第三十四條　規(guī)范性文件的修訂程序按照制定程序進(jìn)行。需要廢止的規(guī)范性文件，由有關(guān)部門提出建議，經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)或部門法制機(jī)構(gòu)審核，由制定機(jī)關(guān)公布廢止。
　　第三十五條　規(guī)范性文件應(yīng)兩年清理一次，由政府法制機(jī)構(gòu)或部門法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織清理。
政府工作部門應(yīng)當(dāng)在每個清理年度12月底前將本部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的本級人民政府規(guī)范性文件的清理情況報同級政府法制機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將規(guī)范性文件清理情況報縣（市）級政府法制機(jī)構(gòu)。
第三十六條　規(guī)范性文件解釋工作，由印發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。政府規(guī)范性文件解釋工作由起草部門提出意見，報請印發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后公布。
規(guī)范性文件的解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。
　　第三十七條 規(guī)范性文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以解釋：
　�。ㄒ唬┮�(guī)范性文件需要進(jìn)一步明確具體含義的；
（二）規(guī)范性文件制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確規(guī)范性文件適用依據(jù)的；
（三）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解釋的情況。
第三十八條 經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查的政府工作部門規(guī)范性文件，由政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一向社會公布�！　�
未經(jīng)登記、編號、公布的規(guī)范性文件不得作為行政管理的依據(jù)，公民、法人或者其他組織可以拒絕執(zhí)行。
第三十九條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期。有效期最長不超過5年；標(biāo)注“暫行”、“試行”的，有效期不超過2年。有效期滿后規(guī)范性文件自行失效。制定機(jī)關(guān)認(rèn)為需要繼續(xù)施行或者修改后繼續(xù)施行的，應(yīng)當(dāng)重新經(jīng)過審查、決定和發(fā)布程序。
第四十條 各級政府和政府工作部門應(yīng)當(dāng)依照信息公開的有關(guān)規(guī)定，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等方式及時公開現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件內(nèi)容。有條件的應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，方便公民、法人或者其他組織查詢。
第四十一條 縣級人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前，將上年度本級人民政府和下級人民政府規(guī)范性文件的合法性審查工作情況匯總，報市人民政府法制機(jī)構(gòu)。
市人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月1日前總結(jié)通報上年度全市規(guī)范性文件合法性審查工作情況。 　　
各級人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期在政府網(wǎng)站或者新聞媒體上公布備案登記的規(guī)范性文件目錄。
第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對所屬工作部門和下級人民政府的規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督管理�！　�
縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)可以通過調(diào)閱、抽查制定機(jī)關(guān)的發(fā)文登記簿和有關(guān)文件的方式，對規(guī)范性文件報送審查和備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為公布的規(guī)范性文件有違法內(nèi)容的，可以向制定機(jī)關(guān)提出審查建議。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)進(jìn)行審查并書面答復(fù)。對答復(fù)意見有異議的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出復(fù)查申請，屬于各級人民政府制定的規(guī)范性文件可以向上一級人民政府法制機(jī)構(gòu)提出；屬于政府工作部門制定的規(guī)范性文件可以向本級人民政府法制機(jī)構(gòu)提出。接到復(fù)查申請的人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并書面答復(fù)。
第四十四條 規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予通報批評，可以提請本級人民政府糾正或者撤銷該規(guī)范性文件，并在政府網(wǎng)站上公告；情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任：　　
（一）未按規(guī)定報送合法性審查和備案的；
（二）未按審查意見修改的； 　　
（三）未按規(guī)定向社會公布的。 　
第四十五條 政府法制機(jī)構(gòu)收到規(guī)范性文件不予審查或者對審查發(fā)現(xiàn)的違法問題不提出糾正意見的，由本級人民政府責(zé)令改正或者通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。
第四十六條 本規(guī)定自2011年 月 日起施行，有效期五年。