河北省保定市人民政府辦公廳

保定市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)保定市生豬產(chǎn)品流通管理辦法的通知



各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《保定市生豬產(chǎn)品流通管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




二Ｏ一一年八月十一日




保定市生豬產(chǎn)品流通管理辦法

第一條 為加強(qiáng)全市流通領(lǐng)域生豬產(chǎn)品的管理工作，確保上市肉品質(zhì)量，維護(hù)和完善我市統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的生豬產(chǎn)品流通秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 凡在本市從事生豬產(chǎn)品集中交易的市場(chǎng)及經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱生豬產(chǎn)品，是指經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）所加工生產(chǎn)，未經(jīng)熟制加工的鮮（凍）胴體、肉、頭、肘、蹄、血液、臟器、脂、骨、皮等。
本辦法所稱市場(chǎng)，是指從事生豬產(chǎn)品交易活動(dòng)的批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)（包括集貿(mào)市場(chǎng)、超市、百貨店、倉(cāng)儲(chǔ)式會(huì)員店、便利店、食雜店等）。
本辦法所稱經(jīng)銷商，是指從事生豬產(chǎn)品批發(fā)、零售、以生豬產(chǎn)品為原料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制作、銷售等活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人。
第四條 本市對(duì)入市生豬產(chǎn)品實(shí)行監(jiān)管源頭、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入、品牌經(jīng)營(yíng)、全程追溯、動(dòng)態(tài)管理、依法監(jiān)督的管理制度。
商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)入市企業(yè)管理檔案的審驗(yàn)核查，督導(dǎo)市場(chǎng)建立保障肉品質(zhì)量安全的管理制度，并對(duì)實(shí)施情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；工商行政管理部門負(fù)責(zé)審查經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)流通領(lǐng)域生豬產(chǎn)品依法進(jìn)行監(jiān)督管理，查處經(jīng)營(yíng)者的違法違規(guī)行為；動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)入本市生豬產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督管理工作。
食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、市場(chǎng)建設(shè)管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好進(jìn)入本市生豬產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。
第五條 進(jìn)入本市市場(chǎng)銷售生豬產(chǎn)品的生豬屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）依法取得設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格。
（二）有在本市發(fā)展肉類連鎖專營(yíng)和推行肉類品牌配送經(jīng)營(yíng)方式的能力。
（三）對(duì)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)優(yōu)先準(zhǔn)入。
（四）符合《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50317-2009）標(biāo)準(zhǔn)的要求；實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、規(guī)�；�、工廠化屠宰和冷鏈加工，生豬屠宰車間設(shè)計(jì)能力達(dá)到Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；具有與生產(chǎn)量相適應(yīng)的冷藏、冷卻設(shè)施和相應(yīng)數(shù)量的肉品懸掛冷藏運(yùn)輸車。
（五）生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰生豬，宰前停食靜養(yǎng)應(yīng)達(dá)到12小時(shí)以上。
（六）制定“瘦肉精”等違禁藥物的監(jiān)控措施。
（七）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。
第六條 在本市市場(chǎng)銷售的生豬產(chǎn)品應(yīng)符合以下要求：
（一）來自非疫區(qū)。
（二）有《動(dòng)物檢疫合格證明》（產(chǎn)品A或產(chǎn)品B）、國(guó)家統(tǒng)一制式的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）專用的《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》以及生產(chǎn)地生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）開據(jù)的發(fā)貨票據(jù)及清單。
（三）白條肉應(yīng)當(dāng)加蓋清晰可辨認(rèn)的動(dòng)物檢疫合格滾花印章、廠（場(chǎng)）名滾花印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章。
（四）生豬和生豬產(chǎn)品應(yīng)使用不同的運(yùn)載工具運(yùn)輸；運(yùn)送片豬肉應(yīng)使用防塵或者設(shè)有吊掛設(shè)施的專用車輛，不得敞運(yùn)。
（五）生豬屠宰企業(yè)生產(chǎn)的冷、鮮生豬產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到《中華人民共和國(guó)鮮、凍片豬肉》（GB9959.1-2001）等國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
（六）應(yīng)按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，出具本品牌屠宰企業(yè)生豬產(chǎn)品的相關(guān)檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告。
第七條 符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的企業(yè)進(jìn)入本市市場(chǎng)銷售生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)主管部門提供以下管理檔案：
（一）生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)概況。
（二）生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《生豬定點(diǎn)屠宰證》、《動(dòng)物防疫條件合格證》、《稅務(wù)登記證》、實(shí)施食品企業(yè)管理體系認(rèn)證且能正常運(yùn)行的資料、資質(zhì)等級(jí)證書等相關(guān)資料復(fù)印件。
（三）生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)檢疫合格滾花印章、廠（場(chǎng)）名滾花印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章的拓片印模，包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)樣本和生豬產(chǎn)品購(gòu)銷合同書。
（四）生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員資格證書和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)的檢疫員證。
（五）經(jīng)銷商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》、身份證等相關(guān)資料復(fù)印件。經(jīng)銷商的聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品和信用記錄等基本信息以及肉品質(zhì)量安全管理制度。
（六）國(guó)家規(guī)定的其他相關(guān)資料。
（七）所有證照、證書及證明復(fù)印件須加蓋企業(yè)紅色印章。
第八條市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品安全的管理部門，配備食品安全管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)控本市場(chǎng)的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。
市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)議準(zhǔn)入、經(jīng)銷商管理、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、不合格生豬產(chǎn)品退市等管理制度。
第九條 商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織工商、畜牧等有關(guān)部門，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)屠宰企業(yè)及經(jīng)銷商相關(guān)管理檔案的真實(shí)性驗(yàn)證核查，監(jiān)督被授權(quán)品牌代理的經(jīng)銷商與市場(chǎng)開辦者簽訂準(zhǔn)入?yún)f(xié)議；對(duì)生豬產(chǎn)品不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
第十條 進(jìn)入市場(chǎng)銷售的每批生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)隨貨附帶各種證照、證明、票據(jù)等備查，所有證照、證明、票據(jù)、清單、印章及標(biāo)識(shí)等應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、清晰并能相互印證。
每批生豬產(chǎn)品進(jìn)入交易市場(chǎng)，經(jīng)售商應(yīng)在到貨前一天通知市場(chǎng)開辦者，由商務(wù)、工商、畜牧等主管部門進(jìn)行監(jiān)督，查驗(yàn)相關(guān)手續(xù)、證件及相關(guān)資料，并依法抽樣檢測(cè)有關(guān)產(chǎn)品。
對(duì)未經(jīng)定點(diǎn)屠宰許可和僅限向當(dāng)?shù)毓��?yīng)生豬產(chǎn)品的定點(diǎn)屠宰點(diǎn)、檢疫印章和檢驗(yàn)印章不清晰及無(wú)法辨認(rèn)的、不能提供完整數(shù)量肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明而違法進(jìn)入市場(chǎng)的生豬產(chǎn)品，不予換發(fā)《動(dòng)物檢疫合格證明》。
第十一條 市場(chǎng)違反本辦法未依法建立協(xié)議準(zhǔn)入、經(jīng)銷商管理、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、不合格產(chǎn)品退市等管理制度的，由商務(wù)主管部門依據(jù)商務(wù)部《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十二條 經(jīng)銷生豬產(chǎn)品的企業(yè)，不準(zhǔn)加工和銷售病死豬、病害肉、私宰肉、注水肉；不得銷售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)以及經(jīng)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品；不得用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段擾亂肉類市場(chǎng)正常秩序；不得拒絕和阻礙行政管理部門正常檢查。
對(duì)所銷售生豬產(chǎn)品一年內(nèi)兩次抽檢不合格的予以依法查處，并退市處理。
第十三條 飯店、賓館、醫(yī)院、學(xué)校等集體伙食單位，肉食加工廠，應(yīng)采購(gòu)、使用和加工符合食品安全規(guī)定并準(zhǔn)予入市銷售的生豬產(chǎn)品。
第十四條 對(duì)違反本辦法第十二條和第十三條或其他規(guī)定的，由商務(wù)、工商、食藥、質(zhì)監(jiān)、畜牧等部門按各自職責(zé)，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以行政處罰。
第十五條 商務(wù)主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在生豬產(chǎn)品流通監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第十六條 強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立健全肉品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和聘請(qǐng)?zhí)匮�監(jiān)督員制度，積極支持新聞媒體和輿論監(jiān)督，公開曝光查處的肉類安全案件；同時(shí)任何單位或個(gè)人可依法向當(dāng)?shù)厣虅?wù)、工商、畜牧主管部門舉報(bào)、投訴違反本辦法規(guī)定的行為。
第十七條 本辦法自2011年9月11日起施行，有效期五年。