河北省衡水市人民政府

衡水市人民政府關(guān)于印發(fā)《衡水市區(qū)保障性住房配建實(shí)施細(xì)則》的通知



各縣市區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、濱湖新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門(mén)：

《衡水市區(qū)保障性住房配建實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2011年8月31日市政府第41次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







二0一一年九月二十八日





衡水市區(qū)保障性住房配建實(shí)施細(xì)則



第一條 為加快我市保障性安居工程建設(shè)，進(jìn)一步完善和落實(shí)住房保障制度，健全保障性住房供應(yīng)體系，根據(jù)《河北省城鎮(zhèn)住房保障辦法（試行）》、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)保障性安居工程建設(shè)有關(guān)文件的通知》（辦字〔2011〕53號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于市區(qū)（桃城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和濱湖新區(qū)）范圍內(nèi)保障性住房的配建工作。

第三條 本細(xì)則所稱保障性住房，是指從2011年3月1日起，公開(kāi)出讓（包括招標(biāo)、拍賣、掛牌）的商品住房用地新上項(xiàng)目，按照項(xiàng)目總建筑面積一定比例配建的廉租住房和公共租賃住房。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱：市住建部門(mén)）是保障性住房配建工作的主管部門(mén)。市發(fā)改、國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，組織做好項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、規(guī)劃審批、項(xiàng)目施工、簽訂合同、房屋確權(quán)、后期管理等工作。

第五條 商品住房用地新上項(xiàng)目中配建保障性住房的比例按不低于10%的標(biāo)準(zhǔn)（5%為廉租住房、5%為公共租賃住房）配建。確實(shí)無(wú)法配建的特殊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)市政府審批，并報(bào)上一級(jí)住房保障部門(mén)備案。

列入市區(qū)“一拆兩改”范圍的項(xiàng)目，非經(jīng)市政府審核批準(zhǔn)，應(yīng)予以配建。

第六條 商品住房新上項(xiàng)目配建的廉租住房、公共租賃住房建成后，應(yīng)無(wú)償移交市住建部門(mén)，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。

第七條 配建的廉租住房單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米；配建的公共租賃住房單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，以40平方米的小戶型為主。

保障性住房的基本標(biāo)準(zhǔn)是：房屋結(jié)構(gòu)安全，符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求，保證工程質(zhì)量；每套獨(dú)門(mén)獨(dú)戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、供氣、消防、有線電視等設(shè)施并能正常使用；室內(nèi)水泥地面，內(nèi)墻面普通涂料，戶內(nèi)安裝木質(zhì)門(mén)，入戶安裝普通防盜門(mén)，符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的普通窗戶，普通衛(wèi)生潔具，水、電、暖、氣實(shí)行分戶計(jì)量。室外配有硬化道路，環(huán)境良好。

第八條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃前，應(yīng)制定保障性住房配建方案（以下簡(jiǎn)稱“配建方案”）�！芭浣ǚ桨浮敝袘�(yīng)明確項(xiàng)目（小區(qū)）名稱、建設(shè)地點(diǎn)、配建保障性住房種類、總建筑面積、套型建筑面積、總套數(shù)、在項(xiàng)目中具體位置等內(nèi)容。

第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)在出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，應(yīng)明確配建保障性住房的配建面積。審查設(shè)計(jì)方案，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，明確標(biāo)注保障性住房總建筑面積、套數(shù)、套型等事項(xiàng)，并函告市住建部門(mén)。對(duì)未按規(guī)定落實(shí)配建的項(xiàng)目，不得辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第十條 市國(guó)土部門(mén)在土地出讓時(shí)，按照規(guī)劃要求，在新建住房項(xiàng)目建設(shè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌供地時(shí)，將按比例配建保障性住房的各項(xiàng)指標(biāo)作為前置條件明確告知競(jìng)買人，并在國(guó)有土地使用出讓合同中進(jìn)行明確約定。國(guó)土部門(mén)應(yīng)科學(xué)評(píng)估配建保障性住房對(duì)土地地價(jià)的影響，合理確定土地價(jià)格。在核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》或《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》中載明項(xiàng)目總建筑面積、應(yīng)配建保障性住房的建筑面積，使用性質(zhì)等事項(xiàng)。對(duì)未按規(guī)定落實(shí)配建的項(xiàng)目，不得進(jìn)行土地出讓。

第十一條 市發(fā)改部門(mén)在項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)，要嚴(yán)格審核項(xiàng)目實(shí)施方案（初步設(shè)計(jì)）是否按要求和標(biāo)準(zhǔn)配建保障性住房，并將相關(guān)核定內(nèi)容列入項(xiàng)目批復(fù)文件。 凡未列入或列入內(nèi)容與要求不符的，不予核準(zhǔn)。

第十二條 市住建部門(mén)要與取得商品住房用地土地使用權(quán)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂《保障性住房配建合同》，明確約定配建保障性住房的總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型、建設(shè)時(shí)限、配套設(shè)施建設(shè)要求、質(zhì)量要求、建設(shè)成本、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、交接程序及違約行為的處理辦法等事項(xiàng)。

第十三條 市住建部門(mén)要加強(qiáng)配建保障性住房工程建設(shè)管理，確保質(zhì)量安全。核發(fā)《建筑工程施工許可證》時(shí)， 載明配建保障性住房總建筑面積、套數(shù)、套型等事項(xiàng)。在進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目是否按要求配建保障性住房，未按要求配建的不予備案。

第十四條 市住建部門(mén)在核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》時(shí)，要嚴(yán)格審查開(kāi)發(fā)建設(shè)單位報(bào)送的預(yù)售方案（附具市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案），并將配建的保障性住房相關(guān)內(nèi)容標(biāo)注清楚，登記備案，在商品房預(yù)售網(wǎng)上備案系統(tǒng)中對(duì)配建的保障性住房房源數(shù)據(jù)予以標(biāo)注。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案確定的配建保障性住房，不得納入商品住房預(yù)售許可范圍。未按批準(zhǔn)的方案配建保障性住房的，該項(xiàng)目中的商品住房也不得核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。

第十五條 取得商品住房用地土地使用權(quán)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，持《保障性住房配建合同》辦理規(guī)劃審批手續(xù)。《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中對(duì)配建的保障性住房單套戶型面積、控制標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以標(biāo)注，并與《保障性住房配建合同》相一致。

第十六條 取得商品住房用地土地使用權(quán)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未按照《保障性住房配建合同》履行配建義務(wù)的，由市住建部門(mén)責(zé)令其限期改正。改正前，不予受理該項(xiàng)目的預(yù)（銷）售申請(qǐng)，并將開(kāi)發(fā)建設(shè)單位行為記入房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案。

第十七條 對(duì)于分期建設(shè)的商品住房建設(shè)項(xiàng)目，每期原則上按配建比例建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的保障性住房，建設(shè)項(xiàng)目分期超過(guò)兩期的，應(yīng)在兩期內(nèi)完成所有保障性住房配建任務(wù)，其中一期建設(shè)規(guī)模超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積50%的，按分期建設(shè)比例進(jìn)行配建；一期建設(shè)規(guī)模不足項(xiàng)目總建筑面積50%的，按不低于全部配建任務(wù)50%的比例配建一期保障性住房。

第十八條 配建的保障性住房應(yīng)與商品住房建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。配建部分不得安置拆遷戶，市住建部門(mén)應(yīng)會(huì)同發(fā)改、國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)對(duì)在建配建項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)管。

第十九條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)配建的保障性住房工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)，并應(yīng)向市住建部門(mén)出具《住房質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，保修責(zé)任與商品房一致。

第二十條 配建的保障性住房一律免收城市基礎(chǔ)配套設(shè)施、防空地下室異地建設(shè)費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；所涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)或給予減免收費(fèi)。

第二十一條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度，及時(shí)辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。向市住建部門(mén)提交房產(chǎn)確權(quán)相關(guān)資料，具備辦理房產(chǎn)登記條件。

第二十二條 市住建部門(mén)應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完成后的一個(gè)月內(nèi)完成確權(quán)手續(xù)，并按規(guī)定進(jìn)行配租，負(fù)責(zé)配租后的管理工作。

第二十三條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要積極配合住建部門(mén)、接管單位、物業(yè)、住戶等做好住宅使用說(shuō)明、質(zhì)量問(wèn)題登記、保修維修跟蹤服務(wù)等工作，保證住戶及時(shí)入住，正常使用。

第二十四條 2011年3月1日前，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)已出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的商品住房項(xiàng)目，按已經(jīng)出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件辦理土地出讓手續(xù)；2011年3月1日至本細(xì)則出臺(tái)前，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件未包含配建內(nèi)容，且未實(shí)施土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)的新上商品住房項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)將原出具的規(guī)劃條件收回，一律按照配建要求重新核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)。

第二十五條 配建的保障性住房統(tǒng)一納入配建項(xiàng)目的物業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由承租戶自行承擔(dān)。

第二十六條 本細(xì)則自公布之日起施行。