內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市人民政府

烏蘭察布市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市教育局關(guān)于烏蘭察布市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法的通知


各旗縣市區(qū)人民政府、察哈爾開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將市教育局制定的《烏蘭察布市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二O一一年十一月二日



烏蘭察布市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

（市教育局 2011年11月2日）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的管理，保障學(xué)生安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)是指由公民、法人或者其它組織開(kāi)辦的，以方便家長(zhǎng)為目的，為學(xué)生提供住宿、休息、餐飲等公益性和服務(wù)性相結(jié)合的固定場(chǎng)所。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)適用本辦法。

第二章 監(jiān)管職責(zé)

第四條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)實(shí)行“以旗縣市區(qū)為主，屬地管理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理體制，由教育、工商、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、公安、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等行政部門(mén)共同監(jiān)督管理。

第五條 教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)范學(xué)校對(duì)被托管的學(xué)生開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育及防火、防震等逃生演練，禁止在職教職員工開(kāi)辦或兼職學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)，禁止學(xué)校和教職員工向?qū)W生和家長(zhǎng)推薦學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)，教育引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)去正規(guī)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可的學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)。

第六條 工商行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，審核資質(zhì)，辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

第七條 食品藥品監(jiān)管行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)食品安全的監(jiān)督管理，核發(fā)餐飲服務(wù)許可證(此項(xiàng)工作在未移交食品藥品監(jiān)管部門(mén)之前由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé))。

第八條 衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的傳染病、消毒措施的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)從業(yè)人員的健康體檢。

第九條 公安行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)消防安全、人身安全的監(jiān)督管理。

第十條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)日常活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第三章 審批程序

第十一條 開(kāi)辦學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)按下列程序進(jìn)行。

(一)到當(dāng)?shù)毓ど绦姓�部門(mén)辦理申請(qǐng)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)；

(二)到當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理行政部門(mén)辦理餐飲服務(wù)許可證；

(三)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)辦理從業(yè)人員體檢及健康證；

(四)到當(dāng)?shù)毓�安行政部門(mén)申請(qǐng)消防安全檢查；

(五)出據(jù)場(chǎng)所為100平方米以上并符合安全標(biāo)準(zhǔn)的三層以下建筑的有效證明；

(六)在居民樓內(nèi)開(kāi)辦學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由托管人和學(xué)生家長(zhǎng)簽字同意，并加蓋社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)公章；

(七)出據(jù)流動(dòng)資金不低于3萬(wàn)元人民幣的有效證明；

(八)根據(jù)開(kāi)辦者申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍，持法律法規(guī)規(guī)定的前置審批手續(xù)到工商行政部門(mén)辦理工商注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四章 申辦要求

第十二條 公民、法人、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)力量符合本辦法規(guī)定的，可以申請(qǐng)開(kāi)辦學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)，但在校教職員工除外。

第十三條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的服務(wù)時(shí)間自行設(shè)定。服務(wù)內(nèi)容為提供就餐和相應(yīng)的休息、活動(dòng)場(chǎng)所，不得開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，也不得從事與學(xué)生校外托管工作無(wú)關(guān)的其它業(yè)務(wù)。

第十四條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)必須遠(yuǎn)離污染區(qū)和危險(xiǎn)源，禁止在廠房、地下(半地下)室、倉(cāng)庫(kù)、違法建筑內(nèi)設(shè)置學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)。

第十五條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)配備主管1名，其他工作人員與學(xué)生至少按l：20的比例配備。

第十六條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門(mén)的要求，建立健全各項(xiàng)制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，加強(qiáng)托管場(chǎng)所的食品衛(wèi)生安全和消防安全的管理。

第十七條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂托管服務(wù)協(xié)議書(shū)，托管學(xué)生安全協(xié)議書(shū)，明確責(zé)任，保證學(xué)生生命安全，明確托管期限時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任等。

第十八條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下安全保障義務(wù)：

(一)根據(jù)托管學(xué)生安全協(xié)議書(shū)的條款保障學(xué)生在學(xué)校與學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)之間，學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)與學(xué)生家庭住所之間的在途安全；

(二)學(xué)生未按時(shí)到達(dá)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的，應(yīng)及時(shí)通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人和學(xué)生所在學(xué)校，并積極查找，必要時(shí)立即報(bào)案；

(三)學(xué)生在托管時(shí)間內(nèi)必須始終有工作人員看管；

(四)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即保護(hù)、救助學(xué)生，并及時(shí)通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人和學(xué)生所在學(xué)校。

第十九條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)提供餐飲服務(wù)應(yīng)按照《食品安全法》經(jīng)營(yíng)，應(yīng)履行以下食品衛(wèi)生管理義務(wù)：

(一)保證托管環(huán)境、生活用品的衛(wèi)生，嚴(yán)防傳染�。�

(二)保證食品安全衛(wèi)生，嚴(yán)禁食物中毒；

(三)就餐環(huán)境、餐具等設(shè)施要符合衛(wèi)生要求，實(shí)行分餐制；

(四)配餐要合理，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，每周制定食譜并在就餐場(chǎng)所公示；

(五)建立食品留樣制度、餐具消毒制度，配備食品留樣、消毒的專(zhuān)用容器和專(zhuān)用設(shè)備；

(六)不得制售冷葷涼菜及其它容易導(dǎo)致食品安全事故的食品；

自行配餐的，應(yīng)當(dāng)從正規(guī)渠道采購(gòu)食品及其原料，做好采購(gòu)臺(tái)賬記錄并保留1年，不得購(gòu)買(mǎi)來(lái)源不明的食品和原材料。

不自行配餐的，應(yīng)當(dāng)與取得餐飲服務(wù)許可證的餐飲企業(yè)簽定配餐協(xié)議，并索取對(duì)方有效衛(wèi)生許可證、健康證及各類(lèi)衛(wèi)生許可證的復(fù)印件，為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲食。

(七)一人一床，床與床之間有一定間距，不得設(shè)置通鋪；

(八)餐飲器具、洗滌用具、床上用品每人一套，有標(biāo)識(shí)、不得混用。每日清潔，滅菌消毒。

第二十條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)發(fā)生食物中毒、傳染病或其他突發(fā)衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并立即向?qū)俚亟逃�、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告，同時(shí)通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人及其所在學(xué)校。

第二十一條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)預(yù)防和避免暴力事件，保護(hù)被托管學(xué)生，使之身心不受到傷害。

第二十二條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)必須履行消防安全職責(zé)，遵守消防法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)消防安全管理。

第二十三條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)使用學(xué)生接送車(chē)的，必須符合《烏蘭察布市校車(chē)管理規(guī)定(試行)》的相關(guān)規(guī)定，并自行承擔(dān)費(fèi)用。

第二十四條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)制定的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明顯位置上公示。必須按有關(guān)規(guī)定建立財(cái)務(wù)管理制度，單列餐飲費(fèi)用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。要制定退費(fèi)制度并告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

第二十五條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)托管學(xué)生登記造冊(cè)，并將托管學(xué)生名冊(cè)及對(duì)應(yīng)的接送人員等資料報(bào)學(xué)生就讀的學(xué)校及所在社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可擅自開(kāi)辦的，或者被撤銷(xiāo)許可后仍繼續(xù)開(kāi)辦的，食品藥品監(jiān)管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法予以取締，并依法予以處罰。教育、衛(wèi)生、公安、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及城區(qū)街道辦事處一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即通報(bào)給食品藥品監(jiān)管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)并依權(quán)限進(jìn)行查處。

第二十七條 學(xué)�；蚪搪殕T工不得向?qū)W生或家長(zhǎng)推薦學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)，也不得違反有關(guān)規(guī)定擅自設(shè)立托管機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政部門(mén)予以批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第二十八條 學(xué)生托管機(jī)構(gòu)提交虛假材料騙取注冊(cè)登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)注冊(cè)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十九條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)違反本辦法第十九條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)或衛(wèi)生部門(mén)按職責(zé)和權(quán)限依法予以查處。

第三十條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的，由公安、工商等部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十一條 各有關(guān)職能部門(mén)在學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作中出現(xiàn)玩忽職守、徇私舞弊，或未依照本辦法履行職責(zé)的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法由市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法從頒布之日起施行。

技