福建省南平市人民政府

南平市人民政府關(guān)于印發(fā)南平市政府質(zhì)量獎管理辦法的通知

南政綜〔2011〕243號



各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)：
《南平市政府質(zhì)量獎管理辦法》已經(jīng)市政府第99次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


二○一一年十月十八日


南平市政府質(zhì)量獎管理辦法
第一章 總 則
第一條 為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)、激勵我市企業(yè)或組織不斷追求卓越績效，提高市場競爭力，推進(jìn)閩北質(zhì)量振興，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》、《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于實施品牌帶動的若干意見》和《福建省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強省提升產(chǎn)品質(zhì)量的意見》有關(guān)規(guī)定，借鑒國內(nèi)外開展質(zhì)量獎活動的成功經(jīng)驗，結(jié)合南平市實際，制定本辦法。
第二條 南平市人民政府設(shè)立南平市政府質(zhì)量獎（下稱南平市質(zhì)量獎），用于表彰在經(jīng)濟領(lǐng)域中實行卓越績效管理，經(jīng)濟社會效益顯著的企業(yè)或組織，推動我市企業(yè)參與國家質(zhì)量獎、福建省質(zhì)量獎的評審。南平市質(zhì)量獎是市政府在質(zhì)量管理領(lǐng)域設(shè)立的最高榮譽獎項。
第三條 南平市質(zhì)量獎的評審遵循企業(yè)或組織自愿申請、市場評價、好中選優(yōu)、不收費和科學(xué)、公正、公開的原則。
第四條 南平市質(zhì)量獎每兩年評審一次，每次授獎總數(shù)不超過3個，有效期為4年，期滿后可重新申請。
第二章 評審機構(gòu)和職責(zé)
第五條 南平市人民政府設(shè)立南平市質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱市質(zhì)評委）。市質(zhì)評委由市政府有關(guān)部門人員組成，市政府分管副市長任主任委員，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市經(jīng)濟貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)人任副主任委員, 成員由南平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同市經(jīng)濟貿(mào)易委員會研究提出，上報南平市人民政府批準(zhǔn)。市質(zhì)評委負(fù)責(zé)研究、確定南平市質(zhì)量獎評審工作的方針、政策，審定獲獎企業(yè)名單。
第六條 市質(zhì)評委下設(shè)辦公室（以下簡稱市質(zhì)評辦），掛靠在南平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，具體負(fù)責(zé)南平市質(zhì)量獎的組織實施工作。市質(zhì)評辦由南平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人兼任主任，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市經(jīng)濟貿(mào)易委員會的分管負(fù)責(zé)人兼任副主任，有關(guān)部門相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人任成員。市質(zhì)評辦的主要職責(zé)是：
（一）制訂（修訂）南平市質(zhì)量獎管理辦法和評價細(xì)則。
（二）制訂南平市質(zhì)量獎標(biāo)志管理辦法。
（三）制訂評審人員的管理規(guī)定，組建評審專家?guī)臁?br> （四）組織實施南平市質(zhì)量獎的材料審查、現(xiàn)場評審和監(jiān)督管理工作。
（五）提出獲獎候選名單。
（六）其它日常工作。
第七條 市質(zhì)評辦下設(shè)材料審查組、現(xiàn)場評審組和監(jiān)督檢查組。材料審查組和現(xiàn)場評審組從評審專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)的專家中隨機抽取組成。監(jiān)督檢查組由相關(guān)局監(jiān)察人員和部分專家組成，負(fù)責(zé)對整個評審過程進(jìn)行監(jiān)督。
南平市質(zhì)量獎評審專家?guī)斓脑u審專家從市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督協(xié)會、市商標(biāo)協(xié)會以及高等院校、科研院所、中介機構(gòu)和企業(yè)有關(guān)專家中產(chǎn)生，并應(yīng)獲得福建省質(zhì)量獎評審員或南平市質(zhì)量獎評審員資格。如本地評審專家不足，可聘請外地專家擔(dān)任。
第八條　市有關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)和本行業(yè)申報企業(yè)或組織的培育、發(fā)動和推薦工作；宣傳、推廣獲獎企業(yè)或組織的先進(jìn)經(jīng)驗和成果，協(xié)助推薦專業(yè)人員擔(dān)任專家評委會委員。
第三章 申報范圍及條件
第九條 申報范圍：在南平市行政區(qū)域范圍內(nèi)具有獨立法人資格、合法從事生產(chǎn)經(jīng)營三年以上的企業(yè)或組織。申報企業(yè)或組織依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)，在自我評價基礎(chǔ)上提出申請。
為確保公平和公正原則，鼓勵更多企業(yè)追求卓越績效，企業(yè)或組織二次以上（含二次）參評獲獎的，不占用名額。
第十條 申報企業(yè)或組織應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，誠信經(jīng)營，并同時具備以下條件：
（一）建立完善的質(zhì)量管理體系，通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，實行卓越績效管理成效顯著，質(zhì)量管理處于全省同行業(yè)領(lǐng)先水平。
（二）主導(dǎo)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)于國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)要求；依法接受國家法定的質(zhì)量管理部門監(jiān)督檢查；在國家、省級質(zhì)量監(jiān)督抽查中連續(xù)三年合格；出口產(chǎn)品的企業(yè)，三年內(nèi)未因質(zhì)量問題被進(jìn)口國通報。
（三）具有良好的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻(xiàn)，經(jīng)濟效益居省內(nèi)同行業(yè)前列，原則上是我市的納稅大戶、出口大戶。
（四）連續(xù)三年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保事故，各項節(jié)能減排指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
（五）依法納稅，三年內(nèi)無稅收違法行為發(fā)生。
（六）具有良好的誠信記錄和社會聲譽。
第四章 評審標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 南平市質(zhì)量獎的評審標(biāo)準(zhǔn)采用GB/T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》。
第十二條 南平市質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)注重企業(yè)或組織的社會責(zé)任、戰(zhàn)略策劃與實施、顧客和市場、資源和過程管理、售后服務(wù)等方面的全過程控制，注重其運作績效、滿足顧客需要和持續(xù)改進(jìn)的能力，以及適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化的應(yīng)變能力和發(fā)展?jié)撃堋?br> 第五章 評審和授予
第十三條 符合南平市質(zhì)量獎申報條件的企業(yè)或組織，填寫《南平市質(zhì)量獎申報表》，按照評審標(biāo)準(zhǔn)和填報要求，從采用方法、工作展開和實施結(jié)果三個方面對實施卓越績效評價準(zhǔn)則情況進(jìn)行自我評價，并將申報表、自我評價報告和必要的證實性材料一并寄送所在縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
第十四條 申報企業(yè)或組織所在地的縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同經(jīng)貿(mào)部門，對申報企業(yè)或組織進(jìn)行資格審查，無異議后簽署資格審查意見，并將審查合格的申報材料聯(lián)合報送市質(zhì)評辦。市質(zhì)評辦材料審查組對申報企業(yè)或組織的申報材料進(jìn)行符合性審查，出具審查意見，并提出可否進(jìn)行現(xiàn)場評審的建議。
第十五條 市質(zhì)評辦通過報刊或者廣播電視等媒體向社會公示申報企業(yè)或組織的質(zhì)量經(jīng)濟指標(biāo)，公示期為10個工作日。
第十六條 市質(zhì)評辦組織對所有材料符合性審查意見和公示結(jié)果進(jìn)行集體審議，確定符合現(xiàn)場評審條件的企業(yè)或組織名單，參加審議人員由市質(zhì)評辦成員、三分之二以上的材料審查組成員、監(jiān)督檢查組組長組成。
第十七條 市質(zhì)評辦組織現(xiàn)場評審組按現(xiàn)場評審標(biāo)準(zhǔn)和要求，對符合現(xiàn)場評審條件的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場評審，出具現(xiàn)場評審報告。評審組一般由三至五名專家組成。
第十八條 申報企業(yè)或組織對評審組現(xiàn)場評審指出的問題進(jìn)行原因分析，提出改進(jìn)措施并落實整改，向市質(zhì)評辦提交改進(jìn)報告和必要的證明材料。
第十九條 監(jiān)督檢查組按照不少于20%的比例對經(jīng)過現(xiàn)場評審的企業(yè)或組織進(jìn)行監(jiān)督抽查，向市質(zhì)評辦提交監(jiān)督抽查意見。
第二十條 市質(zhì)評辦對申報企業(yè)或組織的申報材料、現(xiàn)場評審報告、改進(jìn)報告、監(jiān)督抽查意見等進(jìn)行全面審查，提出獲獎候選名單，并將相關(guān)的全部材料一并報送市質(zhì)評委。
第二十一條 市質(zhì)評委組織市質(zhì)評委成員對候選獲獎企業(yè)或組織的全部材料進(jìn)行評議，以無記名投票表決方式確定獲獎企業(yè)或組織建議名單(需五分之四以上市質(zhì)評委委員參加會議，且參加會議的三分之二以上委員同意)。
第二十二條 市質(zhì)評辦通過報刊或者廣播電視等媒體向社會公示獲獎企業(yè)或組織建議名單，公示期為10個工作日。公示期間有異議的，由市質(zhì)評辦核實后，將異議和核實材料一并報送市質(zhì)評委按第二十一條再次評議。再次評議與原建議不一致的，撤銷其建議名單；再次評議結(jié)果與原建議一致的，同公示結(jié)束無異議的名單一并報市政府批準(zhǔn)。
第二十三條 南平市人民政府批準(zhǔn)南平市質(zhì)量獎的最終獲獎名單并頒獎。
第二十四條 授予獲獎企業(yè)或組織南平市質(zhì)量獎獎牌、證書并獎勵20萬元，向社會公布獲獎名單。
企業(yè)或組織二次以上（含二次）參評獲獎的，不再頒發(fā)獎金。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 獲獎企業(yè)或組織應(yīng)同意幫助我市其他企業(yè)或組織改進(jìn)質(zhì)量管理，分享和交流其實施卓越經(jīng)營管理的成功經(jīng)驗，帶動和促進(jìn)廣大企業(yè)或組織提高經(jīng)營管理質(zhì)量水平。在有效期內(nèi)可在其產(chǎn)品外包裝、廣告上宣傳，展示南平市質(zhì)量獎標(biāo)志，并注明獲獎時間。
第二十六條 超過有效期未重新申請或重新申請未獲通過的，不得繼續(xù)使用南平市質(zhì)量獎標(biāo)志。任何企業(yè)、組織或者個人不得偽造或冒用南平市質(zhì)量獎標(biāo)志，不得擅自制作南平市質(zhì)量獎證書和獎牌。偽造或冒用南平市質(zhì)量獎標(biāo)志的，由有關(guān)部門依法查處。
第二十七條 申請南平市質(zhì)量獎的企業(yè)或組織所提供的材料必須真實，不得弄虛作假。對弄虛作假等以不正當(dāng)手段騙取南平市質(zhì)量獎的，經(jīng)市質(zhì)評委同意后由市質(zhì)評辦提請市政府撤銷其南平市質(zhì)量獎稱號，并向社會公告。同時，永久取消其申報資格。
第二十八條 獲得南平市質(zhì)量獎的企業(yè)或組織在有效期內(nèi)有下列情形之一的，由市質(zhì)評辦提請市政府撤銷其南平市質(zhì)量獎稱號，并向社會公告：
（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保事故的；
（二）經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的；
（三）發(fā)生其他違反南平市質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項的。
被撤銷南平市質(zhì)量獎稱號的企業(yè)或組織，不得在其產(chǎn)品外包裝、廣告上展示南平市質(zhì)量獎標(biāo)志。
第二十九條 參與南平市質(zhì)量獎工作的人員，在推薦、評審、監(jiān)督和其他有關(guān)工作中要依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，在質(zhì)量獎評選工作中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
第三十條 任何組織和個人不得利用評獎工作收取費用。
第七章 附 則
第三十一條 南平市質(zhì)量獎所需的獎勵、評審和辦公等相關(guān)經(jīng)費，從市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中安排。評審、辦公經(jīng)費、獎杯、標(biāo)志征集等費用由市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金按實撥付。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，解釋權(quán)歸南平市質(zhì)量獎評審委員會。