國土資源部

國土資源部關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）》的通知

國土資發(fā)〔2011〕242 號


各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門：

　　為規(guī)范各地礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和礦業(yè)權(quán)人交易行為，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場健康發(fā)展，現(xiàn)將《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二〇一一年十二月三十一日


礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）

第一章 總則
第一條 為規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和礦業(yè)權(quán)人交易行為，確保礦業(yè)權(quán)市場交易公開、公平、公正，維護(hù)國家權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)規(guī)定及國土資源部對礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)的有關(guān)要求，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱礦業(yè)權(quán)是指探礦權(quán)和采礦權(quán)，礦業(yè)權(quán)交易是指縣級以上人民政府國土資源主管部門（以下簡稱國土資源主管部門）出讓礦業(yè)權(quán)和礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的行為。
礦業(yè)權(quán)出讓是指國土資源主管部門根據(jù)礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限和礦產(chǎn)資源規(guī)劃及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，以招標(biāo)、拍賣、掛牌、申請?jiān)谙�、協(xié)議等方式依法向探礦權(quán)申請人授予探礦權(quán)和以招標(biāo)、拍賣、掛牌、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、協(xié)議等方式依法向采礦權(quán)申請人授予采礦權(quán)的行為。
礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)依法轉(zhuǎn)移給他人的行為。
第三條 礦業(yè)權(quán)交易適用本規(guī)則。
第四條 礦業(yè)權(quán)交易主體是指依法參加礦業(yè)權(quán)交易的出讓人、轉(zhuǎn)讓人、受讓人、投標(biāo)人、競買人、中標(biāo)人和競得人。礦業(yè)權(quán)交易主體資質(zhì)應(yīng)符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
出讓人是指國土資源主管部門。轉(zhuǎn)讓人是指已擁有合法礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)人。受讓人是指符合探礦權(quán)、采礦權(quán)申請條件或受讓條件的、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人。
以招標(biāo)方式出讓、轉(zhuǎn)讓的，參與投標(biāo)各方為投標(biāo)人，中標(biāo)方為中標(biāo)人；以拍賣和掛牌方式出讓、轉(zhuǎn)讓的，參與競拍和競買各方均為競買人，競得方為競得人。
第五條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，并屬國土資源主管部門管理或經(jīng)國土資源主管部門委托的，為礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓提供交易服務(wù)的事業(yè)單位法人或企業(yè)法人。
礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有固定交易場所、完善的交易管理制度、相應(yīng)的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，并在上一級國土資源主管部門備案。
礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的交易代理中介機(jī)構(gòu)完成具體的招標(biāo)、拍賣程序工作。
第六條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)則組織礦業(yè)權(quán)交易，公開交易服務(wù)指南、交易程序、交易流程、格式文書等，自覺接受國土資源主管部門的監(jiān)督，加強(qiáng)自律管理，維護(hù)市場秩序，保證礦業(yè)權(quán)交易活動的正常進(jìn)行。
第七條 礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓應(yīng)按照審批管理權(quán)限，在依法設(shè)立的同級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或國土資源主管部門委托的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。
國土資源部招標(biāo)拍賣掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的和須到國土資源部辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)的，由部委托省級人民政府國土資源主管部門在省級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中組織實(shí)施、鑒證、公示。
第八條 礦業(yè)權(quán)出讓交易必須在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的固定交易場所或礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易平臺上進(jìn)行，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的固定交易場所或礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易平臺上鑒證和公示。
第九條 以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照國土資源主管部門下達(dá)的委托書組織。
以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人與礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽訂委托合同，由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易。委托合同應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）轉(zhuǎn)讓人和礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的名稱、場所；
（二）委托服務(wù)事項(xiàng)及要求；
（三）服務(wù)費(fèi)用；
（四）違約責(zé)任；
（五）糾紛解決方式；
（六）需要約定的其他事項(xiàng)。

第二章 公告與登記
第十條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依據(jù)出讓人、轉(zhuǎn)讓人提供的相關(guān)材料發(fā)布出讓、轉(zhuǎn)讓公告，編制招標(biāo)拍賣掛牌相關(guān)文件。
第十一條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在下列平臺同時發(fā)布公告：
（一）國土資源部門戶網(wǎng)站(礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng))；
（二）同級國土資源主管部門門戶網(wǎng)站；
（三）在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交易大廳或互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易平臺；
（四）有必要采取的其他方式。
第十二條 出讓、轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）出讓人、轉(zhuǎn)讓人和礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的名稱、場所；
（二）出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的簡要情況，包括項(xiàng)目名稱、地理位置、拐點(diǎn)坐標(biāo)、采礦權(quán)的開采標(biāo)高、面積、礦種、資源儲量（勘查工作）情況、出讓年限或勘查許可證（采礦許可證）有效期等；
（三）投標(biāo)人或競買人的資質(zhì)條件；
（四）出讓、轉(zhuǎn)讓方式及交易的時間、地點(diǎn)；
（五）獲取招標(biāo)、拍賣、掛牌文件的途徑和申請登記的起止時間及方式；
（六）確定受讓人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；
（七）交易保證金的繳納和處置；
（八）風(fēng)險(xiǎn)提示；
（九）對交易礦業(yè)權(quán)存有異議的提示；
（十）需要公告的其他內(nèi)容。
第十三條 以招標(biāo)方式出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)在投標(biāo)截止日30日前發(fā)布公告。
以拍賣、掛牌方式出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)在公開拍賣日或掛牌起始日20日前發(fā)布公告。
第十四條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按公告載明的時間、地點(diǎn)、方式，接受競買人或投標(biāo)人的書面申請；競買人或投標(biāo)人應(yīng)提供其符合礦業(yè)權(quán)受讓人主體資質(zhì)的有效證明材料，并對其真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
礦業(yè)權(quán)受讓人資質(zhì)證明材料應(yīng)包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、法定代表人身份證明以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第十五條 經(jīng)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審核符合受讓人資質(zhì)條件的競買人或投標(biāo)人，按照交易公告繳納交易保證金后，經(jīng)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)書面確認(rèn)后取得交易資格。

第三章 交易形式及流程
第十六條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按公告確定的時間、地點(diǎn)組織交易，并書面通知出讓人、轉(zhuǎn)讓人和取得交易資格的競買人或投標(biāo)人參加。
第十七條 招標(biāo)、拍賣出讓或轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，每宗標(biāo)的的投標(biāo)人或競買人不得少于三人。少于三人的，出讓人或轉(zhuǎn)讓人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定停止拍賣或重新組織或選擇其他方式交易。
第十八條 招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭方式出讓或轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，招標(biāo)標(biāo)底、拍賣和掛牌底價、起始價由出讓人、轉(zhuǎn)讓人按國家有關(guān)規(guī)定確定。
招標(biāo)標(biāo)底、拍賣和掛牌底價在交易活動結(jié)束前須保密且不得變更。
無底價拍賣的，應(yīng)在競價開始前予以說明；無底價掛牌的，應(yīng)在掛牌起始日予以說明。
第十九條 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間之前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場簽收保存，在開標(biāo)前不得開啟；投標(biāo)截止時間之后送達(dá)的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。
在投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改但不得撤回投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。
第二十條 開標(biāo)時，由出讓人、轉(zhuǎn)讓人、投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾拆封，由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。
礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會，按招標(biāo)公告確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
第二十一條 拍賣會依照下列程序組織競價：
（一）拍賣主持人點(diǎn)算競買人；
（二）拍賣主持人介紹拍賣標(biāo)的簡要情況；
（三）拍賣主持人宣布拍賣規(guī)則和注意事項(xiàng)，說明本次拍賣有無底價設(shè)置；
（四）拍賣主持人報(bào)出起始價；
（五）競買人應(yīng)價；
（六）拍賣主持人宣布拍賣交易結(jié)果。
第二十二條 掛牌期間，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在掛牌起始日公布掛牌起始價、增價規(guī)則、掛牌時間等；競買人在掛牌時間內(nèi)填寫報(bào)價單報(bào)價，報(bào)價相同的，最先報(bào)價為有效報(bào)價；礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)確認(rèn)有效報(bào)價后，更新掛牌價。
在掛牌期限截止前30分鐘仍有競買人要求報(bào)價的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)以當(dāng)時的掛牌價為起始價進(jìn)行現(xiàn)場競價或網(wǎng)上限時競價。
掛牌時間不得少于10個工作日。
第二十三條 拍賣會競價結(jié)束、掛牌期限屆滿，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定確定是否成交：
（一）有底價的，不低于底價的最高報(bào)價者為競得人；無底價的，不低于起始價的最高報(bào)價者為競得人。
（二）無人報(bào)價或競買人報(bào)價低于起始價的，不成交。

第四章 確認(rèn)及中止、終止
第二十四條 招標(biāo)成交的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)通知中標(biāo)人在接到通知之日起5個工作日內(nèi)簽訂成交確認(rèn)書；拍賣、掛牌成交的，應(yīng)當(dāng)場簽訂成交確認(rèn)書。
第二十五條 成交確認(rèn)書應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
（一）出讓人或轉(zhuǎn)讓人和中標(biāo)人或競得人及礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的名稱、場所；
（二）出讓、轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)名稱、交易方式；
（三）成交時間、地點(diǎn)和成交價格；
（四）出讓人或轉(zhuǎn)讓人和中標(biāo)人或競得人對交易過程和交易結(jié)果的確認(rèn)；
（五）礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同的簽訂時間；
（六）交易保證金的處置辦法；
（七）需要約定的其他內(nèi)容。
第二十六條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)、拍賣、掛牌工作結(jié)束后，5個工作日內(nèi)通知未中標(biāo)、競得的投標(biāo)人、競買人辦理交易保證金退還手續(xù)。退還的交易保證金不計(jì)利息。
第二十七條 出讓人或轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)根據(jù)成交確認(rèn)書簽訂礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同。礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
（一）出讓人或轉(zhuǎn)讓人、受讓人和礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的名稱、場所、法定代表人；
（二）出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的簡要情況，包括地理位置、范圍、面積，地質(zhì)勘查工作程度、資源開發(fā)利用和礦山環(huán)境保護(hù)以及土地復(fù)墾要求等;
（三）出讓礦業(yè)權(quán)的年限或轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的許可證號、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期限；
（四）成交價格、付款方式或權(quán)益實(shí)現(xiàn)方式等；
（五）申請辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)的時限及要求；
（六）爭議解決方式及違約責(zé)任；
（七）需要約定的其他內(nèi)容。
第二十八條 礦業(yè)權(quán)交易過程中，存在下列情形之一的，礦業(yè)權(quán)交易行為中止；礦業(yè)權(quán)交易行為中止的原因消除后，應(yīng)及時恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易。
（一）公示公開期間出讓、轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)權(quán)屬爭議尚未解決；
（二）交易主體有礦產(chǎn)資源違法行為，尚未處理，或者礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢；
（三）因不可抗力應(yīng)當(dāng)中止礦業(yè)權(quán)交易的其他情形。
第二十九條 礦業(yè)權(quán)交易過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，礦業(yè)權(quán)交易行為終止。
（一）交易主體提出終止交易；
（二）因不可抗力應(yīng)當(dāng)終止礦業(yè)權(quán)交易；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十條 交易主體需要中止、終止或恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易的，應(yīng)向礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具書面意見。
礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出中止、終止或恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易，出讓礦業(yè)權(quán)的，需經(jīng)主管或委托的國土資源主管部門核實(shí)同意，并出具書面意見；轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，需經(jīng)轉(zhuǎn)讓委托人同意，并出具書面意見。
礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時發(fā)布中止、終止或恢復(fù)交易的公告。

第五章 公示公開
第三十一條 招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)公示的主要內(nèi)容包括：
（一）中標(biāo)人或競得人的名稱、場所；
（二）成交時間、地點(diǎn)；
（三）中標(biāo)或競得的勘查區(qū)塊、面積、開采范圍的簡要情況；
（四）礦業(yè)權(quán)成交價及繳納時間、方式；
（五）申請辦理礦業(yè)權(quán)登記的時限；
（六）對公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；
（七）應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。
第三十二條 申請?jiān)谙�、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)（含劃定礦區(qū)范圍申請和采礦權(quán)登記申請）、以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)（協(xié)議出讓采礦權(quán)的含劃定礦區(qū)范圍申請和采礦權(quán)登記申請）的，在國土資源主管部門正式受理后，將相關(guān)信息直接進(jìn)場公開。應(yīng)公開的主要內(nèi)容包括：
（一）申請人名稱；
（二）項(xiàng)目名稱或礦山名稱；
（三）申請礦業(yè)權(quán)的取得方式；
（四）申請礦業(yè)權(quán)的范圍（含坐標(biāo)、采礦權(quán)的開采標(biāo)高、面積）及地理位置；
（五）勘查開采礦種、開采規(guī)模；
（六）應(yīng)當(dāng)公開的其他內(nèi)容。
第三十三條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)公示的主要內(nèi)容包括：
（一）轉(zhuǎn)讓人名稱、法定代表人、場所；
（二）項(xiàng)目名稱或礦山名稱；
（三）受讓人名稱、法定代表人、場所；
（四）轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)許可證號、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期限；
（五）轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的礦區(qū)（勘查區(qū)）地理位置、坐標(biāo)、采礦權(quán)的開采標(biāo)高、面積、勘查成果情況、資源儲量情況；
（六）轉(zhuǎn)讓價格、轉(zhuǎn)讓方式；
（七）對公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；
（八）應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。
第三十四條 轉(zhuǎn)讓人、受讓人通過礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商議價或自行達(dá)成協(xié)議的，須在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)鑒證下簽訂礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓人受讓人主要事項(xiàng)公示無異議的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在5 個工作日內(nèi)出具鑒證文書。
鑒證文書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目名稱或礦山名稱，礦業(yè)權(quán)許可證號，轉(zhuǎn)讓人、受讓人名稱；
（二）簽訂交易合同的時間、地點(diǎn)；
（三）需要注明的其他內(nèi)容。
第三十五條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在礦業(yè)權(quán)交易合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)，同時在國土資源部門戶網(wǎng)站（礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)）、同級國土資源主管部門門戶網(wǎng)站、礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交易大廳或互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易平臺公示交易結(jié)果和相關(guān)情況，公示期不少于10個工作日；有必要采取的其他公示方式，公示期也不少于10個工作日。
第三十六條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)據(jù)其性質(zhì)依照所在地價格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取交易服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予公開。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓鑒證、公示收費(fèi)要與提供的服務(wù)相匹配，并確定合理的下限和上限。
第三十七條 礦業(yè)權(quán)交易成交相關(guān)信息公示無異議的，中標(biāo)人或競得人履行相關(guān)手續(xù)后，持成交確認(rèn)書、礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同及其他所需相關(guān)材料，向有審批權(quán)限的國土資源主管部門申請辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。協(xié)議轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓人、受讓人履行相關(guān)手續(xù)后，轉(zhuǎn)讓人、受讓人持交易鑒證文書、轉(zhuǎn)讓合同及其他所需相關(guān)材料，向有審批權(quán)限的國土資源主管部門申請辦理轉(zhuǎn)讓審批變更登記手續(xù)。
國土資源部委托省級人民政府國土資源主管部門在省級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)施交易的，中標(biāo)人或競得人、轉(zhuǎn)讓人、受讓人還需持省級人民政府國土資源主管部門對出讓轉(zhuǎn)讓交易結(jié)果的認(rèn)定材料，方可辦理登記手續(xù)。

第六章 交易監(jiān)管
第三十八條 國土資源主管部門應(yīng)對不同性質(zhì)的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)分類加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，建立礦業(yè)權(quán)交易年度工作報(bào)告和通報(bào)制度。省級以下（含）人民政府國土資源主管部門是同級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主管部門，負(fù)責(zé)對礦業(yè)權(quán)交易的監(jiān)督管理，并對重大礦業(yè)權(quán)交易活動加強(qiáng)事前指導(dǎo)和全程實(shí)時監(jiān)控。上級國土資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督下級國土資源主管部門的礦業(yè)權(quán)交易活動。上級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對下級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十九條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對每一宗礦業(yè)權(quán)交易建立檔案，收集、整理自接受委托至交易結(jié)束全過程產(chǎn)生的相關(guān)文書并分類登記造冊。

第七章 法律責(zé)任及爭議處理
第四十條 礦業(yè)權(quán)交易過程中，轉(zhuǎn)讓人、受讓人有違法、違規(guī)行為的，由國土資源主管部門依法予以處理；造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十一條 中標(biāo)人或競得人存在合同雙方約定的違約行為時，中標(biāo)或競得結(jié)果無效，所繳納的交易保證金不予退還。
第四十二條 礦業(yè)權(quán)交易過程中，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及其工作人員有違法、違規(guī)行為的，由國土資源主管部門依法予以處理；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十三條 交易過程中發(fā)生爭議，合同有約定的，按合同執(zhí)行；合同未約定的，由爭議當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向有關(guān)仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁或依法向人民法院起訴。

第八章 附則
第四十四條 礦業(yè)權(quán)交易活動中涉及到的所有費(fèi)用，均以人民幣計(jì)價和結(jié)算。
第四十五條 油氣和國家規(guī)定不宜公開礦種的礦業(yè)權(quán)交易不適用本規(guī)則。
本規(guī)則發(fā)布前，國土資源部以往有關(guān)礦業(yè)權(quán)交易的規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)；省級人民政府國土資源主管部門制定的有關(guān)規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易的文件與本規(guī)則不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行。
省級人民政府國土資源主管部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際制定交易實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國土資源部備案。
國土資源部將對礦業(yè)權(quán)交易有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行清理。
第四十六條 本規(guī)則自2012年3月1日實(shí)行，有效期五年，由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。