河北省滄州市人民政府

滄州市人民政府關(guān)于印發(fā)《滄州市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（暫行）》的通知

滄政字〔2011〕104號


各縣（市、區(qū)）人民政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《滄州市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（暫行）》已經(jīng)市政府第76次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。



二○一一年十月十七日



滄州市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償
實(shí)施辦法（暫行）

第一章　總 則


第一條　為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《條例》）、河北省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條　為了公共利益的需要，在本市市區(qū)及市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予補(bǔ)償?shù)�，適用本辦法。
第三條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。
第四條　滄州市人民政府負(fù)責(zé)市區(qū)及市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作，并對下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督。
經(jīng)市人民政府決定由新華、運(yùn)河區(qū)人民政府進(jìn)行征收的項(xiàng)目，由新華、運(yùn)河區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。
渤海新區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作委托黃驊市人民政府代管。
第五條 滄州市房屋征收管理辦公室（以下簡稱“市房屋征收部門”）為市級房屋征收部門。
市房屋征收部門和新華、運(yùn)河區(qū)人民政府確定的房屋征收部門，根據(jù)市政府決定，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同同級財(cái)政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對縣級房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)，規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償行為。
政府法制、審計(jì)、信訪、監(jiān)察部門按照職責(zé)分工，參與國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、補(bǔ)償安置資金審計(jì)、信訪案件的處理和對各有關(guān)部門或單位及其工作人員的監(jiān)察。
第六條 市房屋征收部門可以委托各區(qū)政府或管委會設(shè)立的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作。
房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收具體工作的，應(yīng)當(dāng)向?qū)嵤﹩挝怀鼍呶�托書并簽定委托合同，明確委托權(quán)限和范圍以及雙方權(quán)利義務(wù)。房屋征收部門應(yīng)對房屋征收實(shí)施單位的工作進(jìn)行有效監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的，所需經(jīng)費(fèi)由本級財(cái)政予以保障。
第七條 任何組織和個(gè)人對違反《條例》及本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。


第二章　征收決定


第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條 依照第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。
市房屋征收部門會同有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制本市年度房屋征收計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十條 人民政府做出房屋征收決定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）屬于第八條第一、二、三、四項(xiàng)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的項(xiàng)目建議書批復(fù)；屬于第八條第五項(xiàng)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的該項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃的證明；
（二）規(guī)劃部門出具的征收項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃意見，并提供經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目用地紅線圖；需要回遷安置的，應(yīng)當(dāng)明確安置用房區(qū)域；
（三）國土部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃證明，并完成地籍調(diào)查，繪制宗地圖；
（四）房屋征收部門出具的征收項(xiàng)目符合第八條規(guī)定的證明材料和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；
（五）銀行出具的征收項(xiàng)目補(bǔ)償資金足額到位證明；
（六）符合程序的征收補(bǔ)償方案。
第十一條 住建、國土部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向房屋征收部門提供房地產(chǎn)價(jià)格評估所需被征收范圍及其鄰近周邊地域的房地產(chǎn)交易案例、相關(guān)房產(chǎn)檔案信息和土地登記卡、宗地圖等土地登記資料。
第十二條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位和房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)對征收范圍內(nèi)的房屋實(shí)施調(diào)查登記和預(yù)評估，被征收人、同住人及承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查登記內(nèi)容包括：
（一）被征收人基本情況；
（二）征收范圍內(nèi)房屋的地址、權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況；
（三）征收范圍內(nèi)房屋土地權(quán)屬、用途、面積等情況；
（四）被征收房屋裝飾裝修、附屬設(shè)施、附屬物情況；
（五）無證建筑和臨時(shí)建筑等情況；
（六）被征收房屋出租、抵押、查封情況；
（七）被征收人擬選擇的補(bǔ)償方式；
（八）因房屋征收造成停產(chǎn)、停業(yè)損失等情況；
（九）被征收人是否符合住房保障條件的情況；
（十）其他需要調(diào)查登記的情況。
調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)后的結(jié)果向被征收人公布。
第十三條 對已登記的被征收房屋的性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。
被征收人對被征收房屋的性質(zhì)、用途和建筑面積有異議的，可以通過房屋征收部門向規(guī)劃、住建部門書面提出認(rèn)定申請，規(guī)劃、住建部門自接到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)，按照各自職責(zé)作出書面認(rèn)定。
第十四條 規(guī)劃、國土、城管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的日常監(jiān)督管理，對違法占用土地和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。
房屋征收部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和占地，報(bào)請市人民政府組織國土、規(guī)劃、城管等相關(guān)部門依據(jù)各自職能進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。
對認(rèn)定為合法建筑的和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，并在征收范圍內(nèi)予以公布。
第十五條 房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）征收范圍、補(bǔ)償方式；
（二）征收范圍內(nèi)選取的“標(biāo)本房屋”市場預(yù)評估價(jià)格；
（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的位置和市場評估價(jià)格，批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖，戶型圖及交房條件等情況；
（四）過渡方式、過渡期限，獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)；
（五）停產(chǎn)停業(yè)損失確定方法；
（六）簽約期限；
（七）其他應(yīng)該納入征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容。
第十六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)本級人民政府，由政府組織發(fā)改、國土、規(guī)劃、住建、財(cái)政、國資委等有關(guān)部門及專家進(jìn)行論證。
國資委管理的企業(yè)在房屋征收補(bǔ)償方案論證前應(yīng)按照規(guī)定的程序，將征收范圍內(nèi)所涉及的企業(yè)處置意見報(bào)市政府審批，并做好企業(yè)搬遷動員和處置工作。
新華、運(yùn)河區(qū)房屋征收部門在房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)政府論證前，應(yīng)先報(bào)市房屋征收部門綜合平衡。
第十七條 房屋征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證后，應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門網(wǎng)站及征收區(qū)域公開征詢公眾意見。征詢意見期限不得少于30日。
人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況、根據(jù)公眾意見修改情況及時(shí)公布。
第十八條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》和本辦法規(guī)定的，人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人代表、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
第十九條 人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收工作準(zhǔn)備情況和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估情況對征收項(xiàng)目作出是否實(shí)施的決定。人民政府作出房屋征收決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。
市區(qū)房屋征收決定涉及被征收人150戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。
第二十條 房屋征收部門制定房屋征收補(bǔ)償方案前，應(yīng)從征收范圍內(nèi)按照房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑類型等因素，分別選取若干“標(biāo)本房屋”，采用3個(gè)以上（奇數(shù)）房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)參與的中位價(jià)中標(biāo)方式，進(jìn)行房地產(chǎn)市場價(jià)格預(yù)評估，確定被征收區(qū)域房地產(chǎn)市場總值。評估費(fèi)用由房屋征收部門支付。
第二十一條 作出房屋征收決定前，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償費(fèi)用和經(jīng)財(cái)政部門評審的征收工作費(fèi)用，足額撥付到房屋征收部門設(shè)立的征收補(bǔ)償資金存儲專門賬戶和征收工作費(fèi)用賬戶，�？顚Ｓ�。
市財(cái)政部門和市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收費(fèi)用的籌措與使用監(jiān)管。具體監(jiān)管辦法由市財(cái)政部門會同有關(guān)部門另行制定。
第二十二條 房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的，對不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用部分不予補(bǔ)償。
（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋；
（二）改變房屋或土地用途；
（三）分割轉(zhuǎn)讓房屋，分戶、戶口遷入；
（四）辦理以被征收房屋為注冊地的工商注冊和稅務(wù)登記；
（五）房屋租賃；
（六）其它不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，以書面形式通知規(guī)劃、國土、住建、公安、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
第二十三條 新華、運(yùn)河區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府作出房屋征收決定之日起7日內(nèi)，將房屋征收決定及房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門備案。


第三章　征收補(bǔ)償


第二十四條 作出房屋征收決定的人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
人民政府應(yīng)當(dāng)對符合條件的被征收人給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。
第二十五條 在簽約期限內(nèi)，被征收人應(yīng)當(dāng)與房屋征收部門簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，房屋征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）被征收房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、占地面積、用途、類型、結(jié)構(gòu)、樓層、附屬物等；
（二）征收補(bǔ)償方式；
（三）貨幣補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限等；
（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、性質(zhì)、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、樓層、交房條件、差價(jià)結(jié)算方式；
（五）搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)等；
（六）停產(chǎn)、停業(yè)損失；
（七）違約責(zé)任；
（八）其它約定事項(xiàng)。
第二十六條 對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。
評估過程中被征收人應(yīng)予配合；對不配合評估工作的，房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)被征收房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案或有關(guān)部門認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行房地產(chǎn)市場評估，由此造成的后果由被征收人承擔(dān)。
第二十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人提供不少于3家社會信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)名單，由被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定，規(guī)定的協(xié)商期限不得少于3日。協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)選定過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公證。房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位不得指定或變相指定房屋征收評估機(jī)構(gòu)。
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
為確保評估結(jié)果的客觀、公正，房屋征收部門在被征收范圍內(nèi)抽取一定比例不同類型的房屋，委托市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會對房屋評估價(jià)格進(jìn)行專家鑒定；停產(chǎn)停業(yè)損失的評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家鑒定；鑒定費(fèi)用在征收經(jīng)費(fèi)中列支。
第二十八條 被征收房屋初評結(jié)果和正式評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，初評結(jié)果公示期限不得少于5日；房屋評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)逐戶送達(dá)，評估報(bào)告及送達(dá)回執(zhí)應(yīng)及時(shí)歸檔。
第二十九條 房屋征收部門或被征收人對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估人員和房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會鑒定人員與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第三十條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，房屋征收部門與被征收人計(jì)算貨幣補(bǔ)償費(fèi)與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)，按房屋征收補(bǔ)償安置方案規(guī)定的時(shí)間結(jié)清差價(jià)款。
第三十一條 征收共有產(chǎn)權(quán)房屋時(shí)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)通知所有權(quán)屬單位和個(gè)人。被征收人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，征收人�?yīng)當(dāng)根據(jù)房屋所有權(quán)證載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償；被征收人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。
第三十二條 為加強(qiáng)房屋使用用途管理，自本辦法發(fā)布之日起，改變房屋使用用途的，房屋征收時(shí)應(yīng)當(dāng)按照證載使用用途給予征收補(bǔ)償。
因歷史原因，房屋用途為住宅已改為經(jīng)營用房，房屋征收時(shí)正在從事經(jīng)營，持有房屋所有權(quán)證或經(jīng)認(rèn)定為合法建筑，依法取得營業(yè)執(zhí)照，并有連續(xù)納稅憑證的房屋，根據(jù)經(jīng)營年限及納稅歷史情況，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)經(jīng)營損失補(bǔ)償。
具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定，并予以公布執(zhí)行。
第三十三條 征收未超過批準(zhǔn)期限或者未規(guī)定期限但使用時(shí)間未超過2年的臨時(shí)建筑，其補(bǔ)償金額由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按其房屋重置價(jià)乘以折舊系數(shù)評估確定。
折舊系數(shù)按下列規(guī)定確定：
（一）有批準(zhǔn)年限的，以批準(zhǔn)年限為基數(shù)確定；
（二）無批準(zhǔn)年限的，以2年的期限為基數(shù)確定。
第三十四條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律法規(guī)執(zhí)行。
第三十五條 征收房產(chǎn)管理部門直管公有住宅房屋和單位自管公有住宅房屋，依照下列規(guī)定辦理：
依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房，房屋合法承租人未享受過國家房改政策的，可以按規(guī)定購買后作為被征收人，由房屋征收部門給予補(bǔ)償。
依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，房屋合法承租人可以通過市場價(jià)格購買公有住宅房屋所有權(quán)后，由房屋征收部門給予補(bǔ)償。
公有住宅房屋租賃合同無法解除的，由征收人按照補(bǔ)償安置方案與被征收人實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人和房屋承租人應(yīng)重新訂立房屋租賃合同，產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的面積和使用功能應(yīng)不低于被征收房屋的建筑面積和使用功能。
承租人需要進(jìn)行臨時(shí)安置的，由房屋征收部門進(jìn)行臨時(shí)安置，承租人按原租金標(biāo)準(zhǔn)向征收人繳納租金。
第三十六條 市住建部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌保障性住房的管理與分配。被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
被征收人為特殊困難人員的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助，具體辦法由市政府另行制定。
第三十七條 因征收非生產(chǎn)性房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)和采暖期搬遷補(bǔ)助；過渡搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)，房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的不支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)，搬遷補(bǔ)償費(fèi)按一次性搬遷的2倍支付。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋尚未建成的，被征收人可自行過渡；對自行過渡確有困難的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)房過渡。
征收住宅房屋，被征收人選擇現(xiàn)房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)支付3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)；被征收人選擇期房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過渡的，由房屋征收部門與被征收人在期房的合理建設(shè)工期內(nèi)約定過渡期限，并支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。
期房的合理建設(shè)工期，6層以下的為15個(gè)月，7層至12層的為21個(gè)月，13層至24層的為24個(gè)月，25層以上的為30個(gè)月。
搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、采暖期搬遷補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定，并公布執(zhí)行。
因征收生產(chǎn)性房屋造成搬遷的，物資、設(shè)備搬遷補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況評估確定。
第三十八條 因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，停產(chǎn)停業(yè)損失由評估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋被征收前的效益、納稅情況、繳納保險(xiǎn)職工人數(shù)情況、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素通過評估確定。
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，停產(chǎn)停業(yè)的期限按6個(gè)月計(jì)算；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，工資補(bǔ)償期限按6個(gè)月計(jì)算；臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按照實(shí)際期限計(jì)算；其他按核實(shí)的實(shí)際情況計(jì)算。
第三十九條 征收租賃的房屋，被征收人與房屋承租人應(yīng)當(dāng)依法解除租賃合同。
征收補(bǔ)償事項(xiàng)與數(shù)額確定后，應(yīng)當(dāng)對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償；被征收人與房屋承租人對受補(bǔ)償人另有約定的從其約定。
承租人為生產(chǎn)、經(jīng)營性企業(yè)的，按照本辦法第三十七條第六款和第三十八條規(guī)定給予搬遷補(bǔ)償和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
第四十條 過渡期限超過補(bǔ)償安置協(xié)議約定期限，按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）對自行過渡的被征收人或執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，以政府近期公布的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，增加臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)：
1、逾期12個(gè)月以內(nèi)的，自逾期之月起增加50%；
2、逾期12個(gè)月不滿24個(gè)月的，自逾期第13個(gè)月起增加75%；
3、逾期24個(gè)月以上的，自逾期第25個(gè)月起增加100%。
（二）對房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的被征收人或執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，以政府近期公布的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，給予臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)：
1、逾期12個(gè)月以內(nèi)的，自逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)發(fā)；
2、逾期12個(gè)月不滿24個(gè)月的，自逾期第13個(gè)月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的75%計(jì)發(fā)；
3、逾期24個(gè)月以上的，自逾期第25個(gè)月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的100%計(jì)發(fā)。
第四十一條 在征收補(bǔ)償方案載明的獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，并按照補(bǔ)償安置協(xié)議約定期限搬遷的被征收人，房屋征收部門可以對被征收人給予不超過被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價(jià)值5%的獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十二條 被征收房屋的有線電話、有線電視、有線網(wǎng)絡(luò)通訊、燃?xì)�、供熱、空調(diào)、熱水器等遷移安裝費(fèi)，按現(xiàn)行市場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定，并在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
第四十三條 被征收人與房屋征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)應(yīng)將房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證交付房屋征收部門。
國有土地上房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第四十四條 被征收人與房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的人民政府依照有關(guān)規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
房屋征收補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，內(nèi)容包括本辦法第二十五條規(guī)定的有關(guān)征收補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。房屋征收補(bǔ)償決定中確定的搬遷期限應(yīng)不少于15日。
被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十五條 被征收人不明確的，人民政府作出房屋征收補(bǔ)償決定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)制作勘察記錄，并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。
第四十六條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)、面積等材料。
第四十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。
第四十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)安置用房的建設(shè)管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后方可交付被征收人使用。
第四十九條 公安、教育、民政、人力資源與社會保障等部門和供水、供電、燃?xì)�、通訊等單位，�?yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)支持房屋征收工作，及時(shí)辦理被征收人的戶口、子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、社會保障及水、電、氣、通訊遷移等相關(guān)手續(xù)，不得借故增加房屋征收部門和被征收人的負(fù)擔(dān)。


第四章　法律責(zé)任


第五十條 市、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或本級人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第五十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第五十三條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第五十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者重大差錯(cuò)的評估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附 則


第五十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收后的房屋拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，并在工程拆除施工前，到安監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
拆除過程中產(chǎn)生的收入全額上繳本級財(cái)政；拆除成本在征收費(fèi)用中列支。
第五十六條 各縣（市）行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個(gè)人房屋的，可參照本辦法執(zhí)行。
第五十七條 本辦法自頒布之日起施行。2003年11月12日公布實(shí)施的《滄州市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（滄州市人民政府令[2003]第4號）同時(shí)廢止。在《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定執(zhí)行，但不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。