山東省德州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《德州市地熱資源管理暫行辦法》的通知

德政辦字〔2012〕2號



各縣(市、區(qū))人民政府(管委會),市政府有關(guān)部門:
　　《德州市地熱資源管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　 德州市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年一月十五日



德州市地熱資源管理暫行辦法



　　第一條　為加強地熱資源管理,合理開發(fā)利用和保護地熱資源,根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源法實施細則》、《山東省實施〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱地熱資源是指儲存于地下、具有一定質(zhì)量(品級)和數(shù)量、可供開發(fā)利用的地熱能,包括蒸氣型、熱水型、地壓型、干熱巖型和巖漿巖型五種類型,其中熱水型地熱是指溫度在25℃以上(含25℃)的地下熱水。
　　第三條　在本市范圍內(nèi)勘查、開采地熱資源均應(yīng)遵守本辦法。
　　第四條　市國土資源局是我市地熱資源管理的行政主管部門,負責全市地熱資源的統(tǒng)一管理工作。
　　第五條　地熱資源的開發(fā)利用實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、綜合利用、注重效益和開發(fā)與環(huán)境保護并重的原則。
　　第六條　勘查、開采地熱資源,必須符合《德州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《地熱資源開發(fā)利用規(guī)劃》。
　　地熱資源的開發(fā)利用規(guī)劃,由國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門制定,并按規(guī)定上報批準后實施。
　　第七條　申請勘查、開采地熱資源,由市國土資源局報上級國土資源行政主管部門批準,辦理勘查許可證、采礦許可證取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。
　　開采國家出資勘查,已探明儲量的地熱資源,必須經(jīng)公開出讓后有償取得采礦權(quán)。
　　第八條　勘查地熱資源必須依法繳納探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款;開采地熱資源必須依法繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款和礦產(chǎn)資源補償費。
　　第九條　承擔地熱勘查設(shè)計和地熱井施工的單位,必須具有合法的資質(zhì)證書。地熱井施工必須嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)程規(guī)范。
　　第十條　為合理開采和保護地熱資源,實行保護性限量開采地熱資源的制度。
　　國土資源行政主管部門在每年年初向地熱開發(fā)單位下達年度開采指標,開發(fā)單位應(yīng)在核定的計劃指標內(nèi)開采地熱資源。
　　地熱開發(fā)單位應(yīng)按要求統(tǒng)一安裝計量設(shè)施并向國土資源行政主管部門報送地熱資源的月開采量、水溫、水位等資料。
　　第十一條　開發(fā)單位應(yīng)當加強對地熱井及其附屬設(shè)施的維護和管理,建立技術(shù)檔案。地熱井實行專人管理。
　　第十二條　開發(fā)利用地熱資源,應(yīng)當按照溫度的差異實施梯級利用,采用先進技術(shù),提高地熱利用率。
　　第十三條　開采地熱資源的單位或個人應(yīng)承擔回灌義務(wù)。
　　第十四條　地熱資源探礦權(quán)、采礦權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓地熱資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的,必須經(jīng)有批準權(quán)的國土資源行政主管部門批準。
　　第十五條　地熱資源利用后的棄水,應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定和排放標準。
　　第十六條　違反本辦法規(guī)定的,由國土資源行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:
　　(一)未取得勘查許可證擅自勘查地熱資源的,由國土資源行政主管部門依據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國務(wù)院令第240號)第二十六條規(guī)定,責令停止違法行為,予以警告,可以并處10萬元以下的罰款。
　　(二)未取得采礦許可證擅自開采地熱資源的,由國土資源行政主管部門依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉辦法》第三十一條規(guī)定,由國土資源行政主管部門責令停止開采,賠償損失,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法所得百分之五十以下的罰款,沒有違法所得的,可以并處五萬元以下的罰款;拒不停止開采的,縣級國土資源行政主管部門可以封閉井口,查封采礦設(shè)備和工具;造成礦產(chǎn)資源破壞構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
　　(三)不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當繳納的費用的,由國土資源行政主管部門依據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第三十一條、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第二十一條規(guī)定、《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》第十四條予以處罰。
　　(四)未經(jīng)批準,擅自轉(zhuǎn)讓地熱資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的,依據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》(國務(wù)院令第242號)第十四條規(guī)定,由登記管理機關(guān)責令改正,沒收違法所得,處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。
　　(五)不按規(guī)定提交年度報告,拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的,依據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十八條規(guī)定,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責令停止違法行為,予以警告,可以并處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。
　　(六)勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者地質(zhì)災害,不按規(guī)定治理的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉辦法》第三十五條規(guī)定,由國土資源行政主管部門責令限期治理,并可處以十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷其勘查許可證或者采礦許可證。
　　第十七條　破壞地熱井及地熱動態(tài)監(jiān)測設(shè)施,拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
　　第十八條　本辦法自2012年2月15日起施行,有效期至2014年2月15日。