交通運輸部 公安部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

關(guān)于印發(fā)道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）的通知

交運發(fā)〔2012〕33號　　


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
現(xiàn)將《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）印發(fā)你們，請結(jié)合實際督促抓好貫徹落實。
組織實施好《規(guī)范》，是貫徹落實《國務(wù)院安全會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）的具體體現(xiàn)，是深化道路客運隱患整治行動、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的客觀要求，對促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、提高安全管理水平具有十分重要的現(xiàn)實意義。
各地交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門要結(jié)合貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）有關(guān)要求，進(jìn)一步加強對道路旅客運輸企業(yè)的綜合治理，認(rèn)真抓好《規(guī)范》的學(xué)習(xí)宣傳、檢查督導(dǎo)和貫徹落實工作。要強化宣傳工作。各地交通運輸部門要會同公安、安監(jiān)部門結(jié)合本地實際，研究制定切實可行的宣貫工作方案；針對企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營特點，實施分類指導(dǎo)、分批宣貫；通過廣播、電視、報紙等媒體和行業(yè)信息平臺，開展多渠道、多形式的宣貫活動，使廣大道路旅客運輸企業(yè)深入了解《規(guī)范》的具體內(nèi)容和相關(guān)要求，增強貫徹執(zhí)行的自覺性和主動性。要強化督促指導(dǎo)。圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，督促企業(yè)對照《規(guī)范》的內(nèi)容和要求，逐條逐款進(jìn)行落實和整改。對于存在的突出問題和矛盾，要加快研究解決；對于《規(guī)范》實施過程中的成功經(jīng)驗和做法，要及時總結(jié)和推廣。要強化聯(lián)合檢查。組成聯(lián)合檢查組，深入轄區(qū)內(nèi)的道路旅客運輸企業(yè)，通過明察暗訪等形式，加強督導(dǎo)檢查。對貫徹落實《規(guī)范》不到位的企業(yè)，要現(xiàn)場督辦企業(yè)限期整改；整改不力的，要依法責(zé)令停業(yè)整頓，確�！兑�(guī)范》貫徹執(zhí)行到位。


中華人民共和國交通運輸部（章）

中華人民共和國公安部（章）

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（章）

二〇一二年一月十九日



道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范道路旅客運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，提高企業(yè)安全管理水平，全面落實道路旅客運輸企業(yè)安全主體責(zé)任，預(yù)防和減少道路交通事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于所有從事道路旅客運輸?shù)钠髽I(yè)。
第三條 道路旅客運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、道路交通和運輸管理等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理各項制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強車輛技術(shù)管理和客運駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員管理，保障道路旅客運輸安全。
第四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運輸、公安和安全監(jiān)管等有關(guān)部門對其安全主體責(zé)任履行情況依法實施的監(jiān)督管理。
第五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件。

第二章 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障

第六條 道路旅客運輸企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，配備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職安全管理人員。
道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，運輸經(jīng)營、安全管理、車輛管理、從業(yè)人員管理等部門負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。
擁有10輛以上（含）營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。擁有10輛以下營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。原則上按照每20輛車1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員，最低不少于1人。
第七條 安全管理人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度，具有在道路客運行業(yè)三年以上從業(yè)經(jīng)歷，掌握道路旅客運輸安全生產(chǎn)相關(guān)政策和法規(guī)，經(jīng)相關(guān)部門統(tǒng)一培訓(xùn)且考核合格，持證上崗。
第八條 安全管理人員應(yīng)當(dāng)定期參加相關(guān)管理部門組織的培訓(xùn)，且每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間不少于24學(xué)時。
第九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期召開安全生產(chǎn)工作會議和例會，分析安全形勢，安排各項安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。安全工作會議至少每季度召開一次，安全例會至少每月召開一次。特別是發(fā)生較大及以上事故后，應(yīng)及時召開安全分析通報會。
安全生產(chǎn)工作會議和例會應(yīng)當(dāng)有會議記錄，會議記錄應(yīng)建檔保存，保存期不少于3年。
第十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入，按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》或地方政府的有關(guān)規(guī)定，按不低于營業(yè)收入的0.5%的比例提取、設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金。
安全生產(chǎn)專項資金主要用于完善、改造、維護(hù)安全運營設(shè)施和設(shè)備，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和人員安全防護(hù)用品，開展安全宣傳教育、安全培訓(xùn)，進(jìn)行安全檢查與隱患治理，開展應(yīng)急救援演練等各項工作的費用支出。安全生產(chǎn)專項資金的使用應(yīng)建立獨立的臺賬。
第十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動車交通事故責(zé)任強制保險條例》和《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定，為營運車輛投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強制保險以及為旅客投保承運人責(zé)任險。
第十二條 鼓勵道路旅客運輸企業(yè)積極探索、完善安全統(tǒng)籌行業(yè)互助形式，提高企業(yè)抗風(fēng)險的能力。

第三章 安全生產(chǎn)管理職責(zé)

第十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，并將本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到各部門、各崗位，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲要求。
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；
（二）分管安全生產(chǎn)和運輸經(jīng)營的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；
（三）管理科室、分公司等部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；
（四）車隊和車隊隊長的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；
（五）崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)。
第十四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與各分支機(jī)構(gòu)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定明確的考核指標(biāo)，定期考核并公布考核結(jié)果及獎懲情況。
第十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)實行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。道路旅客運輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)有安全生產(chǎn)的全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織實施和綜合管理及監(jiān)督的責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。企業(yè)各職能部門、各崗位人員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十六條 道路旅客運輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織落實相關(guān)管理部門的工作部署和要求；
（二）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛?cè)撕蛙囕v安全生產(chǎn)管理辦法，落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程；
（三）依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，配備專職安全管理人員；
（四）按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項資金，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
（五）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（六）組織開展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；
（七）組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
（八）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，開展應(yīng)急救援演練；
（九）定期組織分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大問題；
（十）按相關(guān)規(guī)定報告道路旅客運輸生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照“事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過”原則，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人，落實生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作；
（十一）實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽取和積極采納工會、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。
第十七條 道路旅客運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員，負(fù)有下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，參與企業(yè)安全生產(chǎn)決策；
（二）制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛?cè)撕蛙囕v安全生產(chǎn)管理辦法、操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，督促貫徹執(zhí)行；
（三）制定本單位安全生產(chǎn)年度管理目標(biāo)和安全生產(chǎn)管理工作計劃，組織實施考核工作，參與本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，參與企業(yè)營運車輛的選型和客運駕駛?cè)说恼衅傅劝踩�運營工作；
（四）制定本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費投入計劃和安全技術(shù)措施計劃，組織實施或監(jiān)督相關(guān)部門實施；
（五）組織開展本單位的安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的安全隱患及其他安全問題應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)部門立即處理，情況嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)活動，并立即上報。對相關(guān)管理部門抄告、通報的車輛和客運駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為，進(jìn)行及時處理；
（六）組織實施本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗；
（七）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定，及時報告相關(guān)部門；組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計和分析工作；
（八）其他安全生產(chǎn)管理工作。
第十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第四章 安全生產(chǎn)管理制度
第一節(jié) 客運駕駛?cè)斯芾?br>
第十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)似赣弥贫�。依照勞動合同法，�?yán)格客運駕駛?cè)虽浻脳l件，統(tǒng)一錄用程序，對客運駕駛?cè)诉M(jìn)行面試，審核客運駕駛?cè)税踩�行車�?jīng)歷和從業(yè)資格條件，積極實施駕駛適宜性檢測，明確新錄用客運駕駛?cè)说脑囉闷��？瓦\駕駛?cè)说匿浻脩?yīng)當(dāng)經(jīng)過企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門的審核，并錄入企業(yè)動態(tài)監(jiān)控平臺（或監(jiān)控端）。
對三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的駕駛?cè)�，道路旅客運輸企業(yè)不得聘用其駕駛客運車輛。
第二十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)藣徢芭嘤?xùn)制度。
崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：國家道路交通安全和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全行車知識、典型交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全告知知識、應(yīng)急處置知識、企業(yè)有關(guān)安全運營管理的規(guī)定等�？瓦\駕駛?cè)藣徢袄碚撆嘤?xùn)不少于12學(xué)時，實際駕駛操作不少于30學(xué)時，并要提前熟悉和了解客運車輛性能和客運線路情況。
第二十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)税踩�教育、培�?xùn)及考核制度。定期對客運駕駛?cè)碎_展法律法規(guī)、典型交通事故案例警示、技能訓(xùn)練、應(yīng)急處置等教育培訓(xùn)�？瓦\駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每月接受不少于2次，每次不少于1小時的教育培訓(xùn)。道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織和督促本企業(yè)的客運駕駛?cè)藚⒓永^續(xù)教育，保證客運駕駛?cè)藚⒓咏逃�和培�?xùn)的時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。
道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)在客運駕駛?cè)私邮芙逃�與培訓(xùn)后，對客運駕駛?cè)私逃�與培訓(xùn)的效果進(jìn)行考核。客運駕駛?cè)私逃�與培訓(xùn)考核的有關(guān)資料應(yīng)納入客運駕駛?cè)私逃�與培訓(xùn)檔案。客運駕駛?cè)私逃�與培訓(xùn)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括：教育或培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、授課人、參加培訓(xùn)人員的簽名、考核人員、安全管理人員的簽名、培訓(xùn)考試情況等。檔案保存期限不少于3年。
道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月查詢一次客運駕駛?cè)说倪`法和事故信息，及時進(jìn)行針對性的教育和處理。
第二十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)藦臉I(yè)行為定期考核制度�？瓦\駕駛?cè)藦臉I(yè)行為定期考核的內(nèi)容主要包括：客運駕駛?cè)诉`法駕駛情況、交通事故情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運營情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、參加教育與培訓(xùn)情況以及客運駕駛?cè)诵睦砗蜕�理健康狀況等�？己说闹芷诓淮笥�3個月。客運駕駛?cè)藦臉I(yè)行為定期考核的結(jié)果應(yīng)與企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度掛鉤。
第二十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)诵畔�檔案管理制度�？瓦\駕駛?cè)诵畔�檔案實行一人一檔，包括客運駕駛?cè)嘶�本信息、客運駕駛?cè)梭w檢表、安全駕駛信息、誠信考核信息等情況。
第二十四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)苏{(diào)離和辭退制度。對交通違法記滿分、誠信考核不合格以及從業(yè)資格證被吊銷的客運駕駛?cè)艘�及時調(diào)離或辭退。
第二十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)税踩�告誡制度。安全管理人員對客運駕駛?cè)顺鲕嚽斑M(jìn)行問詢、告知，督促客運駕駛?cè)俗龊脤�車輛的日常維護(hù)和檢查，防止客運駕駛?cè)司坪�、帶病或者帶不良情緒上崗。
第二十六條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防止客運駕駛?cè)似�勞駕駛制度。關(guān)心客運駕駛?cè)说纳硇慕】�，定期組織客運駕駛?cè)诉M(jìn)行體檢，為客運駕駛?cè)藙?chuàng)造良好的工作環(huán)境，合理安排運輸任務(wù)，防止客運駕駛?cè)似�勞駕駛。

第二節(jié) 車輛管理

第二十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強車輛技術(shù)管理，確保營運車輛處于良好的技術(shù)狀況。
第二十八條 道路旅客運輸企業(yè)不得使用已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)、檢測不合格、非法拼（改）裝等不符合運行安全技術(shù)條件的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路旅客運輸經(jīng)營。
第二十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理的機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員。
擁有10輛以上（含）營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的車輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員；擁有10輛以下營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員。
第三十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立營運車輛技術(shù)檔案，實行一車一檔，實現(xiàn)車輛從購置到退出市場的全過程管理。
道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立車輛技術(shù)信息化管理系統(tǒng)，完善營運車輛的技術(shù)管理。
第三十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛維護(hù)制度，企業(yè)車輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定車輛維護(hù)計劃，保證車輛按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)。
車輛的日常維護(hù)由客運駕駛?cè)嘶驅(qū)ｉT人員在每日出車前、行車中、收車后執(zhí)行。一級維護(hù)和二級維護(hù)應(yīng)由具備資質(zhì)條件的車輛維修企業(yè)執(zhí)行。
第三十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查車內(nèi)安全帶、安全錘、滅火器、故障車警告標(biāo)志的配備是否齊全有效，確保安全出口通道暢通，應(yīng)急門、應(yīng)急頂窗開啟裝置有效，開啟順暢，并在車內(nèi)明顯位置標(biāo)示客運車輛行駛區(qū)間和線路、經(jīng)批準(zhǔn)的�？空军c。
道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車廂內(nèi)前部、中部、后部明顯位置標(biāo)示客運車輛車牌號碼、核定載客人數(shù)和投訴舉報座機(jī)、手機(jī)電話，方便旅客監(jiān)督舉報。
第三十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立車輛安全技術(shù)狀況檢測和年度審驗、檢驗制度，嚴(yán)格執(zhí)行營運車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定制度，確保車輛符合安全技術(shù)條件。逾期未年審、年檢或年審、年檢不合格的車輛禁止上路行駛。
第三十四條 道路旅客運輸車輛改型與報廢應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的條件要求。對達(dá)到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或者檢測不符合國家強制性要求的客運車輛，不得繼續(xù)從事客運經(jīng)營。道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車輛報廢期滿前，將車輛交售給機(jī)動車回收企業(yè)，并及時辦理車輛注銷登記。車輛報廢相關(guān)材料應(yīng)至少保存2年。
第三十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對客運車輛牌證統(tǒng)一管理，建立派車單制度。車輛發(fā)班前，企業(yè)應(yīng)對車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，合格后，企業(yè)簽發(fā)派車單，由客運駕駛?cè)祟I(lǐng)取派車單和車輛運營牌證。在營運中，客運駕駛?cè)藨?yīng)如實填寫派車單相關(guān)內(nèi)容，營運客車完成運輸任務(wù)后，企業(yè)及時收回派車單和運營單證。
派車單的主要內(nèi)容包括：由企業(yè)填寫的車輛、客運駕駛?cè)�、線路基本信息，始發(fā)點（站），中途停靠點（站），終點（站），批準(zhǔn)簽發(fā)人。由客運駕駛?cè)颂顚懙穆每腿藬?shù)，運行距離和時間，途中休息時間，天氣和道路狀況，以及行車中發(fā)生的車輛故障、事故等。派車單應(yīng)存檔保存，時間不少于1年。
第三十六條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)自備或租用停車場所，對停放的營運車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第三節(jié) 動態(tài)監(jiān)控

第三十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定，為其營運客車安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置（臥鋪客車應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)且具有視頻功能的衛(wèi)星定位裝置），接入符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺或監(jiān)控端，并有效接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。
第三十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺的安裝、使用管理制度，建立動態(tài)監(jiān)控工作臺賬，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺的安裝、管理、使用工作，履行監(jiān)控主體責(zé)任。
第三十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備或聘請專職人員負(fù)責(zé)實時監(jiān)控車輛行駛動態(tài)，記錄分析處理動態(tài)信息，及時提醒、提示違規(guī)行為。對違法駕駛信息及處理情況要留存在案，其中監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存1個月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。
第四十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定設(shè)置的道路通行最高車速限值以及車輛行駛道路的實際情況，合理設(shè)置相應(yīng)路段的車輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)。對異常停車、超速行駛、疲勞駕駛、逆向行駛、不按規(guī)定線路行駛等違法、違規(guī)行為及時給予警告和糾正，并事后進(jìn)行處理。
第四十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運行時在線。
道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對故意遮擋車載衛(wèi)星定位裝置信號、破壞車載衛(wèi)星定位裝置的駕駛?cè)藛T，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動態(tài)的值守人員給予處罰，嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離相應(yīng)崗位，直至辭退。
第四十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)運用動態(tài)監(jiān)控手段做好營運車輛的組織調(diào)度，并及時發(fā)送重特大道路交通事故通報、安全提示、預(yù)警信息。
第四十三條 鼓勵有條件的道路旅客運輸企業(yè)積極通過科技手段，加強動態(tài)監(jiān)控工作。

第四節(jié) 運輸組織

第四十四條 道路旅客運輸企業(yè)在申請線路經(jīng)營時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實際線路考察，按照許可的要求投放營運車輛。
道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立每一條客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息臺賬，并提供給客運駕駛?cè)恕?br> 第四十五條 道路旅客運輸企業(yè)在安排運輸任務(wù)時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求客運駕駛?cè)嗽?4小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時（特殊情況下可延長2小時，但每月延長的總時間不超過36小時），連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。
對于單程運行里程超過400公里（高速公路直達(dá)客運600公里）的客運車輛，企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備兩名以上客運駕駛?cè)�。對于超長線路運行的客運車輛，企業(yè)要積極探索接駁運輸?shù)姆绞�，�?chuàng)造條件，保證客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息。對于長途臥鋪客車，企業(yè)要合理安排班次，盡量減少夜間運行時間。
第四十六條 對于三級以下（含三級）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求的路段，道路旅客運輸企業(yè)不應(yīng)在夜間（晚22時至早6時）安排營運客車在該路段運行。
第四十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范運輸經(jīng)營行為。
班線客車要嚴(yán)格按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的�？空军c上下旅客，不得隨意站外上客或攬客，不得超員運輸。駕乘人員要對途中上車的旅客進(jìn)行危險品檢查，行李堆放區(qū)和乘客區(qū)要隔離，不得在行李堆放區(qū)內(nèi)載客。
客運包車要憑包車客運標(biāo)志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路，持包車票或包車合同運行，不得承運包車合同約定之外的旅客。駕乘人員要對旅客攜帶物品進(jìn)行安全檢查。
道路旅客運輸企業(yè)不得掛靠經(jīng)營，不得違法轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓客運車輛和線路牌。
第四十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對途經(jīng)高速公路的營運客車乘客座椅安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶。駕乘人員負(fù)責(zé)做好宣傳工作，發(fā)車前、行駛中要督促乘客系好安全帶。
第四十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與汽車客運站簽訂進(jìn)站協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任，嚴(yán)格遵守汽車客運站安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

第五節(jié) 安全生產(chǎn)操作規(guī)程

第五十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)關(guān)鍵崗位的特點，分類制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并監(jiān)督員工嚴(yán)格執(zhí)行，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
第五十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程，客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：“出車前、行車中、收車后”的車輛技術(shù)狀況檢查、開車前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行車注意事項、惡劣天氣下的行車注意事項、夜間行車注意事項、應(yīng)急駕駛操作程序、進(jìn)出客運站注意事項等。
第五十二條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車輛日常安全檢查操作規(guī)程，車輛日常安全檢查操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：輪胎、制動、轉(zhuǎn)向、燈光等安全部件檢查要求和檢查程序，安檢不合格車輛返修及復(fù)檢程序等。
第五十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程，車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端、監(jiān)控平臺設(shè)備的檢修和維護(hù)要求，監(jiān)控信息采集、分析、處理規(guī)范和流程、違章信息統(tǒng)計、報送及處理要求及程序，監(jiān)控信息保存要求和程序等。
第五十四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程，乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：乘務(wù)員值乘工作規(guī)范，值乘途中安全檢查要求，車輛行駛中相關(guān)信息報送等。
第五十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全運營實際需求，制定其他相關(guān)安全運營操作規(guī)程。

第六節(jié) 其他安全生產(chǎn)管理制度

第五十六條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度，明確安全生產(chǎn)管理資料的歸檔、查閱。
第五十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎懲制度。對各部門、各崗位人員進(jìn)行日常管理和安全運營的全過程考核，定期通報獎懲情況，根據(jù)考核結(jié)果做出獎懲處理。
第五十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
對于在旅客運輸過程中發(fā)生的行車安全事故，客運駕駛?cè)藨?yīng)及時向事發(fā)地的公安部門以及所屬的道路旅客運輸企業(yè)報告，道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間、程序、內(nèi)容向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地縣級以上的安監(jiān)、公安、交通運輸?shù)认嚓P(guān)職能部門報告事故情況，并啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案。
道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計和分析，總結(jié)事故特點和原因，提出針對性的事故預(yù)防措施。
第五十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制度。按照“事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。
第六十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援制度。健全應(yīng)急救援組織體系，建立應(yīng)急救援隊伍，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練。
第六十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)宣傳和教育制度。普及安全知識，強化員工安全生產(chǎn)操作技能，提高員工安全生產(chǎn)能力。
道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備和完善開展安全宣傳、教育活動的設(shè)施和設(shè)備，定期更新宣傳、教育的內(nèi)容。安全宣傳、教育與培訓(xùn)應(yīng)予以記錄并建檔保存，保存期限應(yīng)至少為3年。
第六十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)社會監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范道路客運旅客安全告知制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱，完善舉報制度，充分發(fā)揮乘客、新聞媒體及社會各界的監(jiān)督作用。對接到的舉報和投訴，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)查和處理。
第六十三條 道路旅客運輸企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立本企業(yè)安全生產(chǎn)管理所需要的其他制度。

第五章 安全隱患排查與治理

第六十四條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及自身管理規(guī)定，對營運車輛、客運駕駛?cè)�、運輸線路、運營過程等安全生產(chǎn)各要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行安全隱患排查，及時消除安全隱患。
第六十五條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。
第六十六條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)對排查出的安全隱患進(jìn)行登記和治理，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，及時消除事故隱患。
對于能夠立即整改的一般安全隱患，由運輸企業(yè)立即組織整改；對于不能立即整改的重大安全隱患，運輸企業(yè)應(yīng)組織制定安全隱患治理方案，依據(jù)方案及時進(jìn)行整改；對于自身不能解決的重大安全隱患，運輸企業(yè)應(yīng)立即向有關(guān)部門報告，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。
第六十七條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理檔案，檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：隱患排查治理日期；隱患排查的具體部位或場所；發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、類別和具體情況；事故隱患治理意見；參加隱患排查治理的人員及其簽字；事故隱患治理情況、復(fù)查情況、復(fù)查時間、復(fù)查人員及其簽字。
第六十八條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計，分析隱患形成的原因、特點及規(guī)律，建立事故隱患排查治理長效機(jī)制。
第六十九條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。
第七十條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行的安全隱患監(jiān)督檢查，不得拒絕和阻撓。

第六章 目標(biāo)考核

第七十一條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)管理部門的要求和自身實際情況，制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)至少包括道路交通責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財產(chǎn)損失、萬車公里事故起數(shù)、萬車公里傷亡人數(shù)等指標(biāo)。
第七十二條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)年度考核與獎懲制度。針對年度目標(biāo)，對各部門、各崗位人員進(jìn)行安全績效考核，通報考核結(jié)果。
道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)年終考核結(jié)果，對安全生產(chǎn)相關(guān)部門、崗位工作人員給予一定的獎懲。對全年無事故、無交通違法記錄、無旅客投訴的文明安全駕駛?cè)擞枰员碚锚剟睢?br> 第七十三條 道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)內(nèi)部評價機(jī)制，每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)內(nèi)部評價。評價內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入、安全教育培訓(xùn)、從業(yè)人員管理、車輛管理、生產(chǎn)安全監(jiān)督與檢查、應(yīng)急響應(yīng)與救援、事故處理與統(tǒng)計報告等各項安全生產(chǎn)制度的適宜性、充分性及有效性。
道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定定期聘請第三方機(jī)構(gòu)對本單位的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行評估。
道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與第三方機(jī)構(gòu)評估結(jié)果和安全生產(chǎn)內(nèi)部評價結(jié)果及時改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容和方法，修訂和完善各項安全生產(chǎn)制度，持續(xù)改進(jìn)和提高安全管理水平。

第七章 附 則

第七十四條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。