山西省太原市人民政府辦公廳

太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市食品安全舉報獎勵辦法（試行）的通知



各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
《太原市食品安全舉報獎勵辦法（試行）》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。



二○一二年四月四日




太原市食品安全舉報獎勵辦法（試行）


第一條 為鼓勵廣大人民群眾積極檢舉揭發(fā)危害食品安全的違法行為，規(guī)范全市食品安全舉報獎勵管理工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《山西省食品安全舉報獎勵辦法（試行）》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 對本市行政區(qū)域內(nèi)危害食品（包括食用農(nóng)產(chǎn)品）安全違法行為舉報人的獎勵，適用本辦法。
與食品安全工作有關(guān)的國家機關(guān)及事業(yè)單位工作人員、被假冒方或其委托人舉報，消費者申訴案件，不適用本辦法。
第三條 市食品安全委員會辦公室負責全市食品安全舉報獎勵工作的監(jiān)督管理。
各級食品安全委員會辦公室負責所轄區(qū)域食品安全舉報獎勵的監(jiān)督管理、信息披露。
縣級以上財政部門負責食品安全舉報獎勵資金管理、審定、核撥。
各級農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、商務(wù)、公安、衛(wèi)生等食品安全監(jiān)管部門依據(jù)各自職責負責食品安全舉報獎勵的受理和處理。
第四條 對下列危害食品安全違法行為的舉報，屬本辦法獎勵范圍：
(一)在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
(二)使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
(三)收購、加工、銷售病死、毒死或死因不明畜禽、水產(chǎn)等動物肉類及其制品，向畜禽、水產(chǎn)等動物產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；
(四)加工銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉類、未經(jīng)檢驗及檢驗不合格肉類制品的；
(五)生產(chǎn)經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；
(六)仿冒他人注冊商標生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地、冒用他人廠名、廠址，偽造、冒用食品生產(chǎn)許可標志或其他產(chǎn)品標志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；
(七)非法收購、加工地溝油并用于食品流通領(lǐng)域,非法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”的；
(八)未按食品安全標準規(guī)定范圍、超劑量使用食品添加劑的；
(九)其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
第五條 舉報人可以采取書信、電話、傳真、電子郵件、當面陳述等形式進行舉報。
舉報人應(yīng)盡可能的向舉報受理部門提供被舉報人危害食品安全具體違法行為，涉及的人員、時間、地點，見證人等重要證據(jù)及調(diào)查線索；提供本人姓名、居民身份證號碼、聯(lián)系電話等有關(guān)情況。
第六條各級人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)管部門負責受理各等級食品安全舉報，并按照有關(guān)規(guī)定進行核查；對人民群眾生產(chǎn)、生活造成嚴重危害，可能構(gòu)成犯罪的，可直接向公安機關(guān)舉報。
第七條 縣級以上人民政府食品安全相關(guān)部門對食品安全違法行為舉報不得推諉拒絕。舉報內(nèi)容屬于本部門監(jiān)管職責范圍的，應(yīng)當詳細記錄相關(guān)情況；不屬于本部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的，應(yīng)在2個工作日內(nèi)將有關(guān)材料移交相關(guān)部門處理，同時告知舉報人；涉及多個部門的舉報，由首先接到舉報的部門受理，并報同級食品安全委員會辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與核查。
受理舉報的相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定積極辦理，盡快辦結(jié)。
第八條 根據(jù)食品安全隱患舉報涉及范圍、情節(jié)輕重、影響程度，分下列級別：
(一) 特大安全隱患。涉及兩個以上設(shè)區(qū)的市，對人體健康和生命安全可能產(chǎn)生嚴重危害后果，或僅涉及一個設(shè)區(qū)的市，但違法行為情節(jié)嚴重，可能造成重大、惡劣社會影響。
(二) 重大安全隱患。涉及兩個以上縣（市、區(qū)），對人體健康和生命安全可能產(chǎn)生危害后果，或僅涉及一個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)，但違法行為情節(jié)嚴重，可能造成惡劣社會影響。
(三) 較大安全隱患。發(fā)生在一個縣（市、區(qū)）的嚴重違法行為，對人體健康和生命安全可能產(chǎn)生危害后果，可能造成一定社會影響。
(四) 一般安全隱患。發(fā)生在一個縣（市、區(qū)）局部區(qū)域的違法行為，可能對人體健康和生命安全產(chǎn)生一定危害后果。
第九條 依據(jù)舉報事實相關(guān)情況，舉報分下列級別：
(一) 一級舉報。認定違法事實基本清楚，直接掌握現(xiàn)場物證、書證并可協(xié)助查辦活動，舉報線索與查辦事實完全相符。
(二) 二級舉報。認定有違法事實，已掌握部分現(xiàn)場物證、書證并可協(xié)助查辦活動，舉報線索與查辦事實基本相符。
(三) 三級舉報。尚未對違法事實進行直接核實，但已取得部分重要證據(jù)，僅提供查辦線索，不直接協(xié)助查辦活動，舉報線索與查辦事實大致相符。
(四) 四級舉報。有部分物證，但未經(jīng)過核實，僅為懷疑、推測。
第十條 依據(jù)食品安全隱患級別和舉報級別，給予舉報有功人員一次性獎勵。獎勵標準為：
(一) 特大安全隱患一級舉報，獎勵10萬元。
(二) 重大安全隱患一級舉報，獎勵5萬元。
(三) 較大安全隱患一級舉報，獎勵2萬元。
(四) 一般安全隱患一級舉報，獎勵0.2萬元。
各等級對應(yīng)的二級舉報獎勵金額為一級舉報的60%；三級舉報獎勵金額為一級舉報的30%；四級舉報獎勵金額為一級舉報的10%。
對舉報違法制售、使用食品非法添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”、生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部舉報人員，可適當提高獎勵額度。
第十一條 舉報查處部門負責為舉報有功人員申請獎勵，查處地政府財政部門依據(jù)申請向舉報有功人員頒發(fā)獎金。申請頒發(fā)程序如下：
(一) 獎勵申請。舉報查處部門對舉報事實調(diào)查確認后，以書面形式向查處地政府財政部門提出獎勵等級申請，并附舉報受理記錄、處罰決定書及舉報人聯(lián)系方式。
(二) 獎勵核復(fù)。財政部門收到有關(guān)部門獎勵申請函后，依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定進行審核。符合規(guī)定的，函告申請部門同意獎勵；不符合規(guī)定的，退回申請部門并說明情況。
(三) 獎勵通知。申請部門接到財政部門同意獎勵函后，向舉報有功人員送達食品安全舉報獎勵通知書，并告知領(lǐng)取獎金的時間、地點。
(四) 獎金領(lǐng)取。舉報有功人員自接到食品安全舉報獎勵通知書之日起3個月內(nèi)，持本人身份證或其他有效證件及食品安全舉報獎勵通知書辦理領(lǐng)獎事宜。財政部門按照舉報者提供的有效支付方式支付獎金。逾期不領(lǐng)取的，視為自動放棄。
第十二條 同一案件，舉報人只能獲一次獎勵。兩人以上共同舉報同一案件線索的，獎金由舉報人自行協(xié)商分配比例；協(xié)商不成的，由申請部門裁決。
第十三條 縣級以上人民政府設(shè)立食品安全舉報獎勵資金，由同級財政負責管理。獎勵資金按照規(guī)定實行預(yù)算管理，專項列支，專款專用，接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府設(shè)立食品安全舉報獎勵資金情況，納入對各級政府年度工作考核內(nèi)容。
第十四條 受理、查處舉報的有關(guān)部門和獎勵資金支付部門應(yīng)嚴格為舉報人保密。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式公開或者泄露舉報人姓名、身份、住址及舉報情況。
第十五條 舉報人應(yīng)對舉報事實負責。借舉報之名故意捏造事實誣告他人，進行不正當競爭的，依法追究法律責任。
第十六條 各有關(guān)部門工作人員有下列行為的，視情節(jié)輕重依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
(一) 偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；
(二) 對舉報人舉報的情況敷衍了事，不認真核實查處的；
(三) 違反本辦法泄露舉報人信息的；
(四) 向被舉報人通風報信，幫助其逃避查處的。
第十七條 市、縣（市、區(qū)）食品安全委員會辦公室應(yīng)當定期檢查縣級以上食品安全舉報獎勵辦法執(zhí)行情況，并及時向同級人民政府報告。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。