朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市保障性住房分配管理實(shí)施辦法的通知
朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市保障性住房分配管理實(shí)施辦法的通知
山西省朔州市人民政府辦公廳
朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市保障性住房分配管理實(shí)施辦法的通知
朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市保障性住房分配管理實(shí)施辦法的通知
朔政辦發(fā)〔2012〕12號
各縣、區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《朔州市保障性住房分配管理實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
二○一二年二月十三日
朔州市保障性住房分配管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為建立和完善我市保障性住房供應(yīng)體系，分層次、多渠道、系統(tǒng)解決城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入、中等收入家庭的住房困難，確保保障性住房分配工作做到公開、公平、公正。根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)的意見》（晉政發(fā)〔2011〕12號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)政策性住房供應(yīng)管理的通知》（晉政辦發(fā)〔2009〕31號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省公共租賃住房管理暫行辦法》（晉政辦發(fā)〔2010〕89號）等文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市、縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的分配及管理工作。
本辦法所稱保障性住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，向本市城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入、中等收入住房困難家庭出售或出租具有保障性質(zhì)的政策性住房。保障性質(zhì)的政策性住房有廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房。
本辦法所稱廉租住房，是指政府提供財(cái)政投入和政策支持，限定套型面積標(biāo)準(zhǔn)，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，或通過購買、改建和租賃等方式籌集，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，面向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭供應(yīng)的具有保障性質(zhì)的住房。
本辦法所稱公共租賃住房,是指政府提供優(yōu)惠政策，按照合理標(biāo)準(zhǔn)籌集，限定套型面積和出租價(jià)格，面向城市中等偏下收入住房困難家庭以及新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員出租的住房。 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房,是指政府提供政策優(yōu)惠,限定套型面積和銷售價(jià)格,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)的具有保障性質(zhì)的政策性住房。包括符合條件的企業(yè)自籌資金所建的經(jīng)濟(jì)適用住房。
本辦法所稱限價(jià)普通商品住房，是指政府采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地時(shí)，提出限制銷售價(jià)格、住房套型面積和銷售對象等要求，由建設(shè)單位通過公開競爭方式取得土地，進(jìn)行開發(fā)和定向銷售的普通商品住房。
第三條 本辦法所稱的住房保障管理部門，是指市、縣（區(qū)）專門設(shè)立的住房保障管理機(jī)構(gòu)或各級房產(chǎn)管理部門。
第四條 保障性住房的建設(shè)、分配、管理實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。
第二章 供應(yīng)與管理
第五條 保障性住房供應(yīng)對象
（一）廉租住房供應(yīng)對象：具有市、縣（區(qū)）城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的40％、人均住房建筑面積在15m2以內(nèi)(含15m2)或無房的城市低收入住房困難家庭。
部分為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口、部分為農(nóng)業(yè)戶口的家庭，只保障城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口。
（二） 公共租賃住房供應(yīng)對象:具有市、縣（區(qū)）城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入、無房的城市中等偏下收入住房困難家庭及新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員。
（三）經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象：具有市、縣（區(qū)）城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的80％，且人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓热司》拷ㄖ娣e60％的住房困難家庭或無住房的家庭。
已享受福利分配住房的家庭，在未退出福利住房時(shí)，不得購買經(jīng)濟(jì)適用住房；對已按房改政策購買公有住房或已購買經(jīng)濟(jì)適用住房、集資建房者，不得購買經(jīng)濟(jì)適用住房。
�。ㄋ模┫迌r(jià)普通商品住房的供應(yīng)對象：具有市、縣（區(qū)）城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，家庭人均可支配收入在當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的80％-120％之間，人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓热司》拷ㄖ娣e80％的住房困難家庭。
對已購買經(jīng)濟(jì)適用住房者，不得再購買限價(jià)普通商品住房。
第六條 保障性住房供應(yīng)程序及所需資料。
保障性住房應(yīng)實(shí)行申請、審核、公示、登記和輪候制度。
（一）保障性住房申請程序：
1廉租住房申請程序
廉租住房保障對象，應(yīng)向戶口所在地社區(qū)居委會或職工所在單位提出廉租住房保障申請，并提交下列證件與資料：
�、佟读庾》勘Ｕ仙暾埍怼�；
�、趹艨诒炯巴瑧艏彝コ蓡T身份證；
�、凼杖肭闆r證明材料；
�、茏》壳闆r證明材料；
�、萜渌嘘P(guān)證明材料。
2公共租賃住房申請程序
公共租賃住房供應(yīng)對象，應(yīng)向戶口所在地或暫住地社區(qū)居委會、職工所在單位提出公共租賃住房租住申請，并提交下列資料：
①《公共租賃住房申請表》；
②戶口本及同戶籍家庭成員身份證（進(jìn)城務(wù)工人員提供暫住證和原戶籍證明），以及當(dāng)?shù)毓膊块T認(rèn)定材料；
�、蹌趧雍贤蚱赣煤贤ㄐ戮蜆I(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工人員提供）；
�、苁杖肭闆r證明材料；
�、葑》壳闆r證明材料；
⑥用工企業(yè)出具的承租公共租賃住房擔(dān)保書；
⑦市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)定的其他證明材料。
3經(jīng)濟(jì)適用住房申請程序
對符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的住房困難家庭，應(yīng)向戶口所在地街道辦事處或職工所在單位提出購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請，并提交下列證件與資料：
�、佟顿徺I經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》；
�、趹艨诒炯巴瑧艏彝コ蓡T身份證；
�、奂彝コ蓡T收入證明；
④家庭住房情況證明；
⑤市、縣(區(qū))人民政府規(guī)定的其他證明材料。
4限價(jià)普通商品住房申請程序
對符合購買限價(jià)普通商品住房條件的城市中等收入家庭，向市、縣（區(qū)）住房保障管理部門提出購買限價(jià)普通商品住房申請，并提交下列證件與資料：
�、佟顿徺I限價(jià)普通商品住房申請表》；
②戶口本及同戶籍家庭成員身份證；
③家庭成員收入證明；
④家庭住房情況證明；
�、菔�、縣(區(qū))人民政府規(guī)定的其他證明材料。
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社區(qū)居委會或職工所在單位從受理申請之日起，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況，采取入戶調(diào)查、組織聽證等方式調(diào)查核實(shí)，15日內(nèi)提出核查意見。符合條件的，上報(bào)街道辦事處。不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。
街道辦事處自收到申請材料之日起，根據(jù)社區(qū)居委會上報(bào)的證件與資料，采取鄰里訪問、信函索證等方式，調(diào)查核實(shí)申請人的家庭收入和住房狀況，30日內(nèi)提出初審意見，并在戶口所在地社區(qū)進(jìn)行公示，戶口所在地和居住地不屬同一社區(qū)的，同時(shí)應(yīng)在居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期限為7日。公示無異議或異議不成立的，將審核意見和申請材料一并報(bào)送市、縣(區(qū))住房保障管理部門。
市、縣(區(qū))住房保障管理部門自收到材料之日起，會同同級監(jiān)察、民政部門，以聯(lián)合辦公或召開聯(lián)席會議的形式，對申請人家庭收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，15日內(nèi)提出審核意見。符合條件的，在申請人工作單位和戶口所在地社區(qū)進(jìn)行公示，戶口所在地和居住地不屬同一社區(qū)的，同時(shí)應(yīng)在居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期限為15日。不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。
公示期間有異議的，由監(jiān)察部門牽頭，同級住房保障管理部門、民政部門協(xié)助進(jìn)行復(fù)核。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向監(jiān)察部門申訴。
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1廉租住房輪候順序
①享受城市低保家庭至少一年的無房或人均住房建筑面積低于15m2的雙市民家庭，為第一批輪候家庭，其中孤、老、病、殘等特殊困難家庭優(yōu)先保障；
②本人有殘疾證的無房或人均住房建筑面積低于15m2的城市低保家庭（家庭成員部分為非農(nóng)業(yè)人口，部分為農(nóng)業(yè)人口，只保障非農(nóng)業(yè)人口），為第二批輪候家庭；
③無房或人均住房建筑面積低于15m2的城市低收入雙市民家庭，為第三批輪候家庭；
�、軣o房或人均住房建筑面積低于15m2的城市低收入家庭（家庭成員部分為非農(nóng)業(yè)人口，部分為農(nóng)業(yè)人口，只保障非農(nóng)業(yè)人口），為第四批輪候家庭。
2公共租賃住房輪候順序
�、俜吓渥鈼l件的家庭成員中含有60周歲以上老人、患大病人員、殘疾人員或?qū)儆谥攸c(diǎn)工程拆遷范圍的家庭；
�、诔鞘兄械绕率杖氲臒o房、住房困難家庭；
③無房的新就業(yè)單位正式職工；
�、芘c用工單位簽訂經(jīng)勞動保障部門備案的勞動合同，并連續(xù)繳交勞動事業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)一年(含一年)以上的外來務(wù)工人員。
申請家庭無正當(dāng)理由拒絕接受廉租住房、公共租賃住房安排的，應(yīng)當(dāng)重新輪候。
3經(jīng)濟(jì)適用住房輪候順序
�、倭沂窟z屬；
②國家優(yōu)撫對象；
③市級以上勞動模范；
�、芏壱陨蠚埣�；
⑤廉租住房保障對象；
⑥市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)定的其他對象。
（四）保障性住房分配程序
經(jīng)審核、公示通過，符合申請廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房條件的家庭，按輪候順序及住房困難程度，以搖號方式確定分配順序。
（五）保障性住房復(fù)核
已領(lǐng)取廉租住房租賃住房補(bǔ)貼、享受租金核減或者配租廉租住房的廉租住房保障對象或租賃公共租賃住房對象，按年度向戶口所在地街道辦事處如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等情況。
街道辦事處對申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)后，在戶口所在地社區(qū)進(jìn)行公示，戶口所在地和居住地不屬同一社區(qū)的，同時(shí)應(yīng)在居住地社區(qū)進(jìn)行公示，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)市、縣(區(qū))住房保障管理部門。市、縣(區(qū))住房保障管理部門會同同級監(jiān)察、民政部門，根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調(diào)整廉租住房租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金及公共租賃住房租金等。
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供應(yīng)家庭應(yīng)按年度如實(shí)報(bào)告家庭收入和住房情況。不再符合條件的家庭，發(fā)放廉租住房租賃住房補(bǔ)貼的，停止發(fā)放；實(shí)行實(shí)物配租廉租住房的，收回廉租住房；租賃公共租賃住房的，收回公共租賃住房。
對以欺騙等不正當(dāng)手段獲得廉租住房或公共租賃住房的，由住房保障部門取消其住房保障資格，責(zé)令退出住房，5年以內(nèi)不得申請廉租住房或公共租賃住房；對情節(jié)惡劣的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第七條 獲準(zhǔn)享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭,應(yīng)與市、縣（區(qū)）住房保障管理部門簽訂《廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)明確租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、停止發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼的條件及違約責(zé)任。享受補(bǔ)貼的家庭按照協(xié)議約定,自主選擇適當(dāng)?shù)淖》?經(jīng)市、縣（區(qū)）住房保障管理部門審查同意后,與出租人簽訂《房屋租賃合同》,并在市、縣（區(qū)）住房保障管理部門備案。市、縣（區(qū)）住房保障管理部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
第八條 獲準(zhǔn)享受廉租住房實(shí)物配租的家庭,自簽訂《廉租住房租賃合同》次月起,停止發(fā)放補(bǔ)貼。
進(jìn)入實(shí)物配租范圍的家庭,因樓層、戶型等原因拒絕配租的,視為自動放棄。放棄配租的家庭,兩年內(nèi)不予安排實(shí)物配租,可采取發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼的方式對其實(shí)施保障。
第九條 保障性住房承租人及其家庭成員對配租的住房不享有收益權(quán)、處置權(quán),房屋使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
第十條 申請家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房后,應(yīng)按規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí),應(yīng)加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣、標(biāo)明土地使用權(quán)類別。
第十一條 申購的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。
第十二條 承租廉租住房、公共租賃住房的家庭不得擅自改變住房用途、原有使用功能和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。承租人添加的生活設(shè)施在退租時(shí)不予補(bǔ)償。
第十三條 在新就業(yè)大中專畢業(yè)生、外來務(wù)工人員集中的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，各企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房或通過改建、購買、租賃方式籌集的公共租賃住房，供應(yīng)對象可優(yōu)先用于本單位職工，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由企事業(yè)單位提出申請，報(bào)所在地民政、住房保障管理部門核定后，由企事業(yè)單位安排，符合核準(zhǔn)的供應(yīng)對象居住。
第三章 價(jià)格與租金
第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),價(jià)格確定以保本微利為原則。其銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動幅度,由各級物價(jià)部門會同住房保障管理部門,依據(jù)國家經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定,在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定并向社會公布。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目其銷售利潤率按不高于3%核定；政府投資集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房按成本價(jià)銷售,不得有利潤�！—�
第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府要設(shè)立回購保障性住房專項(xiàng)資金,專項(xiàng)用于保障性住房的回購。
第十六條 廉租住房、公共租賃住房租金實(shí)行政府定價(jià),與城市低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。廉租住房租金原則上由房屋的維修費(fèi)、管理費(fèi)和稅收三項(xiàng)因素構(gòu)成；公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)一般不超過同區(qū)位普通商品住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)的80%。保障性住房稅收減免政策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕24號）和《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕88號）。
廉租住房和公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn),按年度進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,依據(jù)住房市場租金水平和供應(yīng)對象的支付能力等因素,由物價(jià)部門和住房保障管理部門共同審核,報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，向社會公布。
第四章 移交及續(xù)租
第十七條 保障性住房竣工后，由建設(shè)單位分別移交給住房保障管理部門、企事業(yè)單位或其委托的單位管理，并辦理確權(quán)手續(xù)。
第十八條 廉租住房和公共租賃住房實(shí)行租賃制。符合保障性住房保障條件的保障對象與住房保障管理部門(或其委托的單位)簽訂《廉租住房(公共租賃住房)租賃合同》，方可入住。合同應(yīng)當(dāng)約定租賃雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，并明確約定違約責(zé)任及其處罰措施。
第十九條 廉租住房、公共租賃住房租賃期間所發(fā)生的水、電、燃?xì)狻⒉膳�、通信、有線電視、物業(yè)管理等費(fèi)用均由承租家庭負(fù)擔(dān)。承租人按規(guī)定退出或自愿退出保障性住房的，退出時(shí)即時(shí)結(jié)清。
第二十條 住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)管理的廉租住房和公共租賃住房的租金收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定納入同級國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。廉租住房租金收入主要用于房屋的維護(hù)和管理支出；公共租賃住房租金收入用于償還公共租賃住房建設(shè)貸款，以及公共租賃住房維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。不足部分由同級財(cái)政預(yù)算安排。
第二十一條 承租人要妥善使用保障性住房的各種設(shè)施設(shè)備并合理維護(hù)，如有損壞，要無條件賠償或恢復(fù)原狀。室內(nèi)易損物品由承租人自行維修或更換。
第二十二條 出租人定期對出租的保障性住房及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和做必要的修繕，承租人應(yīng)積極配合。對因承租人使用不當(dāng)造成房屋及設(shè)施設(shè)備損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù);對非承租人過錯(cuò)造成損壞的，承租人應(yīng)書面要求出租人及時(shí)勘察并修繕。
第五章 監(jiān)督與處罰
第二十三條 落實(shí)退出機(jī)制。保障性住房不得出租、轉(zhuǎn)借、閑置。已享受住房保障的家庭，再購買商品住房的，必須辦理住房保障退出手續(xù)。各級各部門要認(rèn)真執(zhí)行保障性住房年度復(fù)核和日常監(jiān)管制度，采取經(jīng)濟(jì)、行政、司法等綜合手段，對不符合住房保障條件家庭嚴(yán)格落實(shí)退出工作機(jī)制。根據(jù)保障對象申報(bào)、住房保障管理信息系統(tǒng)檢測、舉報(bào)等途徑，對已不符合保障條件的住房保障對象，要按規(guī)定退出。對以虛假資料騙購經(jīng)濟(jì)適用住房、騙租廉租住房和公共租賃住房、騙取廉租住房貨幣補(bǔ)貼的，一經(jīng)查實(shí)，立即責(zé)令退還或退出。
第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。
從2011年起，新購經(jīng)濟(jì)適用住房不得自行上市交易，對需出售的，由政府回購作為保障性住房房源，面向符合保障條件的家庭按程序予以安排。
2011年以前購買的經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年,不得上市交易,購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的,由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。
2011年以前已購買的經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年,購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府繳納土地增值收益金。
第二十五條 已經(jīng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房的,原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購。政府回購的經(jīng)濟(jì)適用住房,仍用于解決低收入家庭的住房困難。
第二十六條 已參加福利分房、購買經(jīng)濟(jì)適用住房或參加單位集資合作建房的人員,不得再次參加單位集資合作建房。嚴(yán)禁任何單位借集資合作建房名義,變相實(shí)施住房實(shí)物分配或商品房開發(fā)。
第二十七條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房交易過程中違紀(jì)違法行為的查處。
(一)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地性質(zhì)的,由國土資源部門按有關(guān)規(guī)定處罰�！—�
(二)擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格等價(jià)格違法行為的,由物價(jià)部門依法進(jìn)行處罰。
(三)對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房狀況,騙購經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房的個(gè)人,由住房保障管理部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購住房,并依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對出具虛假證明的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十八條 嚴(yán)格執(zhí)行廉租住房配建政策。市、縣（區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行《山西省人民政府關(guān)于健全和完善住房保障體系切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難的通知》（晉政發(fā)〔2008〕2號）規(guī)定，在商品住房項(xiàng)目中按建筑面積配建5%廉租住房，并作為土地出讓的前置條件。從2011年起，對于不配建或不宜配建的項(xiàng)目，要按照該項(xiàng)目商品住房平均銷售價(jià)格向住房保障管理部門繳納應(yīng)配建廉租住房面積部分的建設(shè)資金，專戶管理，作為市、縣（區(qū)）廉租住房建設(shè)資金或回購資金。
第二十九條 廉租住房(含廉租住房補(bǔ)貼)、公共租賃住房保障實(shí)行年審制度。
年審工作由各級住房保障管理部門組織實(shí)施,主要審查以下事項(xiàng):
(一)已經(jīng)享受住房保障政策的住房困難家庭申報(bào)的家庭收入、人口及住房變動等情況;
(二)單位提供的承租公共租賃住房的新就業(yè)大中專畢業(yè)生和外來務(wù)工人員的相關(guān)資料。
第三十條 市、縣（區(qū)）住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)按戶建立保障性住房檔案,并于每年第4季度會同民政部門,對享受保障性住房家庭的收入、人口及住房變動等狀況進(jìn)行復(fù)核,根據(jù)復(fù)核結(jié)果對享受保障性住房家庭的保障資格、保障方式、保障額度等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整并書面告知當(dāng)事人。
第三十一條 承租家庭有下列情況之一的，解除租賃合同，收回承租的保障性租賃住房，作出取消保障性住房保障資格決定的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面通知當(dāng)事人,并說明理由。
(一)采用虛報(bào)隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得承租保障性住房資格的;
(二)承租家庭人均收入連續(xù)兩年超過廉租住房(公共租賃住房)供應(yīng)條件規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房建筑面積超出廉租住房政策確定的住房標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備或因使用不當(dāng)導(dǎo)致房屋設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的;
(五)將承租的保障性住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或擅自調(diào)換的;
(六)承租人無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上未在保障性住房居住的;
(七)累計(jì)六個(gè)月不繳納租金或物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的;
(八)利用保障性住房進(jìn)行違法活動的;
(九)其他違反租賃合同行為的。
第三十二條 取消廉租住房實(shí)物配租資格的家庭,其承租的住房從資格取消次月起按同類地段類似房屋市場租金收取,并給予3個(gè)月的過渡期。如在3個(gè)月內(nèi)主動退房,其以后又符合保障性住房保障條件的,仍應(yīng)納入保障范圍;逾期仍不退房的,住房保障管理部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,拒不退出行為記入信用檔案,該家庭所有成員在5年內(nèi)不得再次享受住房保障政策。
第三十三條 公共租賃住房的租賃期限為3-5年,合同期滿承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房。承租家庭需繼續(xù)承租的,應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)向住房保障管理部門或產(chǎn)權(quán)單位提出書面申請,由住房保障管理部門會同民政等部門進(jìn)行復(fù)核,符合條件的續(xù)簽租賃合同;不符合承租條件又不能騰退住房的，按同類地段類似房屋市場租金計(jì)收租金。
第三十四條 保障性住房產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的租金收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租保障性住房的,由住房保障管理部門責(zé)令其限期整改,退回或收回住房。
第三十五條 單位及其工作人員為申請人出具虛假證明材料,幫助隱瞞家庭人口、收入、住房等情況,騙購經(jīng)濟(jì)適用住房，騙租廉租住房或公共租賃住房，騙取廉租住房租賃補(bǔ)貼的,要依法追究相關(guān)單位及工作人員的法律責(zé)任。
第三十六條 保障性住房管理部門及相關(guān)部門的工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其它非法利益、不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,責(zé)令其退還非法所得并給予相應(yīng)行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
