內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市人民政府辦公廳

通遼市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)通遼市安全生產(chǎn)重大事故隱患查處掛牌督辦辦法的通知





各旗縣市區(qū)人民政府、通遼開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)委辦局：

現(xiàn)將《通遼市安全生產(chǎn)重大事故隱患查處掛牌督辦辦法》印發(fā)給你們，請貫徹落實。




二O一二年三月十二日






通遼市重大事故隱患治理掛牌督辦管理辦法


第一條 為規(guī)范安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡稱重大事故隱患）掛牌督辦工作，進一步落實政府監(jiān)管責(zé)任，促進重大事故隱患治理，有效遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)高危行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2007〕129號）等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 我市重大事故隱患掛牌督辦工作適用本辦法，法律、法規(guī)、行政規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條　本辦法所稱的重大事故隱患掛牌督辦，是市和旗縣市區(qū)人民政府、通遼開發(fā)區(qū)管委會及所屬職能部門對危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴(yán)重后果或較大社會影響的重大事故隱患的治理工作進行重點督促指導(dǎo)，以促進重大事故隱患治理，防止事故發(fā)生。

第四條　重大事故隱患掛牌督辦遵循屬地、分級管理的原則。

第五條　市人民政府（安委會）負(fù)責(zé)全市性重大事故隱患掛牌督辦工作。

各旗縣市區(qū)人民政府、通遼開發(fā)區(qū)管委會（安委會）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患掛牌督辦工作。

市和旗縣市區(qū)人民政府、通遼開發(fā)區(qū)管委會所屬職能部門負(fù)責(zé)本行業(yè)（領(lǐng)域）重大事故隱患掛牌督辦工作。

第六條 跨旗縣市區(qū)、通遼開發(fā)區(qū)或旗縣市區(qū)人民政府、通遼開發(fā)區(qū)管委會確難以督辦的重大事故隱患，可報請市人民政府（安委會）掛牌督辦或指定掛牌督辦單位。市級重點單位重大事故隱患掛牌督辦由市人民政府（安委會）指定具體掛牌督辦部門。市人民政府所屬職能部門擬報自治區(qū)級掛牌督辦的重大事故隱患，須報請市安委會同意。

第七條 旗縣市區(qū)人民政府、通遼開發(fā)區(qū)管委會（安委會）及所屬職能部門每半年至少對生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、政府及職能部門監(jiān)督檢查、群眾舉報發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患進行一次分析評估，對危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴(yán)重后果或社會影響的重大事故隱患，列為掛牌督辦對象。各旗縣市區(qū)、通遼開發(fā)區(qū)應(yīng)每年掛牌督辦本地區(qū)的重大事故隱患。

旗縣市區(qū)人民政府、通遼開發(fā)區(qū)管委會及市人民政府所屬職能部門掛牌督辦的重大事故隱患，應(yīng)報市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱安委辦）備案。旗縣市區(qū)人民政府、通遼開發(fā)區(qū)管委會所屬職能部門掛牌督辦的重大事故隱患，應(yīng)報市人民政府對口部門和同級人民政府安委辦備案。

第八條 掛牌督辦單位應(yīng)向被掛牌的重大事故隱患治理責(zé)任單位出具《通遼市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦通知書》，并在15個工作日內(nèi)，通過政府（職能部門）網(wǎng)站或政府公告向社會公布，治理期間每季度至少發(fā)布一次治理信息，治理驗收合格后15個工作日內(nèi)，在相同媒體上向社會公布。

第九條 掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)制定重大事故隱患治理督辦工作方案，明確隱患情況、督查對象、責(zé)任人員、督查方法、完成時限等相關(guān)內(nèi)容。

旗縣市區(qū)人民政府、通遼開發(fā)區(qū)管委會及市人民政府所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，督辦工作方案應(yīng)報市安委辦備案；旗縣市區(qū)人民政府、通遼開發(fā)區(qū)管委會所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，督辦工作方案應(yīng)報同級人民政府安委辦及市人民政府對口部門備案。

第十條 掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)按照督辦工作方案認(rèn)真實施重大事故隱患治理督查工作，督促重大事故隱患治理責(zé)任單位制定治理方案、落實治理責(zé)任、實施隱患治理、防范事故發(fā)生，并做好相關(guān)治理協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。掛牌督辦單位發(fā)現(xiàn)被掛牌督辦重大事故隱患存在嚴(yán)重安全風(fēng)險時，應(yīng)當(dāng)及時采用緊急措施。督查工作應(yīng)當(dāng)形成文字記錄。

旗縣市區(qū)人民政府、通遼開發(fā)區(qū)管委會及市人民政府所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，每季度應(yīng)向市安委辦書面報告督辦情況；旗縣市區(qū)人民政府、通遼開發(fā)區(qū)所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，每季度應(yīng)向同級人民政府安委辦和市人民政府對口部門書面報告督辦情況。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患治理、防控的責(zé)任主體，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定重大事故隱患治理方案并組織實施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將重大事故隱患治理方案報掛牌督辦單位備案，每季度至少一次報告重大事故隱患治理情況，并積極配合掛牌督辦單位開展工作。

重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）治理目標(biāo)和任務(wù)；

（二）治理方法和措施；

（三）經(jīng)費和物資保障；

（四）責(zé)任部門和人員；

（五）治理時限和要求；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十二條 對確有正當(dāng)理由不能在限期內(nèi)治理完畢的，治理責(zé)任單位應(yīng)提交安全生產(chǎn)重大事故隱患治理延期申請書，在治理期限屆滿前15個工作日內(nèi)向掛牌督辦單位提出延期申請，掛牌督辦單位應(yīng)對申請進行審查并作出是否同意延期的決定，自受理申請之日起15個工作日內(nèi)將安全生產(chǎn)重大事故隱患治理延期審批意見送達(dá)申請單位，旗縣市區(qū)級人民政府、通遼開發(fā)區(qū)管委會所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，應(yīng)報同級人民政府安委辦備案。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按期完成重大事故隱患治理，并在治理期限屆滿前向掛牌督辦單位提交《安全生產(chǎn)重大事故隱患治理驗收申請書》，申請驗收。

第十四條 掛牌督辦單位收到重大事故隱患治理責(zé)任單位《安全生產(chǎn)重大事故隱患治理驗收申請書》后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)組織相關(guān)單位和專家進行現(xiàn)場審查驗收，并出具《安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦驗收意見書》。驗收合格的，掛牌督辦單位結(jié)束掛牌督辦并予公示；驗收不合格的，及時采取相應(yīng)工作措施，促進隱患治理，防止事故發(fā)生。

第十五條 旗縣市區(qū)人民政府、通遼開發(fā)區(qū)管委會所屬職能部門對未按期完成治理的掛牌督辦重大事故隱患單位，應(yīng)采取相應(yīng)工作措施，促進隱患治理，防止事故發(fā)生，同時，書面報告同級人民政府安委辦和市人民政府對口部門；旗縣市區(qū)人民政府、通遼開發(fā)區(qū)管委會及市人民政府所屬職能部門負(fù)責(zé)督辦的，應(yīng)書面報告市安委辦。

第十六條 掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)及時將掛牌督辦工作情況錄入相關(guān)安全生產(chǎn)隱患治理信息系統(tǒng)，建立掛牌督辦重大事故隱患治理檔案，治理結(jié)束后按有關(guān)規(guī)定存檔，檔案保存期不少于2年。檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）卷內(nèi)目錄；

（二）掛牌督辦的會議記錄、紀(jì)要；

（三）督辦方案、治理方案；

（四）《安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦通知書》；

（五）公示情況；

（六）督查記錄；

（七）《安全生產(chǎn)重大事故隱患治理延期申請表》；

（八）《安全生產(chǎn)重大事故隱患治理延期審批意見書》；

（九）《安全生產(chǎn)重大事故隱患治理驗收申請書》；

（十）《安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦驗收意見書》及相關(guān)審批資料；

（十一）行政執(zhí)法文書；

（十二）攝錄影像；

（十三）其它相關(guān)資料。

第十七條 市級重點單位名單由市安委辦另行公布。

第十八條　本辦法由市安委辦負(fù)責(zé)解釋。

第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。