天水市人民政府關(guān)于印發(fā)天水市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)管理辦法的通知
天水市人民政府關(guān)于印發(fā)天水市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)管理辦法的通知
甘肅省天水市人民政府
天水市人民政府關(guān)于印發(fā)天水市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)管理辦法的通知
天水市人民政府關(guān)于印發(fā)天水市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)管理辦法的通知
天政發(fā)〔2012〕51號(hào)
各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
《天水市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市政府2012年1月19日第3次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二０一二年四月十日
天水市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)管理辦法
第一條 為了保護(hù)飲用水水源地，防治水污染，保障公民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市兩區(qū)五縣經(jīng)依法批準(zhǔn)劃定的飲用水水源地的保護(hù)和污染防治。
兩區(qū)五縣飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍分別由市、縣政府向社會(huì)公布。
第三條 各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)飲用水水源地的保護(hù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門履行保護(hù)水源地的職責(zé)。
第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源地的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染損害水源地環(huán)境的行為進(jìn)行制止和檢舉。
第五條 各縣區(qū)飲用水水源地應(yīng)當(dāng)按照國家頒布實(shí)施的《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007），根據(jù)水源地周邊環(huán)境狀況，可劃分一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)可劃分準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。水源地分級(jí)保護(hù)區(qū)劃定后，各縣區(qū)人民政府應(yīng)按照水源地保護(hù)的相關(guān)規(guī)定和要求，在一、二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
第六條 飲用水水源地保護(hù)區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的GB5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。地下水飲用水水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)必須符合GB/T14848地下水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。地表水飲用水水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)必須符合GB3838-2002地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 水源地保護(hù)區(qū)劃定后，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整或重新劃定水源地保護(hù)區(qū)時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)法律和政策規(guī)定進(jìn)行調(diào)整或劃分。
第八條 地下水飲用水水源地保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┮患�(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)
1.禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
2.禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)河道采砂取土，已開挖的砂石坑由當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門督促業(yè)主必須以無害化方式回填。
3.禁止在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒、堆放工業(yè)廢渣、城市生活垃圾、糞便和其它有害廢棄物。
4.禁止輸送污水的渠道、管道和輸油管線通過一級(jí)保護(hù)區(qū)。
5.禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，已有的排污口，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
6.禁止向飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的河道排放工業(yè)和生活廢水。
�。ǘ┒�(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)
1.禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。
2.禁止向二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的河道傾倒垃圾、工業(yè)廢渣及其它有害廢棄物。
3.禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新設(shè)排污口，已有的排污口，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
�。ㄈ�(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)
1.禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。
2.禁止設(shè)置易溶、有毒、有害廢棄物的堆放場和轉(zhuǎn)運(yùn)站，已有的上述場站要限期搬遷。
3.因特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的垃圾、一般廢棄物堆放場，必須采取防滲、防漏措施。
4.不得使用不符合國家《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084—2005）的污水灌溉農(nóng)田，合理使用化肥、農(nóng)藥。
第九條 地表水飲用水水源地各級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┙挂磺衅茐乃h(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源涵養(yǎng)林和與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。
�。ǘ┙瓜蛩騼A倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物。
（三）運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。
（四）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。
第十條 地表水飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ�)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)
1.禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；
2.禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；
3.禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；
4.禁止設(shè)置油庫；
5.禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。
(二)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)
1.不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量。
2.原有排污口必須削減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
3.禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品場所。
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)
直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須削減排污負(fù)荷。
第十一條 各縣區(qū)人民政府對(duì)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生污染的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督管理。
第十二條 市、縣區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在水源地保護(hù)工作中履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┙M織制定和實(shí)施飲用水水源保護(hù)和污染防治規(guī)劃；
（二）監(jiān)督實(shí)施水污染物排放總量控制制度；
�。ㄈ⿲�(duì)水源地保護(hù)區(qū)周邊排污單位排放的污水進(jìn)行定期監(jiān)測；
（四）檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)水源地的保護(hù)和污染防治工作，調(diào)查和督促處理違反本規(guī)定的行為及污染事故。
第十三條 市、縣區(qū)政府其它相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分別做好水源地保護(hù)和污染防治工作：
（一）衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水源水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理。
（二）規(guī)劃行政主管部門應(yīng)將水源地的保護(hù)納入城市總體規(guī)劃。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)取水口、凈水廠及供水管網(wǎng)監(jiān)督管理，確保供水安全。
�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)、畜牧行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)種、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染控制與監(jiān)督管理工作，做好禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的劃定，禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥。
�。ㄎ澹┧姓鞴懿块T負(fù)責(zé)做好飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)挖沙采石的監(jiān)督管理。
�。┕�、交通、安監(jiān)等行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼?br>
第十四條 水源地保護(hù)區(qū)上游排污單位排放的污染物出現(xiàn)異�，F(xiàn)象，可能造成水污染事故的，必須采取應(yīng)急措施，并在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，接受并配合調(diào)查處理。
第十五條 飲用水水源地水環(huán)境受到污染威脅，影響供水安全時(shí)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，責(zé)令排污單位停止污染物排放或停產(chǎn)，并追究相關(guān)單位及人員的法律責(zé)任。
第十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查者必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十七條 各縣區(qū)人民政府應(yīng)建立飲用水水源地監(jiān)測和監(jiān)督管理制度，制定飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，保證飲用水安全。
第十八條 對(duì)違反本辦法的單位或個(gè)人，由市縣區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十九條 違反本辦法規(guī)定，造成飲用水水源地水環(huán)境污染，危害人體健康或造成經(jīng)濟(jì)損失的，行為人應(yīng)承擔(dān)排除危害和賠償損失的責(zé)任。
第二十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他環(huán)境監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法中下列用語的含義：
�。ㄒ唬┧廴�，是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。
�。ǘ┧廴疚铮侵钢苯踊蛘唛g接向水體排放的，能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)。
（三）有毒污染物，是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后，可能導(dǎo)致該生物或者其后代發(fā)病、行為反常，遺傳異變、生理機(jī)能失常、機(jī)體變形或者死亡的污染物。
�。ㄋ模╋嬘盟�，是指區(qū)縣城區(qū)集中式飲用水水源。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年。
