廣西壯族自治區(qū)北海市人民政府

北海市人民政府關(guān)于印發(fā)北海市城市道路管理辦法的通知



各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各管委會(huì)，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
　　《北海市城市道路管理辦法》已經(jīng)市十四屆人民政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　
　　　　　　 二○一二年五月二日

　　
北海市城市道路管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)城市道路管理，保護(hù)和改善城市生產(chǎn)和生活環(huán)境，充分發(fā)揮城市道路的使用功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。
　　第三條　本辦法所稱(chēng)城市道路，是指本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，供車(chē)輛及行人通行的具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁（涵洞）及其附屬設(shè)施。
　　第四條　市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。
　　市各轄區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游區(qū)管理委員會(huì)按市人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市道路的管理。
　　規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、工商、環(huán)保等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好城市道路管理工作。
　　第五條　城市道路實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則。
　　第六條　任何單位和個(gè)人都有依法使用、愛(ài)護(hù)城市道路的權(quán)利和義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行規(guī)勸和舉報(bào)。
　　第七條　城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)城市道路建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)管，參與城市道路工程的施工圖會(huì)審和工程竣工驗(yàn)收。
　　第八條　依附于城市道路設(shè)置的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與城市道路建設(shè)同步進(jìn)行。具備管線綜合建設(shè)條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施地下管線綜合管溝建設(shè)�！　�
　　第九條　城市道路建設(shè)工程實(shí)行工程保修制度，城市道路工程保修期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十條　新建、改建、擴(kuò)建的城市道路工程，應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。
　　第十一條 由非財(cái)政性資金投資建設(shè)的城市道路，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位出具規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)并經(jīng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。非財(cái)政性資金投資建設(shè)的城市道路的施工、監(jiān)理應(yīng)委托有資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，并接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督。
　　第十二條 城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定城市道路竣工移交管理相關(guān)規(guī)定，報(bào)呈市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　第十三條 非財(cái)政性資金投資建設(shè)的城市道路需移交城市管理部門(mén)管理的參照第十二條執(zhí)行。
　　第十四條 城市道路工程竣工驗(yàn)收后尚未移交城市管理部門(mén)管理的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修和日常管理，并接受城市管理部門(mén)的監(jiān)督。
　　第十五條　承擔(dān)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)城市道路進(jìn)行檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)和維修。
　　第十六條　依附城市道路范圍內(nèi)設(shè)置的各類(lèi)管線井、井蓋及其它設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市道路技術(shù)規(guī)范要求。
　　因管線井蓋缺損可能影響交通和行人安全的，管線的產(chǎn)權(quán)、使用或管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除安全隱患。
　　第十七條　城市道路養(yǎng)護(hù)、維修工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置明顯施工標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。
　　第十八條　城市道路破損需要搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得阻礙搶修施工，并需確保交通安全和暢通。
　　第十九條　城市道路經(jīng)批準(zhǔn)挖掘后的修復(fù)工程、車(chē)輛出入道口施工工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保工程質(zhì)量。工程完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)城市管理部門(mén)驗(yàn)收。
　　第二十條　在城市道路管理范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得有下列行為：
　�。ㄒ唬┩诰虻缆贰⑿藿ㄜ�(chē)輛出入道口；
　�。ǘ�）在車(chē)行道和人行道之間的臺(tái)階處建斜坡；
　　（三）堆放物料、施工作業(yè)；
　�。ㄋ模┱加玫缆窋[設(shè)攤點(diǎn)、開(kāi)辦市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)；
　　（五）設(shè)置閱報(bào)欄、報(bào)刊亭、電話亭等設(shè)施；
　�。�六）修建各種建（構(gòu)）筑物、搭建遮陽(yáng)（雨）設(shè)施；
　　（七）行駛超過(guò)道路負(fù)荷的車(chē)輛；
　�。ò耍┬旭偮膸к�(chē)、鐵輪車(chē)。
　　第二十一條　在城市道路管理范圍內(nèi)禁止下列行為：
　�。ㄒ唬﹥A倒垃圾、排放污水、沖洗車(chē)輛；
　�。ǘ�）焚燒雜物、晾曬碾打農(nóng)作物，拌和混凝土和水泥砂漿、沖洗沙石等有損城市道路的各種作業(yè)；
　�。ㄈ�）占用城市道路無(wú)障礙設(shè)施。
　　第二十二條　因特殊情況，確需臨時(shí)占用城市道路的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持占用申請(qǐng)書(shū)和占用地點(diǎn)設(shè)置平面圖，向城市管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)提出申請(qǐng)。城市管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定辦結(jié)時(shí)限內(nèi)審查完畢，并答復(fù)申請(qǐng)人。準(zhǔn)予占用的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)城市道路臨時(shí)占用許可證。
　　準(zhǔn)予占用的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)。
　　第二十三條　臨時(shí)占用城市道路期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。占用期限屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。
　　第二十四條　經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）嚴(yán)格按照城市道路臨時(shí)占用許可證規(guī)定的位置、面積、用途、期限占用；
　　（二）不得損壞其他市政公用設(shè)施；
　�。ㄈ�）不得堆放有礙人身健康和污染環(huán)境的物料；
　�。ㄋ模┎坏谜加�、損害綠地、樹(shù)木及其他綠化設(shè)施；
　　（五）臨時(shí)搭建棚房、堆放物料、施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施、懸掛許可證；
　�。�六）占用期滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)請(qǐng)城市管理部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，注銷(xiāo)城市道路臨時(shí)占用許可證。
　　第二十五條　城市道路挖掘?qū)嵭性S可制度。確需挖掘城市道路的，施工前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃部門(mén)的批準(zhǔn)文件，向城市管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)提出申請(qǐng)。城市管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定辦結(jié)時(shí)限內(nèi)審理完畢，并答復(fù)申請(qǐng)人。準(zhǔn)予挖掘的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)領(lǐng)取城市道路挖掘許可證后，方可施工。
　　挖掘城市道路可能危及樹(shù)木生長(zhǎng)安全的，應(yīng)當(dāng)避讓。確實(shí)不能避讓的，申請(qǐng)人應(yīng)事先征求園林管理部門(mén)的同意。
　　緊急搶修工程需要開(kāi)挖城市道路的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦挖掘手續(xù)，并在限定時(shí)間內(nèi)回填修復(fù)。
　　城市道路挖掘后，城市道路挖掘的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)按原城市道路結(jié)構(gòu)恢復(fù)路面，并確保道路結(jié)構(gòu)恢復(fù)的施工質(zhì)量。
　　第二十六條　嚴(yán)格控制挖掘城市道路。新建、改建、擴(kuò)建的城市道路五年內(nèi)不得挖掘；大修后的城市道路三年內(nèi)不得挖掘。確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市管理部門(mén)審查后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
　　第二十七條　確需在城市道路上修建車(chē)輛出入道口的，應(yīng)當(dāng)持市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向城市管理部門(mén)提出城市道路挖掘申請(qǐng)，辦理城市道路挖掘許可證，按規(guī)定繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
　　第二十八條　經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┌凑粘鞘械缆吠诰蛟S可證指定的位置、長(zhǎng)度、寬度、用途和期限挖掘；
　�。ǘ�）臨時(shí)封閉城市道路的，應(yīng)當(dāng)按公安交通管理部門(mén)的規(guī)定通告后方可施工；
　�。ㄈ�）橫向挖掘城市道路、鋪設(shè)地下管線的，應(yīng)當(dāng)采取非開(kāi)挖方式施工，不能采取非開(kāi)挖方式施工的，應(yīng)當(dāng)分段挖掘；
　�。ㄋ模┦┕み^(guò)程中與地下設(shè)施發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停工，并報(bào)城市管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)處理；
　�。ㄎ澹┙煌ǚ泵β范蔚氖┕�應(yīng)當(dāng)在22時(shí)后至次日5時(shí)前進(jìn)行；
　　（六）用于回填的砂石料應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求，保證工程質(zhì)量；
　�。ㄆ撸┦┕がF(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)懸掛城市道路挖掘許可證，規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施；
　�。ò耍┘皶r(shí)清運(yùn)施工作業(yè)留下的物料和垃圾，保持市容整潔。
　　第二十九條　履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超過(guò)城市道路負(fù)荷的機(jī)動(dòng)車(chē)輛確需在城市道路上行駛的，應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，并事先征得城市管理部門(mén)的同意，按照公安交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線行駛。
　　第三十條　城市道路兩側(cè)的水塘蓄水位應(yīng)當(dāng)?shù)陀诼访嬷行木�以下五十厘米。水塘水不得外溢、滲漏淹浸城市道路。蓄水量超高的，水塘的使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)條件排水。
　　第三十一條　在城市橋梁（涵洞）安全保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
　�。ㄒ唬┥米赃M(jìn)行牽拉、吊裝、打樁、挖掘、頂進(jìn)、爆破等危及橋梁（涵洞）安全的作業(yè)；
　�。ǘ�）擅自張貼、懸掛標(biāo)語(yǔ)；
　　（三）采砂挖土、堆放物料、傾倒廢棄物；
　　（四）占用橋（涵洞）面，在橋（涵洞）面上停放車(chē)輛、試車(chē)和設(shè)攤點(diǎn)；
　�。ㄎ澹┬旭偮膸к�(chē)、鐵輪車(chē)；
　　（六）占用橋梁（涵洞）或者修建影響橋梁（涵洞）功能與安全的建（構(gòu)）筑物。
　　第三十二條　因特殊情況確需在城市橋梁（涵洞）安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行牽拉、吊裝、打樁、挖掘、頂進(jìn)、爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)部門(mén)簽發(fā)的意見(jiàn)和擬采取的保護(hù)措施方案向城市管理部門(mén)提出申請(qǐng)。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定辦結(jié)時(shí)限內(nèi)作出是否許可的決定。
　　第三十三條　按本辦法規(guī)定收取的城市道路占用費(fèi)、道路挖掘修復(fù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定存入財(cái)政專(zhuān)戶，專(zhuān)用于城市道路的養(yǎng)護(hù)和維修，不得挪作他用。
　　第三十四條 承擔(dān)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位違反本辦法的規(guī)定，未定期對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修或者未按照規(guī)定的期限修復(fù)，并拒絕接受城市管理部門(mén)監(jiān)督、檢查的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
　　第三十五條 城市管理部門(mén)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
　　第三十六條　本辦法所稱(chēng)城市橋梁（涵洞）安全保護(hù)區(qū)包括：
　�。ㄒ唬�橋梁（涵洞）安全保護(hù)區(qū)，是指大橋主體垂直投影面兩側(cè)各五十米范圍內(nèi)的陸域、水域，引橋（涵洞）垂直投影面兩側(cè)各三十米范圍內(nèi)的陸域、水域；
　　（二）立交橋和人行天橋主體垂直投影面兩側(cè)各五米范圍內(nèi)的地域。
　　第三十七條　本辦法規(guī)定的行政許可事項(xiàng)，市各轄區(qū)人民政府，各工業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游區(qū)管理委員會(huì)按市人民政府確定的管理權(quán)限實(shí)施，許可部門(mén)應(yīng)按本辦法規(guī)定的條件、程序、期限及要求實(shí)施。
　　第三十八條　市轄縣可參照本辦法執(zhí)行。
　　第三十九條　本辦法自公布之日起施行。