河北省承德市人民政府

承德市人民政府關(guān)于印發(fā)承德市建設(shè)項目交通影響評價編制管理辦法的通知



各縣、自治縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

《承德市建設(shè)項目交通影響評價編制管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


二Ｏ一二年四月九日






承德市建設(shè)項目交通影響評價編制管理辦法


第一條 為有效配置本市土地與空間資源，促進土地利用與城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范本市建設(shè)項目交通影響評價編制管理工作，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于承德市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃所確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行交通影響評價的建設(shè)項目。

第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)項目交通影響評價管理工作。

第四條 交通影響評價必須以經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)。

第五條 建設(shè)項目交通影響評價在建設(shè)項目選址（或國有土地出讓地塊核發(fā)規(guī)劃條件）階段或建設(shè)項目規(guī)劃方案報審階段進行。經(jīng)評審合格的交通影響評價報告作為核發(fā)建設(shè)項目選址意見書（或出具規(guī)劃條件）或?qū)彶榻ㄔO(shè)項目規(guī)劃方案的依據(jù)之一。

第六條 符合下列要求的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目規(guī)劃方案報審階段進行交通影響評價。

（一）住宅

1.宿舍、保障性住宅類：老城區(qū)新增建筑面積4萬平方米以上，其他地段新增建筑面積8萬平方米以上；

2.普通住宅、高級公寓、別墅類：老城區(qū)新增建筑面積2萬平方米以上，其他地段新增建筑面積6萬平方米以上；

（二）商業(yè)（批發(fā)市場除外）、服務(wù)業(yè)、辦公類：老城區(qū)新增建筑面積1萬平方米以上，其他區(qū)域新增建筑面積3萬平方米以以上；

（三）場館與園林、醫(yī)療類：新增配建停車位100個以上；

（四）混合類建設(shè)項目（建設(shè)項目使用功能含兩種或兩種以上）：總建筑面積或指標(biāo)達(dá)到項目所含建設(shè)項目分類中任一類的啟動閾值；

（五）市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為需要在規(guī)劃方案報審階段進行交通影響評價工作的工業(yè)類及其他建設(shè)項目。

第七條 符合下列要求的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目選址（或者國有土地出讓地塊核發(fā)規(guī)劃條件）階段進行交通影響評價。

（一）建設(shè)項目規(guī)模達(dá)到規(guī)劃方案階段啟動閾值的3倍及以上的建設(shè)項目；

（二）公路客貨運場站、鐵路客貨運場站、民用機場、公共交通樞紐、物流中心、停車泊位大于100個的社會停車場（庫）、封閉的城市道路出入口、高速公路（市區(qū)段）出入口等重要交通設(shè)施；

（三）單獨報建的學(xué)校類建設(shè)項目；

（四）各類批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型菜市場等建設(shè)項目；

（五）市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為需要在建設(shè)項目選址（或者國有土地出讓地塊核發(fā)規(guī)劃條件）階段進行交通影響評價的其它建設(shè)項目。

第八條 建設(shè)項目交通影響評價范圍應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）規(guī)劃方案報審階段交通影響評價范圍為建設(shè)項目相鄰城市主干路或快速路圍合的范圍；

（二）選址或核發(fā)規(guī)劃條件階段交通影響評價范圍為建設(shè)項目相鄰第二條城市主干路或快速路圍合的范圍；

（三）當(dāng)按照本辦法第八條第1、2款規(guī)定的交通影響評價范圍附近存在比較明顯的交通瓶頸或交通敏感區(qū)域時，應(yīng)適當(dāng)擴大評價范圍，把交通瓶頸和交通敏感區(qū)域納入評價范圍。

第九條 建設(shè)項目交通影響評價年限為建設(shè)項目正常使用初年和總體規(guī)劃目標(biāo)年。

第十條 交通影響評價時段與評價日應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）當(dāng)建設(shè)項目新生成交通需求的高峰時段與背景交通高峰時段基本重合時，建設(shè)項目新生成交通需求的高峰時段應(yīng)為交通影響評價時段。當(dāng)二者不重合時，建設(shè)項目新生成交通需求的高峰時段與背景交通高峰時段均為交通影響評價時段；

（二）按照工作日、非工作日分別疊加評價時段的建設(shè)項目新生成交通需求，對交通系統(tǒng)最不利日作為交通影響評價日。當(dāng)難以判斷時，應(yīng)對工作日和非工作日分別評價。

第十一條 建設(shè)項目交通影響評價報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目概況；

（二）評價范圍與年限；

（三）評價范圍現(xiàn)狀與規(guī)劃情況，主要包括評價范圍內(nèi)土地利用與交通發(fā)展情況等；

（四）現(xiàn)狀交通分析：

1.交通調(diào)查方案說明；

2.現(xiàn)狀交通運行狀況評價。主要對評價范圍內(nèi)各種交通方式的交通流特征、交通設(shè)施、交通管理政策及措施進行說明，對評價范圍內(nèi)的現(xiàn)狀道路、公共交通、自行車、行人和停車等交通系統(tǒng)的管理措施、供需和運行狀況進行分析，提出現(xiàn)狀交通系統(tǒng)存在的問題。

（五）交通需求預(yù)測：

對各評價年限、各評價時段的背景交通和項目新生成交通進行預(yù)測，分析評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的交通量分布和運行特征。

（六）交通影響程度評價：

1.評價范圍內(nèi)主要交通問題分析。根據(jù)交通系統(tǒng)供需分析和交通影響程度評價，提出評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)存在的主要交通問題；

2.評價建設(shè)項目新生成交通需求對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)運行的影響程度。評價對象包括范圍內(nèi)各種交通系統(tǒng)，包括機動車、公共交通、停車、自行車和行人等；

（七）交通系統(tǒng)改善措施與評價：

1.建設(shè)項目內(nèi)部進行交通設(shè)施優(yōu)化，改善出入口布局與組織。主要內(nèi)容包括根據(jù)出入口與外部交通的銜接狀況，提出出入口數(shù)量、大小、位置以及交通組織的改善建議，優(yōu)化建設(shè)項目內(nèi)部道路與停車布局；

2.評價范圍內(nèi)進行科學(xué)、合理、可實施、符合城市客觀發(fā)展需要及空間布局要求的交通系統(tǒng)改善。主要內(nèi)容包括：各交通方式的交通組織優(yōu)化，道路網(wǎng)絡(luò)改善和道路改造措施，出入口和交叉口的渠化以及信號改善措施，公共交通系統(tǒng)改善，自行車、行人和無障礙交通系統(tǒng)改善，停車設(shè)施改善等；

3.改善措施評價。

（八）結(jié)論及建議：

1.評價結(jié)論。明確項目建成對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的影響程度，明確交通改善后建設(shè)項目交通影響可否接受。交通影響程度為不可接受的建設(shè)項目，應(yīng)對其選址、報審方案提出調(diào)整建議；

2.明確必要性措施。提出保證建設(shè)項目交通影響可接受的前提條件，對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)影響為顯著影響的建設(shè)項目，應(yīng)明確必要性措施；

3.明確建議性措施。主要包括對建設(shè)項目內(nèi)部或評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)推薦采取的措施與方法。

第十二條 交通影響評價采用的基礎(chǔ)資料應(yīng)完整，準(zhǔn)確，有效，交通需求分析、交通影響程度評價、交通改善措施與評價采用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T141-2010）》要求。采用虛假數(shù)據(jù)，進行虛假預(yù)測、虛假評價的交通影響評價報告編制單位，須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十三條 承擔(dān)交通影響評價編制任務(wù)的單位，必須具備專業(yè)交通咨詢資質(zhì)或乙級以上（含乙級）城市規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)。其中承擔(dān)方案報審階段交通影響評價編制任務(wù)的單位，其資質(zhì)不得低于相應(yīng)規(guī)劃方案編制單位的資質(zhì)；規(guī)劃方案編制單位不得承擔(dān)相應(yīng)方案報審階段交通影響評價編制任務(wù)。

第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家、相關(guān)專業(yè)部門對交通影響評價報告進行評審，經(jīng)過評審，認(rèn)為不符合要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求申報單位重新修正、完善評價報告。經(jīng)專家、相關(guān)部門審查認(rèn)為交通影響評價報告提出的必要性改善措施不科學(xué)合理，不符合城市客觀發(fā)展需要及空間布局要求，專家及專業(yè)部門應(yīng)提出對選址、報審方案進行調(diào)整。

第十五條 建設(shè)項目選址階段交通影響評價費用由申報建設(shè)項目選址的建設(shè)單位負(fù)責(zé)；國有土地出讓地塊核發(fā)規(guī)劃條件階段交通影響評價費用由取得土地使用權(quán)的建設(shè)單位負(fù)責(zé)；建設(shè)項目規(guī)劃方案報審階段交通影響評價費用由報審建設(shè)項目規(guī)劃方案的建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第十六條 建設(shè)項目交通影響評價工作除應(yīng)遵守本管理辦法外，還應(yīng)符合現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十七條 本辦法由承德市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自公布之日起實行。