山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)管理辦法》的通知

魯建監(jiān)字〔2012〕2號(hào)


各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）、各行業(yè)主管局，各市住房公積金管理中心：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)投訴舉報(bào)受理工作，及時(shí)查處各類(lèi)投訴舉報(bào)案件，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政能力，現(xiàn)將《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省廳反映。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年四月二十日



山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)管理，保障公民、法人和其它組織行使投訴舉報(bào)權(quán)利，依法查處住房建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》、《建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　投訴舉報(bào)管理工作應(yīng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

　　第三條　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和法律法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)(包括在城市中按照地方人民政府職責(zé)分工獨(dú)立設(shè)置城鄉(xiāng)規(guī)劃、住宅和房地產(chǎn)、城市建設(shè)等行政主管部門(mén)和住房公積金管理機(jī)構(gòu)等法律法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱(chēng)行政主管部門(mén))依據(jù)各級(jí)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域住房城鄉(xiāng)建設(shè)違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)管理工作。

　　各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)）和人員具體負(fù)責(zé)違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)管理工作。

　　第四條　投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┦芾怼⒔晦k、轉(zhuǎn)送投訴舉報(bào)事項(xiàng)；

　　（二）承辦上級(jí)和本級(jí)行政主管部門(mén)交由處理的投訴舉報(bào)；

　�。ㄈ�）跟蹤、督促、檢查投訴舉報(bào)辦理情況；

　�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)處理重要投訴舉報(bào)；

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展投訴舉報(bào)信息的匯總、分析、通報(bào)和回訪(fǎng)；

　�。�六）指導(dǎo)下級(jí)投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)工作。

　　第五條　公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域有下列違法違規(guī)行為之一的，均可向各級(jí)行政主管部門(mén)投訴舉報(bào)：

　�。ㄒ唬┳》勘Ｕ稀⒊青l(xiāng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)定額、房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、住房公積金、歷史文化名城和風(fēng)景名勝區(qū)等方面違法違規(guī)行為；

　�。ǘ�）違反各種資質(zhì)管理、人員注冊(cè)管理等法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

　�。ㄈ�）其他違反城鄉(xiāng)建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　第六條　各級(jí)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布受理投訴舉報(bào)電話(huà)號(hào)碼、通信地址、電子信箱并公示投訴、舉報(bào)處理程序。

　　第七條　投訴舉報(bào)可以由本人或者委托他人采用書(shū)信、電話(huà)、傳真、電子郵件或者走訪(fǎng)等方式。投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)表明真實(shí)姓名、住址和有效聯(lián)系方式，并提供相關(guān)的證據(jù)和有效線(xiàn)索。

　　第八條　各級(jí)主管部門(mén)不得以阻擾、拒絕投訴舉報(bào)人進(jìn)行投訴舉報(bào)。

　　第九條　投訴舉報(bào)有下列情形之一的不予受理：

　�。ㄒ唬┎粚儆谥鞴懿块T(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍的；

　�。ǘ�）無(wú)明確投訴舉報(bào)對(duì)象或違法違規(guī)行為的；

　�。ㄈ�）應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法定途徑解決的；

　�。ㄋ模┮呀�(jīng)受理或者正在辦理的投訴舉報(bào)，投訴舉報(bào)人在規(guī)定期限內(nèi)向受理機(jī)構(gòu)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一投訴舉報(bào)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理；

　　（五）信訪(fǎng)終結(jié)的；

　�。�六）已經(jīng)進(jìn)入司法程序、法院受理的；

　�。ㄆ撸┢渌�依法不予受理的情形。

　　第十條　投訴舉報(bào)涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由涉及的投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)協(xié)商決定受理機(jī)構(gòu)；受理有爭(zhēng)議的，由其共同上一級(jí)投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)決定受理機(jī)構(gòu)。

　　第十一條　投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)投訴、舉報(bào)、登記工作。投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)予統(tǒng)一編碼管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

　　第十二條　對(duì)受理的投訴舉報(bào)，一般應(yīng)自收到投訴舉報(bào)之日起30個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)處理。情況特別復(fù)雜的不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查處理的，可以延長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月的期限。

　　第十三條　受理機(jī)構(gòu)及受理投訴舉報(bào)調(diào)查組人員應(yīng)遵守以下工作準(zhǔn)則：

　�。ㄒ唬┡c投訴舉報(bào)內(nèi)容或人有直接關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

　�。ǘ�）不得將投訴舉報(bào)信息透露給被投訴舉報(bào)對(duì)象；

　　（三）不得將本單位辦理投訴舉報(bào)的研究情況透露給投訴舉報(bào)人；

　�。ㄋ模┎坏门c無(wú)關(guān)人談?wù)撏对V舉報(bào)內(nèi)容；

　�。ㄎ澹�對(duì)需督辦投訴舉報(bào)件的調(diào)查處理結(jié)果，要實(shí)地核查處理情況。

　　第十四條　投訴舉報(bào)人不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，侵害他人合法權(quán)益。

　　對(duì)于借投訴舉報(bào)捏造事實(shí)、誣陷他人、制造事端、干擾主管部門(mén)正常工作的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

　　第十五條　投訴舉報(bào)事項(xiàng)處理完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理資料，建立健全投訴舉報(bào)檔案、立卷、歸檔、備查制度。歸檔范圍應(yīng)包括投訴舉報(bào)涉及的全部有查考價(jià)值的文字、音像等資料。

　　第十六條　各級(jí)行政主管部門(mén)應(yīng)以適當(dāng)形式定期對(duì)投訴舉報(bào)情況進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容包括：投訴舉報(bào)的信息統(tǒng)計(jì)、分析，承辦單位投訴舉報(bào)處理情況等。

　　第十七條　本辦法自2012年5月1日起施行，有效期至2017年4月30日。