山東省教育廳

山東省教育廳關(guān)于印發(fā)《山東省依法治校示范學(xué)校評(píng)選與管理辦法》的通知

魯教法字〔2012〕2號(hào)


各市教育局，各高等學(xué)校：

　　根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的“大力推進(jìn)依法治�！薄ⅰ敖ㄔO(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”的要求，為使依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建評(píng)選工作更加科學(xué)規(guī)范，我廳對(duì)2006年印發(fā)的《山東省依法治校示范學(xué)校評(píng)選與管理辦法（修訂稿）》（魯教法字〔2006〕3號(hào)）執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和有關(guān)單位提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行了研究，重新制定了《山東省依法治校示范學(xué)校評(píng)選與管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月十四日



山東省依法治校示范學(xué)校評(píng)選與管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校依法治校、科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范山東省依法治校示范學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“依法治校示范校”）的推薦、評(píng)選與管理工作，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《全國(guó)教育系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》有關(guān)要求，制定本辦法。

　　第二條　依法治校示范校的推薦、評(píng)選與管理應(yīng)當(dāng)遵循市級(jí)（高校）推薦、專家評(píng)估，分類指導(dǎo)、綜合平穩(wěn)，動(dòng)態(tài)管理、確保質(zhì)量的原則。

　　第三條　省教育廳統(tǒng)一組織依法治校示范校的推薦、評(píng)選、命名與管理工作，具體工作由省教育廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)。

　　設(shè)區(qū)的市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)依法治校示范校創(chuàng)建工作的組織實(shí)施工作。設(shè)區(qū)的市教育行政部門(mén)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的具體工作。

　　第四條　山東省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的普通中小學(xué)（含特殊教育學(xué)校，下同）、各類中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校（含民辦學(xué)校，下同）均可參加依法治校示范校評(píng)選。

　　第五條　積極鼓勵(lì)、大力支持各地創(chuàng)建依法治校示范校，形成一批符合教育規(guī)劃綱要要求、體現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)校制度內(nèi)涵、具有依法治理示范意義的學(xué)校。

　　第六條　各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將依法治校情況作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育教學(xué)和管理水平的重要指標(biāo)，作為對(duì)校長(zhǎng)實(shí)施績(jī)效評(píng)估、年度考核和任用考察的重要內(nèi)容，作為各項(xiàng)評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)的重要評(píng)選指標(biāo)。

　　鼓勵(lì)、支持有條件的設(shè)區(qū)的市教育行政部門(mén)或?qū)W校出臺(tái)配套鼓勵(lì)措施，對(duì)在依法治校示范校創(chuàng)建工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)集體或個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　基本條件

　　第七條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立完善符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度，依法辦學(xué)，認(rèn)真履行教育教學(xué)和管理職責(zé)。

　　第八條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重教師權(quán)利，加強(qiáng)教師管理。保障學(xué)生的受教育權(quán)，對(duì)學(xué)生實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)與處分要符合公平、公正原則。

　　第九條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全符合法治原則的教育救濟(jì)制度和矛盾糾紛解決機(jī)制。

　　第十條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展普法教育，按照規(guī)定開(kāi)設(shè)法制教育課，開(kāi)展法制教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

　　第十一條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)達(dá)到《山東省依法治校示范校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）所規(guī)定的最低分?jǐn)?shù)，并且最近2年未發(fā)生黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)行為，未發(fā)生教職工、學(xué)生故意違法犯罪行為。

第三章　評(píng)選程序

　　第十二條　設(shè)區(qū)的市教育行政部門(mén)對(duì)本地區(qū)擬申報(bào)依法治校示范校的普通中小學(xué)、各類中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行資格審查、專家評(píng)估，向省教育廳推薦依法治校示范校候選學(xué)校。

　　高等學(xué)校直接向省教育廳申報(bào)依法治校示范校，由省教育廳組織專家進(jìn)行考察評(píng)估。

　　依法治校示范校的推薦、評(píng)選每2年進(jìn)行一次。

　　第十三條　申報(bào)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照依法治校示范校的基本條件和《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評(píng)，并按要求填寫(xiě)申報(bào)表，向主管教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)。申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　�。ㄒ唬�《山東省依法治校示范校申報(bào)表》；

　�。ǘ�）依法治校自評(píng)報(bào)告與自評(píng)分?jǐn)?shù)。

　　自評(píng)分?jǐn)?shù)由學(xué)校根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)打分并征求學(xué)校管理者、教師、學(xué)生等有關(guān)方面意見(jiàn)后確定。

　　第十四條　設(shè)區(qū)的市教育行政部門(mén)對(duì)申報(bào)學(xué)校申請(qǐng)材料審查通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)其依法治校工作情況進(jìn)行考察評(píng)估。

　　專家組應(yīng)當(dāng)由熟悉依法治校的理念、基本標(biāo)準(zhǔn)和基本要求，熟悉學(xué)校教育教學(xué)與管理工作的5至7名專家組成。

　　第十五條　專家組應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分項(xiàng)測(cè)評(píng)、客觀公正、集中意見(jiàn)、綜合評(píng)估”的原則，通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察等方式，對(duì)候選學(xué)校依法治校工作進(jìn)行評(píng)估，確定評(píng)估分?jǐn)?shù)并簽署評(píng)估意見(jiàn)。

　　專家組評(píng)估意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校依法治校工作開(kāi)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)、突出特點(diǎn)、存在問(wèn)題作出評(píng)價(jià)，提出推薦意見(jiàn)。

　　第十六條　專家組評(píng)估候選學(xué)校，應(yīng)當(dāng)客觀公正、廉潔自律。

　　專家組成員在評(píng)估與本人有直接利害關(guān)系的學(xué)校時(shí)應(yīng)當(dāng)回避。專家組在評(píng)估工作期間不得透露對(duì)候選學(xué)校的評(píng)估情況。

　　第十七條　設(shè)區(qū)的市教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申報(bào)材料和專家評(píng)估意見(jiàn)推薦依法治校示范校候選學(xué)校。

　　設(shè)區(qū)的市教育行政部門(mén)推薦依法治校示范校候選學(xué)校及高等學(xué)校申報(bào)依法治校示范校，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送以下材料：

　�。ㄒ唬┰O(shè)區(qū)的市教育行政部門(mén)的推薦報(bào)告或者高等學(xué)校自評(píng)報(bào)告；

　�。ǘ�）《山東省依法治校示范學(xué)校申報(bào)表》。

　　第十八條　省教育廳對(duì)候選學(xué)校的依法治校工作進(jìn)行綜合評(píng)定、審查復(fù)核，擇優(yōu)選定依法治校示范校，并經(jīng)公示后，確定“山東省依法治校示范學(xué)�！泵麊巍�

　　第十九條　入選的學(xué)校由省教育廳授予“山東省依法治校示范學(xué)�！狈Q號(hào)，頒發(fā)牌匾。

　　第二十條　參加教育部依法治校示范校評(píng)選的候選學(xué)校從“山東省依法治校示范學(xué)�！敝袚駜�(yōu)推薦。

第四章　管理與監(jiān)督

　　第二十一條　實(shí)行依法治校示范校評(píng)選隨機(jī)抽查制度。省教育廳成立依法治校示范校創(chuàng)建工作檢查組，對(duì)各市、高等學(xué)校依法治校創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

　　被推薦學(xué)校的實(shí)際情況存在與申報(bào)材料不符或者有明顯不足的，對(duì)推薦部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)。

　　學(xué)校弄虛作假的，取消該學(xué)校評(píng)選資格，予以通報(bào)批評(píng)，并取消下一批次申報(bào)評(píng)選資格。

　　第二十二條　依法治校示范校分立、合并，其所獲得的稱號(hào)自然取消，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定重新申報(bào)評(píng)選。

　　依法治校示范校名稱、層次、類別變更的，學(xué)校應(yīng)在變更后六個(gè)月內(nèi)向主管教育行政部門(mén)提出復(fù)查申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)查合格的，繼續(xù)保留依法治校示范校稱號(hào)。未在規(guī)定時(shí)間提出復(fù)查申請(qǐng)的，其所獲得的稱號(hào)自然取消。

　　第二十三條　依法治校示范校實(shí)行定期復(fù)查制度，每2年進(jìn)行一次復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格的學(xué)校，保留“山東省依法治校示范學(xué)�！狈Q號(hào)，對(duì)不合格的學(xué)校，給予黃牌警告，限期整改，經(jīng)整改后仍不合格的或者拒絕整改的，取消其“山東省依法治校示范學(xué)�！狈Q號(hào)。

　　第二十四條　復(fù)查工作以學(xué)校對(duì)依法治校工作開(kāi)展情況進(jìn)行自查總結(jié)為基礎(chǔ)，普通中小學(xué)、各類中等職業(yè)學(xué)校由設(shè)區(qū)的市教育行政部門(mén)進(jìn)行復(fù)查，形成復(fù)查報(bào)告，省教育廳進(jìn)行抽查；高等學(xué)校由省教育廳統(tǒng)一組織復(fù)查。

　　第二十五條　經(jīng)投訴舉報(bào)、有關(guān)機(jī)關(guān)通報(bào)處分、新聞媒體曝光，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)取消依法治校示范校稱號(hào)的情形的，設(shè)區(qū)的市教育行政部門(mén)或省教育廳應(yīng)立即啟動(dòng)復(fù)查程序，進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。經(jīng)調(diào)查確實(shí)存在應(yīng)當(dāng)取消稱號(hào)的情形的，由省教育廳作出取消稱號(hào)的決定。

　　省教育廳作出取消稱號(hào)決定前，應(yīng)聽(tīng)取當(dāng)事學(xué)校的陳述和申辯，并進(jìn)行復(fù)核。陳述申辯事實(shí)、理由、依據(jù)成立的，予以采納。

　　第二十六條　獲得“山東省依法治校示范學(xué)�！狈Q號(hào)的學(xué)校，有下列情形之一的，由省教育廳依照本辦法規(guī)定程序取消其稱號(hào)，收回牌匾：

　�。ㄒ唬�學(xué)校及其教職工履行職務(wù)行為故意犯罪的；

　　（二）學(xué)校管理制度與依法治�；�本要求相違背，辦學(xué)活動(dòng)、管理秩序混亂造成較大影響，或者受到市級(jí)以上政府及其教育行政部門(mén)通報(bào)批評(píng)的；

　　（三）發(fā)生嚴(yán)重侵害教師、學(xué)生合法權(quán)益的事件，在校內(nèi)或社會(huì)造成較大影響的；

　�。ㄋ模┌l(fā)生應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)主要責(zé)任的重大安全和學(xué)生傷害事故的；

　　（五）以虛假材料或者其他不正當(dāng)手段獲得稱號(hào)的；

　　（六）有其他應(yīng)當(dāng)取消“山東省依法治校示范學(xué)�！狈Q號(hào)的情形的。

第五章　附則

　　第二十七條　市級(jí)依法治校示范學(xué)校評(píng)選與管理辦法，由各市級(jí)教育行政部門(mén)參照本辦法制定。

　　第二十八條　本辦法自2012年4月20日起施行，有效期至2016年12月31日。原《山東省依法治校示范學(xué)校評(píng)選與管理辦法（修訂稿）》（魯教法字〔2006〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

　　第二十九條　本辦法由山東省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：山東省依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

http://www2.shandong.gov.cn/art/2012/4/1/art_4602_62.html