農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定技術(shù)規(guī)范(試行)》的通知
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定技術(shù)規(guī)范(試行)》的通知
農(nóng)業(yè)部辦公廳
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定技術(shù)規(guī)范(試行)》的通知
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農(nóng)辦農(nóng)〔2012〕35號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)墾)廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局:
為規(guī)范補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定技術(shù)內(nèi)容、方法和程序,根據(jù)《國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2009]168號(hào))和《補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定工作規(guī)范(試行)》(農(nóng)農(nóng)發(fā)[2011]4號(hào))的要求,我部在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,組織專家編制了《補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定技術(shù)規(guī)范(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題、意見和建議,及時(shí)反饋我部種植業(yè)管理司和全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心。
聯(lián)系人:徐晶瑩、馬常寶
電話:010-59193349,59194730
電子郵件:59193349@163.com,macb@agri.gov.cn
二〇一二年六月六日
補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定技術(shù)規(guī)范(試行)
1.范圍
本規(guī)范規(guī)定了補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定的資料準(zhǔn)備、實(shí)地踏勘、土壤樣品采集、樣品檢測(cè)、綜合評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的技術(shù)內(nèi)容、方法和程序。
2.引用標(biāo)準(zhǔn)
本規(guī)范引用下列標(biāo)準(zhǔn):
NY/T 53土壤全氮的測(cè)定
NY/T 889土壤緩效鉀和速效鉀的測(cè)定
NY/T 890土壤有效銅、鋅、鐵、錳的測(cè)定
NY/T 1120耕地質(zhì)量驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范
NY/T 1121.1土壤樣品的采集、處理和貯存
NY/T 1121.2土壤pH的測(cè)定
NY/T 1121.4土壤容重的測(cè)定
NY/T 1121.5石灰性土壤陽(yáng)離子交換量的測(cè)定
NY/T 1121.6土壤有機(jī)質(zhì)的測(cè)定
NY/T 1121.7酸性土壤有效磷的測(cè)定
NY/T 1121.8土壤有效硼的測(cè)定
NY/T 1121.9土壤有效鉬的測(cè)定
NY/T 1121.13土壤交換性鈣和鎂的測(cè)定
NY/T 1121.14土壤有效硫的測(cè)定
NY/T 1121.16土壤水溶性鹽總量的測(cè)定
NY/T 1634耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程
3.術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)范:
3.1補(bǔ)充耕地
土地開發(fā)、復(fù)墾和整理的新增耕地。
3.2耕地質(zhì)量
耕地滿足作物生長(zhǎng)和清潔生產(chǎn)的程度,包括耕地地力和環(huán)境質(zhì)量?jī)煞矫妗?br>
3.3耕地地力
在當(dāng)前管理水平下,由土壤本身特性、自然條件和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平等要素綜合構(gòu)成的耕地生產(chǎn)能力。
3.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件符合性
耕地滿足作物正常生長(zhǎng)需要達(dá)到的最基本條件。包括立地條件、土壤屬性和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施狀況等。
3.5補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定
對(duì)補(bǔ)充耕地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件符合性、耕地地力等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),形成補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定意見的行為。
4.資料收集和技術(shù)準(zhǔn)備
4.1資料收集
補(bǔ)充耕地建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)文件、規(guī)劃圖,實(shí)施前土地利用現(xiàn)狀圖及照片等相關(guān)資料。
4.2評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏?br>
根據(jù)補(bǔ)充耕地建設(shè)項(xiàng)目類型及地形部位、土壤類型、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等劃分評(píng)價(jià)單元。
5.實(shí)地踏勘
5.1核實(shí)內(nèi)容
補(bǔ)充耕地的地理位置、四至范圍和土地利用現(xiàn)狀等。
5.2調(diào)查內(nèi)容
地形部位、土層厚度、耕層厚度、耕地質(zhì)地、田面坡度、礫石含量、灌排設(shè)施、田間道路及周邊污染情況等,各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,增加相關(guān)調(diào)查內(nèi)容。若補(bǔ)充耕地地區(qū)及周邊土壤和水有可能被污染的,還要調(diào)查污染源和污染類型等情況。填寫《補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定實(shí)地踏勘表》(式樣見附錄A)。
5.3調(diào)查方法
采用實(shí)地測(cè)量、農(nóng)戶訪談和專家會(huì)商等形式。
6.樣品采集
6.1采樣密度
根據(jù)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目類型、地形部位和土壤屬性等確定采樣密度,每個(gè)評(píng)價(jià)單元至少采集1個(gè)土壤樣品。補(bǔ)充耕地有可能被污染的,要采集用于耕地環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)的樣品,采樣密度根據(jù)污染源位置、污染類型和污染程度確定。
6.2采集方法
按NY/T 1121.1土壤樣品的采集、處理和貯存的方法操作。用于耕地環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)的樣品,按NY/T 1634耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程規(guī)定的方法操作。填寫補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)價(jià)土壤樣品采集記錄表(式樣見附錄B)。
圖示采樣點(diǎn)位置。
7.樣品檢測(cè)
7.1檢測(cè)項(xiàng)目
土壤有機(jī)質(zhì)、全氮、有效磷、速效鉀和pH值。各地根據(jù)實(shí)際情況,增加鈣、鎂、硫、銅、鋅、鐵、錳、硼、鉬等項(xiàng)目;若土壤質(zhì)地過(guò)砂或過(guò)粘的,增加土壤容重、陽(yáng)離子交換量等項(xiàng)目;在鹽堿區(qū)和灘涂的補(bǔ)充耕地上,增加耕層水溶性鹽總量等項(xiàng)目;在可能被污染的補(bǔ)充耕地上,根據(jù)污染類型、污染形態(tài)確定檢測(cè)項(xiàng)目。
7.2檢測(cè)方法
7.2.1土壤pH的測(cè)定
按NY/T 1121.2規(guī)定的方法測(cè)定。
7.2.2土壤有機(jī)質(zhì)的測(cè)定
按NY/T 1121.6規(guī)定的方法測(cè)定。
7.2.3土壤全氮的測(cè)定
按NY/T 53規(guī)定的方法測(cè)定。
7.2.4土壤有效磷的測(cè)定
酸性土壤按NY/T 1121.7規(guī)定的方法測(cè)定。
7.2.5土壤速效鉀的測(cè)定
按NY/T 889規(guī)定的方法測(cè)定。
7.2.6土壤有效態(tài)銅、鋅、鐵、錳的測(cè)定
按NY/T 890規(guī)定的方法測(cè)定。
7.2.7土壤有效硼的測(cè)定
按NY/T 1121.8規(guī)定的方法測(cè)定。
7.2.8土壤有效鉬的測(cè)定
按NY/T 1121.9規(guī)定的方法測(cè)定。
7.2.9土壤交換性鈣和鎂的測(cè)定
按NY/T 1121.13規(guī)定的方法測(cè)定。
7.2.10土壤有效硫的測(cè)定
按NY/T 1121.14規(guī)定的方法測(cè)定。
7.2.11土壤容重的測(cè)定
按NY/T 1121.4規(guī)定的方法測(cè)定。
7.2.12石灰性土壤陽(yáng)離子交換量的測(cè)定
按NY/T 1121.5規(guī)定的方法測(cè)定。
7.2.13土壤水溶性鹽總量的測(cè)定
按NY/T 1121.16規(guī)定的方法測(cè)定。
7.2.14土壤環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)測(cè)定
按NY/T 1634規(guī)定的方法測(cè)定。
8.綜合評(píng)價(jià)
包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件符合性評(píng)價(jià)和耕地地力評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。若補(bǔ)充耕有可能被污染的,增加耕地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),按NY/T 1634的方法操作。
8.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件符合性評(píng)價(jià)
按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件符合性評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(詳見附錄C)對(duì)補(bǔ)充耕地進(jìn)行評(píng)價(jià)。各地可根據(jù)實(shí)際情況,增加符合性評(píng)價(jià)指標(biāo),確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)均符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的,視為符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件;有一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的,視為不符合。
8.2耕地地力評(píng)價(jià)
對(duì)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的補(bǔ)充耕地進(jìn)行耕地地力評(píng)價(jià)。
8.2.1確定耕地地力評(píng)價(jià)因子
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,從實(shí)地踏勘內(nèi)容和樣品檢測(cè)項(xiàng)目中,選取9-15個(gè)穩(wěn)定性、獨(dú)立性較強(qiáng)的主要指標(biāo)作為評(píng)價(jià)因子。評(píng)價(jià)因子應(yīng)當(dāng)包括立地條件、土壤屬性、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)。
8.2.2評(píng)價(jià)單元賦值
根據(jù)實(shí)地踏勘和樣品檢測(cè)的結(jié)果,將確定的評(píng)價(jià)因子數(shù)據(jù)賦值評(píng)價(jià)單元。
8.2.3確定評(píng)價(jià)因子隸屬度
對(duì)于定性數(shù)據(jù)采用特爾斐法直接給出相應(yīng)的隸屬度;對(duì)于定量數(shù)據(jù)采用特爾斐法與隸屬函數(shù)法結(jié)合的方法確定各評(píng)價(jià)因子的隸屬函數(shù),將評(píng)價(jià)因子的值代入隸屬函數(shù),計(jì)算相應(yīng)的隸屬度。
8.2.4確定評(píng)定因子權(quán)重
采用特爾斐法與層次分析法相結(jié)合的方法確定各評(píng)定因子的組合權(quán)重,按NY/T 1634耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程規(guī)定的方法操作。
8.2.5計(jì)算耕地地力綜合指數(shù)
采用累加法計(jì)算補(bǔ)充耕地地力綜合指數(shù)。
IFI =∑(Fi×Ci)
式中:IFI—— 耕地地力綜合指數(shù);
Fi—— 第i個(gè)評(píng)價(jià)因子的隸屬度;
Ci—— 第i個(gè)評(píng)價(jià)因子的組合權(quán)重。
8.2.5劃分地力等級(jí)
根據(jù)耕地地力綜合指數(shù)值,結(jié)合本地耕地地力等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),確定補(bǔ)充耕地的地力等級(jí)。
8.3形成評(píng)定意見
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件符合性和耕地地力評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù),形成補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定意見。若對(duì)補(bǔ)充耕地開展了環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的,將其評(píng)價(jià)結(jié)果也作為驗(yàn)收評(píng)定意見的重要依據(jù)。
9.報(bào)告編寫
內(nèi)容包括補(bǔ)充耕地基本情況、評(píng)定內(nèi)容與方法、評(píng)定結(jié)論與建議、情況說(shuō)明及其相關(guān)附件。
9.1基本情況
補(bǔ)充耕地地理位置、基本概況和建設(shè)情況等。
9.2內(nèi)容與方法
補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定的程序,實(shí)地踏勘、土樣采集、樣品檢測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件符合性評(píng)價(jià)和耕地地力評(píng)價(jià)的依據(jù)、方法和標(biāo)準(zhǔn)等。
9.3結(jié)論與建議
補(bǔ)充耕地是否符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,補(bǔ)充耕地地力等級(jí)狀況等。補(bǔ)充耕地質(zhì)量存在的主要問(wèn)題,補(bǔ)充耕地后期培肥改良的主要措施和建議等。
9.4情況說(shuō)明
對(duì)實(shí)地踏勘、土壤樣品采集、土壤樣品檢測(cè)、綜合評(píng)價(jià)中的特殊問(wèn)題、不同意見進(jìn)行備注和說(shuō)明。
9.5附件
實(shí)地踏勘調(diào)查表、土壤調(diào)查與樣品采集表、土壤樣品檢測(cè)報(bào)告、補(bǔ)充耕地地理位置圖和采樣點(diǎn)位圖等。
附錄A:補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定實(shí)地踏勘表(式樣)
附錄B:補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定土壤樣品采集記錄表(式樣)
附錄C:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件符合性評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
附錄A:
補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定實(shí)地踏勘表(式樣)
野外調(diào)查編號(hào)
評(píng)價(jià)單元四至范圍
經(jīng)度:緯度:海拔:
圖幅號(hào):圖斑號(hào):
評(píng)價(jià)單元地理位置
市(州)縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)村
耕地類型
土地權(quán)屬
評(píng)價(jià)單元面積
土壤類型
地形部位
地形坡度
地形坡向
土壤母質(zhì)
礫石含量
田面坡度
土層厚度
耕層厚度
土壤質(zhì)地
土壤侵蝕
障礙類型
道路狀況
灌溉水源類型
田間輸水方式
灌溉保證率
排澇能力
污染物類型
污染方位
采樣點(diǎn)距污染源距離(km)
調(diào)查人:調(diào)查日期:年月日
A1野外調(diào)查編號(hào)
各地根據(jù)實(shí)際情況自行規(guī)定。
A2四至范圍
經(jīng)緯度及海拔高度由GPS儀進(jìn)行測(cè)定。經(jīng)緯度的計(jì)量單位可以選擇十進(jìn)制,小數(shù)點(diǎn)后保留5位小數(shù);也可以選擇度分秒(°′″),秒的小數(shù)點(diǎn)后保留2位小數(shù)。
A3地理位置
指項(xiàng)目區(qū)評(píng)價(jià)單元所在市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、村的名稱。
A4耕地類型
指水田、水澆地和旱地。
A5土地權(quán)屬
按土地的使用權(quán)劃分為農(nóng)戶、集體。
A6評(píng)價(jià)單元面積
精確到0.1畝。
A7土壤類型
采用全國(guó)第二次土壤普查修正稿的分類命名。
A8地形部位
指中小地貌單元。如河流及河谷沖積平原要區(qū)分出河床、河漫灘、一級(jí)階地、二級(jí)階地、高階地等;山麓平原要區(qū)分出坡積裙、洪積錐、洪積扇(上、中、下)、扇間洼地、扇緣洼地等;黃土丘陵要區(qū)分出塬、梁、峁、坪等;低山丘陵與漫崗要區(qū)分為丘(崗)頂部、丘(崗)坡面、丘(崗)坡麓、丘(崗)間洼地等;平原河網(wǎng)圩田要區(qū)分為易澇田、漬害田、良水田等;丘陵沖壟稻田按寬沖、窄沖,縱向分沖頭、沖中部、沖尾,橫向分沖、塝、崗田等;巖溶地貌要區(qū)分為石芽地、坡麓、峰叢洼地、溶蝕谷地、巖溶盆地(平原)等。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行具體描述。
A9地形坡度
所在地塊的整體坡度,有條件的地區(qū)可通過(guò)測(cè)坡儀實(shí)地測(cè)定。
A10地形坡向
按地表坡面所對(duì)的方向分為E(東)、S(南)、W(西)、N(北)、SE(東南)、SW(西南)、NW(西北)、NE(東北)等;坡度﹤3°時(shí)填平地。
A11土壤母質(zhì)
按成因類型即母質(zhì)是否經(jīng)過(guò)重新移動(dòng)和移運(yùn)力的差異分為殘積物、崩積物、坡積物、沖積物、洪積物、湖積物、海積物、冰水沉積物、冰磧物、風(fēng)積物等;可以上述分類為基礎(chǔ),結(jié)合母質(zhì)成分進(jìn)一步細(xì)化。
A12礫石含量
指50厘米土體內(nèi)礫石的含量。
A13田面坡度
指所在地塊地面起伏情況,一般分為平整(﹤3°)、基本平整(3°~5°)、不平整(﹥5°)。
A14土層厚度
實(shí)際測(cè)量確定,單位統(tǒng)一為厘米,取整數(shù)位。
A15耕層厚度
A16耕層質(zhì)地
采用卡慶斯基分類制,分為砂土(松砂土、緊砂土)、砂壤、輕壤、中壤、重壤、粘土(輕粘土、中粘土、重粘土)等。
A17土壤侵蝕
按侵蝕類型和侵蝕程度記載。根據(jù)土壤侵蝕營(yíng)力、侵蝕類型可劃分為水蝕、風(fēng)蝕、重力侵蝕、凍融侵蝕、混合侵蝕等。侵蝕程度分為無(wú)、輕度、中度、強(qiáng)度、極強(qiáng)度、劇烈等6級(jí)。
A18障礙類型
按對(duì)植物生長(zhǎng)構(gòu)成障礙的土層類型來(lái)填,如鐵盤層、粘盤層、砂礫層、潛育層、卵石層、石灰結(jié)核層等;按障礙層最上層到地表的垂直距離和障礙層的最上層到最下層的垂直距離來(lái)填。
A19道路狀況
田間作業(yè)道路分為好、較好、中等、較差、差等。
A20灌溉水源類型
按不同灌溉水源(河流、湖泊、水庫(kù)、深層地下水、淺層地下水、污水、泉水、旱井等)的利用程度依次填寫,有幾種填幾種。
A21田間輸水方式
分為渠道和管道兩大類,其中渠道又可根據(jù)是否采用防滲技術(shù)細(xì)分為土渠、防滲渠道等。同一塊地灌溉水源和田面輸水方式可能有多種,應(yīng)全部填寫。
A22灌溉保證率
指預(yù)期灌溉用水量在多年灌溉中能夠得到充分滿足的年數(shù)的出現(xiàn)機(jī)率。一般旱澇保收田的灌溉保證率在75%以上。
A23排澇能力
指排澇骨干工程(干、支渠)和田間工程(斗、農(nóng)渠)按多年一遇的暴雨不致成災(zāi)的要求能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。如抗10年一遇、抗5~10年一遇、抗5年一遇等。也可填強(qiáng)、中、弱等。
A24污染物類型
根據(jù)污染物的屬性分為有機(jī)物污染(包括有機(jī)毒物的各種有機(jī)廢棄物、農(nóng)藥等)、無(wú)機(jī)物污染(包括有害元素的氧化物、酸、堿和鹽類等)、生物污染(包括未經(jīng)處理的糞便、垃圾、城市生活污水、飼養(yǎng)場(chǎng)及屠宰的污物中所攜帶的一個(gè)或多個(gè)有害的生物種群、潛伏在土壤中的植物病原體等)、放射性物質(zhì)污染等。
A25污染方位
指污染源在補(bǔ)充耕地的具體方向。
A26采樣點(diǎn)距污染源距離
指取樣地塊距污染源的最短距離。
附錄B:
補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定土壤樣品采集記錄表(式樣)
野外調(diào)查編號(hào)
采樣地點(diǎn)
采樣中心點(diǎn)
坐標(biāo)
經(jīng)度:
緯度:
土壤樣品采集單位
單位地址
土樣采集編號(hào)
土壤采集深度
檢測(cè)項(xiàng)目
備注
采樣人:采樣日期:年月日
附錄C:
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件符合性評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào)
評(píng)價(jià)指標(biāo)
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1
土體厚度
≥50cm
2
礫石含量
50cm土體內(nèi)礫石含量小于20%
3
土壤有機(jī)質(zhì)含量
0-20cm土壤有機(jī)質(zhì)含量大于6g/kg
4
地形坡度
<25º
各地可根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況,增加符合性評(píng)價(jià)指標(biāo),確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
附件:
農(nóng)辦農(nóng)〔2012〕35號(hào).CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201206/t20120620_2767319.htm