山西省太原市人大常委會(huì)

太原市殯葬管理辦法


（1995年6月23日太原市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過1995年9月21日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)

根據(jù)1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)的1997年10月31日太原市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改＜太原市殯葬管理辦法＞的決定》第一次修正

根據(jù)2001年11月25日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)的2001年10月26日太原市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于修改<太原市殯葬管理辦法>的決定》第二次修正

根據(jù)2010年9月29日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的2010年6月23日太原市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正）




目 錄

第一章 總 則

第二章 火葬管理

第三章 土葬管理

第四章 喪葬用品和喪事管理

第五章 罰 則

第六章 附 則


第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)均適用本辦法。

第三條 殯葬管理應(yīng)堅(jiān)持積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

第四條 市民政主管部門主管全市殯葬管理工作。市殯葬管理機(jī)構(gòu)受市民政主管部門委托，負(fù)責(zé)殯葬管理的具體工作。

縣（市、區(qū)）民政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承辦殯葬管理工作的有關(guān)事宜。

居、村民委員會(huì)協(xié)助民政主管部門做好殯葬管理工作。

公安、衛(wèi)生、工商、土地、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、民族宗教等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同民政主管部門做好殯葬管理工作。

第五條 實(shí)行火葬的地區(qū)，由市人民政府提出意見，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定報(bào)批劃定。


第二章 火葬管理

第六條 凡在實(shí)行火葬的地區(qū)內(nèi)死亡的人員，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬。

法律、法規(guī)允許土葬的死亡人員，凡本人生前留有遺囑或者家屬自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)當(dāng)給予支持。

尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗；自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。

第七條 應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬的死亡人員，禁止土葬。任何單位和個(gè)人不得為土葬提供棺木、車輛、墓穴和其他方便。

第八條 在實(shí)行火葬的地區(qū)內(nèi)死亡的人員，應(yīng)當(dāng)由殯儀館收運(yùn)暫放。醫(yī)院或者親屬一般應(yīng)在死者死亡后十二小時(shí)內(nèi)通知?dú)泝x館拉運(yùn)尸體。殯儀車應(yīng)當(dāng)按通知的時(shí)間、地點(diǎn)及時(shí)拉運(yùn)。尸體暫放時(shí)間一般不得超過七日。

第九條 火化遺體必須憑公安機(jī)關(guān)或者衛(wèi)生主管部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。

應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬的非正常死亡人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)或者司法行政部門檢驗(yàn)作出結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)火化。逾期拒不火化的，經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)或者司法行政部門簽發(fā)《強(qiáng)行火化通知書》后，由公安機(jī)關(guān)、民政主管部門共同組織強(qiáng)行火化。

患甲類傳染病死亡的，應(yīng)當(dāng)在死亡后二十四小時(shí)內(nèi)火化。逾期不火化的，由衛(wèi)生、民政主管部門責(zé)令火化或者組織強(qiáng)行火化。

無名尸體，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)作出結(jié)論后，由屬地民政主管部門負(fù)責(zé)火化。骨灰三個(gè)月內(nèi)無人領(lǐng)認(rèn)的，由殯儀館自行處理。

醫(yī)療教學(xué)、科研等單位需要利用遺體進(jìn)行教學(xué)、科研的，由使用遺體的單位與死者家屬商定后，到市民政主管部門辦理運(yùn)尸手續(xù)。保留遺體所需費(fèi)用，由要求保留者承擔(dān)。

第十條 在實(shí)行火葬地區(qū)內(nèi)的醫(yī)院要嚴(yán)格管理尸體，禁止外運(yùn)土葬。尸體運(yùn)出醫(yī)院時(shí)，須查驗(yàn)民政主管部門出具的《運(yùn)尸火化證》，方可放行。

第十一條 運(yùn)送尸體（包括嬰幼兒尸體）必須使用殯葬車。使用其他車輛運(yùn)送的，須經(jīng)民政主管部門批準(zhǔn)。

第十二條 尸體火化后，提倡不留骨灰。保留骨灰的可在陵園、殯儀館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）骨灰堂安放，也可安葬在經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓。

第十三條 建立殯儀館、火葬場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省民政主管部門的布局規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府和市民政主管部門提出方案，報(bào)市人民政府審批。

建立殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級(jí)人民政府和市民政主管部門審批。

建立經(jīng)營(yíng)性公墓，經(jīng)縣人民政府和市民政部門審核同意后，報(bào)省民政主管部門審批。

第十四條 遺體的運(yùn)送、防腐、整容存放、火化等，一律由殯儀館等殯儀服務(wù)單位承辦，未經(jīng)市民政主管部門批準(zhǔn)，其他任何單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營(yíng)性殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)。


第三章 土葬管理

第十五條 在暫不實(shí)行火葬的地區(qū)，可以以村為單位建立公益性公墓，安葬本村死亡村民，但不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)。

建立公益性公墓，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府民政主管部門批準(zhǔn)。

禁止恢復(fù)和建立宗族墓地。

第十六條 火葬區(qū)允許土葬的少數(shù)民族公民死亡后，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)孛裾�和民族宗教主管部門指定的地點(diǎn)埋葬。

運(yùn)送前款人員尸體的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞忻裾�主管部門辦理《土葬運(yùn)尸證》，方可運(yùn)尸安葬。

第十七條 禁止在耕地、林地和城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫(kù)及河流堤壩附近、水源保護(hù)區(qū)、鐵路、公路主要干線兩側(cè)葬墳。

上述區(qū)域內(nèi)的墳?zāi)梗�除受�?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓予以保留外，其余由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出規(guī)劃，限期遷入公益性公墓或者深埋不留墳頭。逾期不遷的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織予以平毀。


第四章 喪葬用品和喪事管理

第十八條 生產(chǎn)、銷售喪葬用品，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十九條 殯葬收費(fèi)和喪葬用品價(jià)格，由價(jià)格主管部門核定。價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬收費(fèi)和喪葬用品價(jià)格的監(jiān)督。

第二十條 任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)制作、銷售喪葬迷信用品。

在實(shí)行火葬的地區(qū)禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)棺木等土葬用品。

第二十一條 辦理喪事活動(dòng)，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。

禁止在城鎮(zhèn)街道和居民區(qū)搭靈棚發(fā)喪送葬和沿街拋撒紙錢及雜物。

禁止在辦理喪事中使用喪葬迷信用品進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。

第二十二條 信教群眾在喪事活動(dòng)中舉行宗教儀式，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。

第二十三條 殯葬管理部門和服務(wù)單位應(yīng)加強(qiáng)管理，完善服務(wù)措施，開展文明服務(wù)。

殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，實(shí)行規(guī)范化文明服務(wù)，不得利用工作之便刁難喪主、索取財(cái)物。


第五章 罰 則

第二十四條 違反本辦法，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟�，由民政主管部門、公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行；費(fèi)用由死者家屬承擔(dān)。死亡人員系機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位職工的，還應(yīng)當(dāng)由死者所在單位扣發(fā)喪葬費(fèi)，并由喪主所在單位視情節(jié)給予喪主行政處分。

第二十五條 違反本辦法，有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）民政主管部門對(duì)責(zé)任人處以一千元以上二千元以下的罰款：

（一）為土葬區(qū)以外人員提供棺木、車輛及其他方便的；

（二）未經(jīng)民政主管部門批準(zhǔn)使用其他車輛運(yùn)送尸體的；

（三）無《運(yùn)尸火化證》將尸體運(yùn)出醫(yī)院的；

（四）辦理喪事中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)和使用喪葬迷信用品的；

（五）信教群眾舉行喪事宗教儀式未在政府批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所之內(nèi)舉行的。

第二十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯儀館、火葬場(chǎng)、殯儀服務(wù)站、骨灰堂、經(jīng)營(yíng)性公墓、告別廳等殯葬設(shè)施或者擅自從事經(jīng)營(yíng)性殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)的，由民政主管部門會(huì)同建設(shè)、土地主管部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

公益性公墓、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）骨灰堂對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，由民政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得。

第二十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上民政主管部門會(huì)同工商行政管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款：

（一）未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，非法生產(chǎn)、銷售喪葬用品的；

（二）生產(chǎn)、銷售喪葬迷信用品的；

（三）在實(shí)行火葬的地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)棺木等土葬用品的。

第二十八條 殯葬服務(wù)單位和生產(chǎn)、銷售喪葬用品的單位和個(gè)人違反物價(jià)管理規(guī)定的，由價(jià)格主管部門給予處罰。

第二十九條 殯儀服務(wù)人員利用工作之便刁難喪主、索取財(cái)物的，由民政主管部門責(zé)令退賠，并給予批評(píng)教育或行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 對(duì)暴力阻礙殯葬管理人員依本辦法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 被處罰人對(duì)處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第六章 附 則

第三十二條 華僑、港、澳、臺(tái)同胞回本行政區(qū)域內(nèi)安葬及在本行政區(qū)域內(nèi)死亡的外國(guó)籍人員的安葬事宜，按國(guó)家規(guī)定辦理。

第三十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由太原市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法經(jīng)山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，自1996年1月1日起施行。