廣東省深圳市經濟貿易和信息化委員會

深圳市經濟貿易和信息化委員會關于印發(fā)《深圳市外貿轉型升級示范基地認定管理辦法》的通知

深經貿信息秘書字〔2012〕1356號


各有關單位：

　　為加快轉變外貿發(fā)展方式，提升我市外貿發(fā)展質量和水平，規(guī)范外貿轉型升級示范基地的認定和管理工作，根據商務部有關外貿轉型升級示范基地的規(guī)定，結合我市實際情況，我委制定了《深圳市外貿轉型升級示范基地認定管理辦法》，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。



深圳市經濟貿易和信息化委員會

二〇一二年五月三十一日



深圳市外貿轉型升級示范基地認定管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為加快轉變外貿發(fā)展方式，提升外貿發(fā)展質量和水平，規(guī)范外貿轉型升級示范基地的認定和管理工作，根據商務部有關外貿轉型升級示范基地的規(guī)定，結合深圳市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于深圳市外貿轉型升級示范基地的認定和管理工作。

　　本辦法所稱外貿轉型升級示范基地（以下簡稱示范基地）是指符合本辦法規(guī)定條件，經市經貿信息主管部門認定的具有產業(yè)特色顯著，面向國際化發(fā)展，有較強國際競爭力和國際市場開拓能力，注重技術創(chuàng)新，有較強的示范帶動能力，具有一定出口規(guī)模或者出口潛力和技術水平的產業(yè)集聚區(qū)或者行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　示范基地分為專業(yè)型示范基地、企業(yè)型示范基地和綜合型示范基地三類。

　　專業(yè)型示范基地是指在某一特定類別產品中，出口規(guī)模、出口潛力和技術水平居全市前列，對全市相關類別產品出口具有較強示范帶動效應，示范基地所在地區(qū)政府（含新區(qū)管委會）重點培育和發(fā)展，集生產和出口功能為一體的產業(yè)集聚區(qū)。

　　企業(yè)型示范基地是指出口規(guī)模、出口潛力和技術水平居全市前列，對全市相關類別行業(yè)具有較強示范帶動效應的某一特定行業(yè)的生產型龍頭企業(yè)，或者擁有長期穩(wěn)定銷售渠道的流通型龍頭企業(yè)。

　　綜合型示范基地是指具有一定出口規(guī)模、出口潛力和技術水平，對全市外貿轉型升級具有較強示范帶動效應，經區(qū)級以上政府依法批準設立的經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)和經海關依法批準設立的特殊監(jiān)管區(qū)。

　　第三條 示范基地的認定和管理工作應當遵循公開、公平、公正、規(guī)范的原則。

　　第四條 市經貿信息主管部門負責示范基地的認定和管理工作。

第二章 示范基地的認定條件

　　第五條 申請專業(yè)型示范基地認定的，應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┓�合國家產業(yè)政策；

　�。ǘ�）符合深圳市產業(yè)布局規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃；

　�。ㄈ�）具有一定數量的生產及出口企業(yè)，主要產業(yè)類別具有一定的市場覆蓋面、較強的國際競爭力和出口示范帶動能力，主要產品出口規(guī)模在全市同行業(yè)中處于領先地位，具體數據以市級以上統(tǒng)計主管部門發(fā)布的為準；

　�。ㄋ模┫嚓P類別產品主要出口企業(yè)具有較強的創(chuàng)新發(fā)展能力，擁有自主品牌、境內外注冊商標、專利；初步建立自主營銷網絡；已通過相關國際標準認證，重點出口產品取得主要進口國（地區(qū)）相應認證；近三年未發(fā)生重大生產安全事故、環(huán)境污染事故，經濟效益和社會效益良好；

　�。ㄎ澹┧�在地區(qū)政府已設立專門的基地管理機構，并圍繞人才培訓、市場信息、準入標準、產品創(chuàng)新、質量提升、品牌培育、市場開拓、宣傳推廣、貿易救濟、貿易便利等關鍵環(huán)節(jié)，支持相關產業(yè)出口轉型升級；或者所在區(qū)級行政區(qū)域已設立專門的公共服務平臺，在研發(fā)設計、質量檢測、標準及認證、現代物流、信息服務、商務展示、品牌培育和推廣、培訓服務等方面為出口企業(yè)提供公共服務。

　　第六條 申請企業(yè)型示范基地認定，應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┏隹谝�(guī)模在全市同行業(yè)內處于領先地位，或者具有高成長性，出口增速高于深圳市同行業(yè)平均水平；

　�。ǘ�）近三年未發(fā)生重大生產安全事故、環(huán)境污染事故，經濟效益和社會效益良好；

　　（三）生產型企業(yè)還應當符合以下條件：

　　1．具有較強的研發(fā)創(chuàng)新能力；

　　2．擁有境內外注冊商標或者專利；

　　3．已通過相關國際標準認證；

　　4．主要出口產品取得主要進口國（地區(qū)）相應認證。

　�。ㄋ模┝魍ㄐ推髽I(yè)還應當符合以下條件：

　　1．擁有長期、穩(wěn)定的產銷渠道，一般貿易出口規(guī)模在全市同行業(yè)內處于領先地位；

　　2．屬于供應鏈管理企業(yè)的，其采購代理服務收入，以及承接的物流外包、商務外包、結算外包、信息系統(tǒng)及數據處理外包的業(yè)務收入總和達到本企業(yè)當年總收入的60%以上；

　　3．屬于電子商務平臺服務企業(yè)的，其通過互聯(lián)網一站式為中小企業(yè)和個人提供外貿交易所需的進出口環(huán)節(jié)服務（包括通關、物流、退稅、外匯、融資等）的業(yè)務收入總和達到本企業(yè)當年總收入的70%以上；

　　4．屬于傳統(tǒng)外貿流通型企業(yè)的，應當具備較強的輻射帶動能力，出口市場覆蓋面較廣，并逐漸向自主品牌及自主營銷網絡方向發(fā)展。

第三章 示范基地的申報及認定程序

　　第七條 專業(yè)型示范基地的申報單位按照屬地原則確定，所在區(qū)(含新區(qū)管委會)的經濟發(fā)展或者服務的行政主管部門為申報單位；企業(yè)型示范基地由企業(yè)作為申報單位；綜合型示范基地由園區(qū)管理機構作為申報單位。

　　第八條 申報專業(yè)型示范基地應當提交以下材料：

　�。ㄒ唬�專業(yè)型示范基地申報表；

　�。ǘ�）相關類別產品的產業(yè)發(fā)展現狀和技術水平情況；

　�。ㄈ�）相關類別產品出口和內銷情況；

　　（四）相關類別產品主要出口企業(yè)整體經營狀況，履行社會責任、產品質量安全和依法經營情況；

　　（五）相關類別產品主要出口企業(yè)技術創(chuàng)新活動開展情況，品牌建設情況，自主營銷網絡建設情況，知識產權、商標注冊、主持或者參與制定行業(yè)技術標準、相關國際標準認證情況；

　　（六）所在區(qū)政府制定的相關規(guī)劃、實施方案、扶持政策和配套措施，或者公共服務平臺建設情況；

　�。ㄆ撸└鶕�商務部規(guī)定需要提供的其他材料。

　　第九條 申報企業(yè)型示范基地應當提交以下材料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)型示范基地申報表；

　�。ǘ�）企業(yè)出口情況，履行社會責任和依法經營情況，納稅情況和盈利情況證明；

　�。ㄈ�）生產型企業(yè)還需提供創(chuàng)新活動開展情況，品牌建設情況，知識產權、商標注冊、主持或者參與制定行業(yè)技術標準、相關國際標準認證情況；

　�。ㄋ模┝魍ㄐ推髽I(yè)應當提供具有長期、穩(wěn)定產銷渠道的有關材料，屬于供應鏈企業(yè)和電子商務平臺企業(yè)的，還應當提供會計師事務所審計報告等證明材料；屬于傳統(tǒng)外貿流通型企業(yè)的，還應當提供自主營銷網絡建設情況的有關材料。

　　（五）根據商務部規(guī)定需要提供的其他材料。

　　第十條 申請綜合型示范基地的，應當提交以下材料：

　�。ㄒ唬┚C合型示范基地申報表；

　�。ǘ�）高新技術開發(fā)區(qū)和特殊監(jiān)管區(qū)的批準設立證書復印件；

　　（三）基地內企業(yè)出口規(guī)模、出口增速情況；

　�。ㄋ模┗�地內主要企業(yè)創(chuàng)新活動開展情況，品牌建設情況，自主營銷網絡建設情況，知識產權、主持或者參與制定行業(yè)技術標準、相關國際標準認證情況。

　　第十一條 申報單位提供的申報材料應當一式兩份，提交復印件的核驗原件。

　　第十二條 示范基地認定按照以下程序進行：

　�。ㄒ唬┥陥髥挝粚⑸陥蟛牧蠄笏褪薪涃Q信息主管部門；

　�。ǘ�）材料齊全且符合要求的予以受理；

　　（三）市經貿信息主管部門組織專家組進行現場考察，并進行評審；

　�。ㄋ模┦薪涃Q信息主管部門根據專家組評審情況確定示范基地名單并公示，公示期不少于七個工作日；

　�。ㄎ澹┕�示期滿未發(fā)現重大問題的，由市經貿信息主管部門認定為示范基地并授牌。

　　第十三條 本辦法實施前，已被認定為國家級專業(yè)型外貿轉型升級示范基地和經各級政府批準設立的高新技術開發(fā)區(qū)和經海關依法批準設立的特殊監(jiān)管區(qū)，自提交示范基地申報表及有關證明材料之日起成為深圳市專業(yè)型或者綜合型外貿轉型升級示范基地。

第四章 示范基地管理

　　第十四條 經認定的示范基地，應當在每年2月底前，向市經貿信息主管部門報送基地培育、發(fā)展和運行的有關情況。

　　第十五條 市經貿信息主管部門對示范基地實行動態(tài)管理，每兩年考核一次。考核內容主要包括示范基地發(fā)展情況、政策措施落實情況、公共服務平臺建設和服務情況等。

　　第十六條 對于考核不合格的，責令其限期整改；整改后仍不符合示范基地認定條件的，取消示范基地資格。有以下情況之一的，直接取消示范基地資格：

　�。ㄒ唬┨峁┨摷傩畔⒌�；

　　（二）發(fā)生重大生產安全事故、環(huán)境污染事故的；

　�。ㄈ�）不適合繼續(xù)作為示范基地的其他情形。

第五章 附 則

　　第十七條 本辦法自2012年5月31日起實施，有效期5年。