安徽省巢湖市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《巢湖市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

巢政辦〔2012〕115號



各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
　　《巢湖市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2012年6月2日市政府第15次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
　　
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　二〇一二年六月二十一日
　　
　　
　　
　　

巢湖市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理暫行辦法

第一條 為加強商品房預(yù)售款的監(jiān)督管理，保護預(yù)售商品房當事人的合法權(quán)益，促進我市房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第131號）、《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》（建房[2010]53號）和《關(guān)于印發(fā)合肥市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理暫行辦法的通知》(合政辦[2008]51號)等法律法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　第二條 本市范圍內(nèi)新開工的房地產(chǎn)開發(fā)項目，其經(jīng)批準預(yù)售的商品房預(yù)售款收存、撥付的監(jiān)督管理，適用本辦法。
　　第三條 本辦法所稱商品房預(yù)售款，是指預(yù)售人將其開發(fā)的商品房在竣工驗收前銷售，由預(yù)購人按合同約定預(yù)先支付的定金、首付款及后續(xù)付款（包括預(yù)售商品房按揭貸款）等預(yù)購房款；預(yù)售人是指預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)；預(yù)購人是指購買預(yù)售商品房的單位和個人。
第四條 市房地產(chǎn)管理局為商品房預(yù)售款監(jiān)管的主管部門（以下簡稱監(jiān)管部門），負責組織實施商品房預(yù)售款的監(jiān)督管理工作，并依法查處預(yù)售人違法使用商品房預(yù)售款的行為。
　　第五條 設(shè)立商品房預(yù)售款監(jiān)管專用賬戶的商業(yè)銀行（以下簡稱監(jiān)管銀行），應(yīng)當根據(jù)本辦法的規(guī)定，密切配合，共同做好商品房預(yù)售款監(jiān)管工作。
第六條 預(yù)售人申請《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)當在商業(yè)銀行設(shè)立商品房預(yù)售款專用賬戶，一個預(yù)售項目只能設(shè)立一個專用賬戶，該賬戶實行�？顚�戶、專款專存、專款專用。
　　預(yù)售人申請《商品房預(yù)售許可證》時，監(jiān)管部門、預(yù)售人及監(jiān)管銀行三方應(yīng)當簽訂《商品房預(yù)售款專用賬戶監(jiān)管協(xié)議書》。
　　預(yù)售人變更專用賬戶賬號的，須經(jīng)監(jiān)管部門確認并公布，同時預(yù)售人應(yīng)當告知預(yù)購人有關(guān)變更情況。
　　第七條 商品房預(yù)售款應(yīng)當直接存入相應(yīng)的監(jiān)管專用賬戶。預(yù)售人和預(yù)購人簽訂《商品房買賣合同》時，應(yīng)當明確繳款的方式及繳款的具體時間和金額。
　　預(yù)購人支付的預(yù)售款項，應(yīng)當憑預(yù)售人開具的《商品房預(yù)售款繳款通知書》，存入監(jiān)管銀行的專用賬戶內(nèi)；憑繳款通知書回執(zhí)及銀行進帳單（繳款回單）向預(yù)售人換領(lǐng)繳款票據(jù)。預(yù)售人辦理《商品房買賣合同》登記備案時，需提交繳款通知書回執(zhí)及銀行進帳單（繳款回單）。
　　預(yù)購人申請購房貸款的，發(fā)放貸款單位應(yīng)當按照借款合同約定的時間和金額將貸款直接劃轉(zhuǎn)至商品房預(yù)售款專用賬戶。
　　第八條 專用賬戶內(nèi)的商品房預(yù)售款，除5%的不可預(yù)見費用外，只能用于購買項目必需的建筑材料、設(shè)備和支付項目建設(shè)的施工進度款、法定稅費、根據(jù)工程進度同比例支付的土地出讓費用以及與本項目相關(guān)的其他費用。
　　第九條 預(yù)售人需要使用商品房預(yù)售款時，應(yīng)當向監(jiān)管部門提出書面申請，填寫《商品房預(yù)售款專用賬戶資金撥付申請表》，并提交以下資料：
　�。ㄒ唬┯糜谥Ц顿徺I建筑材料、設(shè)備或施工單位工程款的，應(yīng)當提供施工合同及有關(guān)材料、設(shè)備等采購合同和工程監(jiān)理單位出具的預(yù)售項目工程進度證明等；
　�。ǘ�）用于支付稅款的，應(yīng)當提供稅收繳款書；
　�。ㄈ�）用于支付設(shè)計、監(jiān)理單位費用及其他行政事業(yè)性收費的，應(yīng)當提供合同書或繳費通知；
　　（四）用于支付與預(yù)售項目相關(guān)的其他費用的，應(yīng)當提供相關(guān)證明材料；
　�。ㄎ澹┥暾垞芨锻恋爻鲎屬M用的，應(yīng)當提供土地出讓費用繳付證明及工程監(jiān)理單位出具的預(yù)售項目工程進度證明；
　�。�六）申請撥付5%以內(nèi)的不可預(yù)見費用的，應(yīng)當提供相關(guān)用途證明。
第十條 監(jiān)管部門應(yīng)當自受理預(yù)售人撥付商品房預(yù)售款申請之日起 1 個工作日內(nèi)做出答復(fù)。經(jīng)審查符合條件的，出具《商品房預(yù)售款專用賬戶資金撥付通知書》（以下簡稱《通知書》）；有下列情形之一的，不予核準并書面告知預(yù)售人理由：
（一）超出監(jiān)管部門核準數(shù)額的；
（二）收款單位與申請用途不符的；
（三）前一筆用款未按照核準用途使用的。
預(yù)售人對每一份通知書只能簽開一張與之記載事項完全一致的支票，不得一份通知書對應(yīng)簽開多張支票。
監(jiān)管銀行應(yīng)當按通知書準予撥付的金額，復(fù)核后即時撥付。
第十一條 商品房項目竣工驗收合格并具備交付使用條件后，預(yù)售人方可申請取消該項目預(yù)售款監(jiān)管，并憑監(jiān)管部門出具的《商品房預(yù)售款專用賬戶取消監(jiān)管通知書》到監(jiān)管銀行辦理取消監(jiān)管手續(xù)。
第十二條 預(yù)售人提供虛假申報材料騙取工程建設(shè)資金，不按規(guī)定用途使用或擅自挪用商品房預(yù)售款專用賬戶內(nèi)的款項及直接接收商品房預(yù)售款的，監(jiān)管部門應(yīng)當責令其限期改正，暫停商品房預(yù)售，并依照《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重或拒不整改的，可以通過媒體予以曝光，并同時作為不良行為記入信用檔案。
第十三條 監(jiān)管銀行擅自撥付預(yù)售人專用賬戶內(nèi)款項，監(jiān)管部門可按照合同約定，暫停該金融機構(gòu)新開設(shè)預(yù)售款監(jiān)管賬戶業(yè)務(wù)。給預(yù)購人造成損失的，監(jiān)管銀行應(yīng)當依法承擔法律責任。
第十四條 監(jiān)管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊，有應(yīng)當核準撥付資金而不及時核準、不應(yīng)當核準撥付資金而核準等情形的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十五條 監(jiān)管部門應(yīng)當依據(jù)本辦法制定實施細則，明確工作流程、辦事程序并擬定《商品房預(yù)售款專用賬戶監(jiān)管協(xié)議書》文本。
　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。