河南省南陽市人民政府

南陽市人民政府關于印發(fā)修訂后的南陽市城市基礎設施配套費征收管理辦法的通知

宛政〔2012〕53號



各縣區(qū)人民政府，南陽新區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會，市人民政府各部門：

　　修訂后的《南陽市城市基礎設施配套費征收管理辦法》已經(jīng)市政府第48次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



　　二○一二年五月二十五日



　　南陽市城市基礎設施配套費征收管理辦法


　　第一條　為進一步規(guī)范城市基礎設施配套費(以下簡稱城市配套費)的征收、使用和管理，促進城市基礎設施建設，根據(jù)國家、省有關文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　城市配套費是指按城市建設的需要，為籌集城市基礎設施建設資金所收取的費用。

　　第三條　凡在本市中心城區(qū)(范圍以南陽市城市總體規(guī)劃界定范圍為準)新建、擴建和改建建設項目(含臨時建設項目)的單位和個人，均應按照本辦法繳納城市配套費。鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)參照本辦法執(zhí)行。各縣人民政府開征城市配套費，應向市人民政府提出申請，經(jīng)批準后執(zhí)行。

　　第四條　市財政部門是南陽市中心城區(qū)范圍內城市配套費的征收主體，所征收的城市配套費全額繳入市級財政。

　　第五條　南陽市中心城區(qū)范圍內城市配套費按建設項目的建筑面積計征，征收標準為每平方米120元，其中60元為燃氣、熱力主管網(wǎng)建設專項資金(燃氣每平方米18元，熱力每平方米42元)。建設項目建筑面積的計算辦法按照《建設部關于發(fā)布國家標準〈建筑工程建筑面積計算規(guī)范〉的公告》(中華人民共和國建設部第326號公告)中有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條　建設單位或個人在辦理《建設工程規(guī)劃許可證》(副證)前，應依據(jù)規(guī)劃部門發(fā)出的《城市配套費繳費通知單》到指定銀行繳納城市配套費，規(guī)劃部門憑銀行開具的財政部門繳費票據(jù)，辦理《建設工程規(guī)劃許可證》(副本)。建設單位或個人申請建設工程竣工驗收時，規(guī)劃部門應進行核驗。

　　第七條　2010年11月16日前，尚未領取《建設用地規(guī)劃許可證》的項目按照本辦法規(guī)定的標準繳納城市配套費；已領取《建設用地規(guī)劃許可證》但項目建筑面積增加、用途或性質發(fā)生改變的項目(包括已享受減免城市配套費優(yōu)惠政策的建設項目)，變更部分需按照本辦法規(guī)定的標準繳納城市配套費；已領取《建設用地規(guī)劃許可證》且項目未發(fā)生任何變更的，按照《南陽市人民政府關于調整城市基礎設施配套費征收標準的通知》(宛政〔2000〕109號)標準執(zhí)行。

　　第八條　違章建設項目在繳納罰款后，經(jīng)規(guī)劃部門認定可以辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的，違章建筑部分按照本辦法確定的標準繳納城市配套費。

　　第九條　城市配套費屬于政府性基金，嚴格實行收支兩條線管理。除法律、行政法規(guī)和中共中央、國務院或財政部規(guī)定外，不得減征、免征、緩征、停征。凡屬法律、行政法規(guī)和中共中央、國務院或財政部(含財政部和其他部門聯(lián)合行文)規(guī)定可以減征、免征、緩征城市配套費的建設項目，由規(guī)劃部門審核無誤后辦理規(guī)劃手續(xù)，并函告財政部門。

　　第十條　因特殊情況申請享受優(yōu)惠政策的建設項目，由項目建設單位或個人全額繳納城市配套費后，提出享受優(yōu)惠政策申請并附有關說明材料，由財政部門審核并提出初審意見后，定期報市政府常務會議審定。財政部門依據(jù)市政府常務會議決定辦理相關手續(xù)。

　　第十一條　享受城市配套費優(yōu)惠政策的項目，若項目業(yè)主發(fā)生變化的，由市財政、規(guī)劃部門聯(lián)合行文請示市政府研究決定其是否繼續(xù)享受城市配套費優(yōu)惠政策。

　　第十二條　2010年11月16日前已領取《建設用地規(guī)劃許可證》的項目，仍按《關于南陽市沼氣價格及部分服務收費標準的通知》(宛價字〔1995〕第70號)、《關于調整沼氣基礎設施初裝費標準的通知》(宛價字〔1997〕第18號)、《南陽市人民政府辦公室關于南陽城區(qū)集中供熱工程建設資金籌措有關問題的通知》(宛政辦〔2001〕45號)中原燃氣、熱力入網(wǎng)費標準執(zhí)行。2010年11月16日后，新建、改建、擴建的各類建筑項目，燃氣、熱力公司憑繳納城市配套費收據(jù)辦理入網(wǎng)手續(xù)。

　　第十三條　建設項目繳納的城市配套費應計入建設工程造價。商品房項目應計入房屋銷售價格，開發(fā)商以及其他單位和個人不得在房價外向購房者另行加收任何費用。財政投資項目應按照規(guī)定繳納城市配套費，列入投資預算。

　　第十四條　燃氣、熱力主管網(wǎng)建設(不含小區(qū)規(guī)劃紅線內的熱力、燃氣庭院管網(wǎng)和戶內設施建設)堅持企業(yè)投資為主、政府補助為輔原則。燃氣、熱力公司應在每年10月份，向財政部門報送下年度燃氣、熱力主管網(wǎng)建設計劃，并附經(jīng)批準的立項報告、投資計劃、工程概算等主管網(wǎng)建設相關資料。財政部門結合下年度燃氣、熱力主管網(wǎng)建設專項資金征收計劃，編制下年度燃氣、熱力主管網(wǎng)建設專項資金支出預算。燃氣、熱力公司在編制主管網(wǎng)建設專項資金支出預算時，應根據(jù)城市整體規(guī)劃要求，確保重點支出。

　　第十五條　燃氣、熱力公司申請使用應分配的城市配套費時，由燃氣、熱力公司提出申請并附工程預算，以及用氣和用熱單位簽訂的供氣、供熱協(xié)議等主管網(wǎng)建設相關資料。財政部門根據(jù)批復的燃氣、熱力主管網(wǎng)建設專項資金支出預算，審核后安排下?lián)苜Y金，專項用于燃氣、熱力主管網(wǎng)建設。燃氣、熱力公司申請的配套費補助資金實行以收定支，按照當年城市配套費收入總額(不含項目單位按照宛政〔2000〕109號文件規(guī)定補繳的城市配套費)，根據(jù)企業(yè)施工需要，財政部門每季度末核準撥出一次。

　　第十六條　燃氣、熱力公司因城市整體規(guī)劃要求而需要調整年度燃氣、熱力主管網(wǎng)建設專項資金支出預算的，由燃氣、熱力公司提出申請，財政部門初審后報市政府，財政部門按照市政府審定意見辦理。

　　第十七條　城市配套費必須專項用于城市道路、橋涵、供氣、供熱、給排水、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設施、園林綠化、公共消防設施等基礎設施建設，任何單位不得截留挪用。

　　第十八條　征收機關收取城市配套費，應使用財政部門監(jiān)制的專用票據(jù)，所征收的資金納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。

　　第十九條　征收單位要嚴格按照規(guī)定的收費范圍、標準、程序征收城市配套費，不得隨意提高或降低收費標準、擴大或縮小收費范圍。違反本辦法，擅自批準減征、免征和緩征城市配套費，或未經(jīng)辦理繳費手續(xù)違規(guī)發(fā)放《建設工程規(guī)劃許可證》的，對有關責任人給予政紀處分，構成犯罪的依法追究其刑事責任。

　　第二十條　按照本辦法開征城市配套費后，原城市配套費及燃氣、熱力入網(wǎng)費停止征收。

　　第二十一條　本辦法自頒布之日起實施，《南陽市人民政府關于印發(fā)南陽市城市基礎設施配套費征收管理辦法的通知》(宛政〔2010〕71號)同時廢止。市人民政府以前發(fā)布的其他相關規(guī)定，與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。