山東省濰坊市人民政府

濰坊市人民政府關(guān)于印發(fā)專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法的通知

濰政發(fā)〔２０１2〕20號


各縣市區(qū)人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、單位，各重點企業(yè)，各高等院校，各人民團體：

　　《濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》已經(jīng)2012年7月3日第七次市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)。請結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。


　　二Ο一二年七月七日


　　濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法


　　第一章總則

　　第一條為貫徹落實科學(xué)人才觀，充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性，更好地為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《山東省有突出貢獻的中青年專家選拔管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才（以下簡稱市拔尖人才）,是指在自然科學(xué)、社會科學(xué)等領(lǐng)域做出突出貢獻并由市政府命名表彰的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第三條市拔尖人才每兩年選拔一次,每次選拔人數(shù)為100名左右,管理期限為4年。在管理期間繼續(xù)做出突出貢獻、符合選拔條件的,管理期滿后,可重新參加評選。

　　第四條市拔尖人才的選拔管理工作,堅持以下原則:

　　(一)服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和科技進步;

　　(二)鼓勵創(chuàng)新、促進年輕優(yōu)秀人才脫穎而出;

　　(三)客觀、公平、競爭、擇優(yōu);

　　(四)動態(tài)管理。

　　第五條市人力資源和社會保障局負責(zé)全市拔尖人才的選拔評審及綜合管理與服務(wù)工作。

　　第二章選拔條件

　　第六條市拔尖人才的選拔條件是:

　　熱愛祖國,堅持四項基本原則,遵紀(jì)守法,有良好的職業(yè)道德,并符合下列條件之一:

　　(一)在自然科學(xué)領(lǐng)域取得創(chuàng)造性的研究成果,或在技術(shù)上有重大發(fā)明或重大技術(shù)革新,取得顯著的經(jīng)濟效益或社會效益,獲得國家自然科學(xué)獎一等獎前5位、二等獎前4位或省(部)級自然科學(xué)獎一等獎前3位、二等獎前2位、三等獎首位、市(廳)級自然科學(xué)獎一等獎首位人員或兩項市(廳)級自然科學(xué)獎二等獎首位人員；

　　(二)在完成國家或省（部）重點工程、重大科技攻關(guān)和在大中型企業(yè)技術(shù)改造、引進消化高新技術(shù)中，創(chuàng)造性地解決了重大技術(shù)難題，并取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，獲得國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎前5位、二等獎前4位或省(部)級技術(shù)發(fā)明獎一等獎前3位、二等獎前2位、三等獎首位人員;國家科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎前5位、二等獎前4位人員或省(部)級科學(xué)技術(shù)最高獎、科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎前3位、二等獎前2位、三等獎首位、市(廳)級科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎首位人員或兩項市(廳)級科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎首位人員；

　　(三)在社會科學(xué)研究方面,所取得的研究成果有獨到見解,以首位作者出版或發(fā)表過在學(xué)術(shù)界和社會上有較大影響的學(xué)術(shù)著作或?qū)W術(shù)論文,并是省社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎前2位、二等獎首位或市級社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎一等獎首位人員；

　　(四)學(xué)術(shù)造詣較深,被同行公認為本學(xué)科的帶頭人,以首位作者出版過有較高學(xué)術(shù)價值的著作或在國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表過4篇以上應(yīng)用科學(xué)論文或3篇以上基礎(chǔ)科學(xué)論文(包括國際學(xué)術(shù)交流論文),或被《SCI》、《EI》等收錄,且引用率較高；

　　(五)在完成市以上重點工程建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)、重大科技攻關(guān)和技術(shù)改造項目以及引進、消化高新技術(shù)、工藝和推廣應(yīng)用國內(nèi)外先進科學(xué)技術(shù)過程中,成功地解決了重大疑難問題和關(guān)鍵技術(shù)問題,取得了顯著的經(jīng)濟效益或社會效益,并通過省以上有關(guān)部門正式鑒定的主要技術(shù)負責(zé)人；

　　(六)取得2項以上發(fā)明專利或取得5項實用新型專利，已被推廣應(yīng)用并取得顯著經(jīng)濟效益的首位人員；或?qū)＠�技術(shù)在同行業(yè)中具有領(lǐng)先水平，專利權(quán)穩(wěn)定，技術(shù)方案新穎，創(chuàng)新性強，對促進本領(lǐng)域的技術(shù)進步與創(chuàng)新有突出作用，取得了突出的經(jīng)濟和社會效益，是獲得中國專利獎金獎前三位、中國專利獎優(yōu)秀獎首位或山東省專利一等獎首位人員；

　　(七)在工程設(shè)計方面,獲得國家設(shè)計金質(zhì)獎前3位、國家設(shè)計銀質(zhì)獎或省一等優(yōu)秀設(shè)計獎前2位人員,或獲得2項以上省二等優(yōu)秀設(shè)計獎、3項以上省三等優(yōu)秀設(shè)計獎或市一等優(yōu)秀設(shè)計獎首位人員；

　　(八)在輕紡、工藝美術(shù)設(shè)計方面,獲得省(部)級以上重要獎勵首位人員；

　　(九)在教書育人方面成績卓著,是國家優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎前4位、一等獎前3位、二等獎前2位或省優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎首位、兩項二等獎首位人員或兩項市教學(xué)成果一等獎首位人員;或獲得過全國模范教師、全國優(yōu)秀教師、省特級教師、齊魯名師、省教學(xué)能手稱號,且近4年內(nèi)是市級學(xué)科帶頭人,形成了一套先進的教學(xué)理論或方法,并在市內(nèi)外得到推廣應(yīng)用的人員；

　　(十)醫(yī)療技術(shù)精湛,多次成功地診治疑難危重病癥或在較大范圍多次有效地預(yù)防、控制、消除疾病傳播、擴散,成績突出,有較大影響,被市內(nèi)同行公認為技術(shù)權(quán)威的醫(yī)務(wù)工作者；

　　(十一)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣服務(wù)方面,做出了優(yōu)異成績,有效地推動了農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,是獲得國家級農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎一等獎前4位、二等獎前3位或省級農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎一等獎前3位、二等獎前2位、三等獎首位或兩項市級農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎一等獎首位人員；

　　(十二)在信息、金融、財會、外經(jīng)外貿(mào)、法律等領(lǐng)域,為解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題,做出突出成績和特殊貢獻,在本行業(yè)有較大影響,并獲得省以上獎勵人員；

　　(十三)在新聞、出版、文學(xué)、藝術(shù)以及文化傳承等領(lǐng)域,成績卓著,業(yè)務(wù)水平在全省同行中領(lǐng)先,是重點學(xué)科或藝術(shù)門類的帶頭人;或近4年內(nèi)獲得過“泰山新聞獎”或2項以上省“精品工程獎”,或在常設(shè)全國性新聞、文藝評獎項目中獲三等獎以上首位人員；

　　(十四)在教練執(zhí)訓(xùn)工作中成績突出,所培養(yǎng)的運動員獲得世界比賽(奧運會、世界錦標(biāo)賽、世界杯總決賽)前5名或破1項世界紀(jì)錄;獲得亞洲比賽(亞運會、亞洲錦標(biāo)賽、亞洲杯總決賽)前3名或破1項亞洲記錄;獲得全國最高水平比賽(全運會、全國錦標(biāo)賽、冠軍賽等)第1名或破1項全國記錄;或近4年內(nèi)向省以上單位輸送出1名以上健將級運動員的教練員；

　　(十五)在其它專業(yè)技術(shù)工作中取得優(yōu)異成績,做出突出貢獻,在同行中享有較高聲譽,并獲得省級以上獎勵人員。

　　選拔時以近4年的工作實績和成果為主要評選依據(jù),同時兼顧長期貢獻,年齡不超過55周歲。

　　第三章選拔與評審

　　第七條市拔尖人才的選拔,采取自下而上逐級推薦的方法進行。各縣市區(qū)人力資源和社會保障部門和市直主管部門及高等院校人事管理機構(gòu)負責(zé)組織實施市拔尖人才參評人選的推薦上報工作。

　　第八條基層單位按照隸屬關(guān)系和有關(guān)要求,逐級向上級人力資源和社會保障部門推薦人選。在人選評議推薦過程中,要認真組織同行專家進行評議,聽取有關(guān)人員的意見,增加人選推薦選拔工作的透明度,提高群眾公認度,切實做到公開、公平、公正。

　　第九條各縣市區(qū)人力資源和社會保障部門和市直主管部門及高等院校人事管理機構(gòu)根據(jù)選拔條件,對推薦人選進行認真審核，經(jīng)縣市區(qū)政府、市直部門或高等院校審核后,將人選名單和有關(guān)材料報送市人力資源和社會保障局。

　　第十條市拔尖人才的評審:

　　(一)由市人力資源和社會保障局組織成立市拔尖人才評審委員會。評審委員會由15-17人組成,設(shè)主任委員1人,副主任委員2-3人。評審委員會下設(shè)若干個專業(yè)評審組。每個專業(yè)評審組由5-7名行業(yè)專家組成,設(shè)組長1人,副組長1-2人。評審委員會中專家委員比例應(yīng)占70%左右，專業(yè)評審組由專家組成。

　　(二)市拔尖人才評審委員會在完成當(dāng)年的評審任務(wù)后,自行解散,下一次評審前再重新組建。評審委員會和專業(yè)評審組成員不得交叉擔(dān)任。

　　(三)市人力資源和社會保障局審查上報人選情況及有關(guān)材料,并按照行業(yè)進行分類后,交由各專業(yè)評審組進行初評。

　　(四)評審委員會對專業(yè)評審組提交的市拔尖人才初定人選進行綜合評審,采取無記名投票方式評選出市拔尖人才考察人選。

　　(五)市人力資源和社會保障局組織對評審委員會評選出的市拔尖人才考察人選進行考察。將評選和考察情況向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告同意后，對人選名單予以公示，公示期為10天。

　　(六)公示期結(jié)束,無異議后,報市政府批準(zhǔn),并按本辦法的有關(guān)規(guī)定納入管理范圍。對被批準(zhǔn)的市拔尖人才,市政府授權(quán)市人力資源和社會保障局頒發(fā)《濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才證書》。

　　第四章工作生活待遇

　　第十一條為市拔尖人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。

　　(一)根據(jù)工作需要,所在單位要為市拔尖人才提供工作必需的場所和設(shè)施。

　　(二)市拔尖人才在申報科研項目、高新技術(shù)成果的開發(fā)應(yīng)用、風(fēng)險投資和科技研發(fā)資金時,有關(guān)部門和單位要優(yōu)先予以立項和支持。

　　(三)市拔尖人才在管理期間,至少參加一次全市統(tǒng)一組織的赴國內(nèi)外學(xué)習(xí)、考察活動;優(yōu)先安排其參與國(省)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、合作研究等,有關(guān)部門和所在單位要積極給予支持。

　　(四)對市拔尖人才,有關(guān)部門和所在單位要根據(jù)其特長合理使用,充分發(fā)揮其作用;尤其是在涉及重大項目咨詢論證、重大課題聯(lián)合攻關(guān)中,更要注重發(fā)揮其專業(yè)特長。

　　第十二條對市拔尖人才要在生活上給予關(guān)心和愛護。

　　(一)市拔尖人才在管理期間,每人每月享受市政府津貼600元。獲得“山東省有突出貢獻的中青年專家”稱號的人員，按照《山東省有突出貢獻的中青年專家選拔管理辦法》的規(guī)定享受待遇，不再重復(fù)享受市政府津貼。連續(xù)三次被評為市拔尖人才的人員，最后一個管理期結(jié)束后經(jīng)考核合格的，繼續(xù)作為市拔尖人才管理，每年考核合格的，管理期延長，直至退休。

　　(二)市拔尖人才在管理期間,享受當(dāng)?shù)丶准夅t(yī)療保健待遇。所在單位每年組織進行一次健康查體,所需經(jīng)費由專家所在單位負責(zé)。

　　(三)所在單位每年為市拔尖人才安排不少于15天時間的休養(yǎng)。有寒暑假和休假制度的單位,可在假期內(nèi)安排。所需費用,由所在單位按因公出差的標(biāo)準(zhǔn)予以報銷。

　�。ㄋ模┦邪渭馊瞬旁u審副高級以下專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，凡由市里評審的系列，可破格申報；凡由省里評審的系列，優(yōu)先破格上報。

　　(五)市拔尖人才夫妻兩地分居的,主管部門和所在單位幫助將其配偶調(diào)到專家所在地。專家的父母(含配偶的父母)、配偶和未婚子女愿意到專家所在地落戶的,由專家本人提出申請,公安部門可憑《濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才證書》及有關(guān)手續(xù),為其辦理戶口遷移手續(xù)。配偶、子女待業(yè)、待崗的,主管部門和所在單位要積極為其就業(yè)創(chuàng)造條件。

　　第五章考核與聯(lián)系

　　第十三條建立業(yè)績考核和專家聯(lián)系制度。

　　(一)建立市拔尖人才檔案。對管理期內(nèi)的專家,根據(jù)工作實際,由單位和個人共同制定4年期管理目標(biāo)和年度計劃,并報市人力資源和社會保障局和主管部門備案。

　　(二)建立專家考核制度。按照市拔尖人才年度管理計劃和目標(biāo),每年年終由主管部門和所在單位進行一次認真考核,考核結(jié)果記入市拔尖人才檔案,同時寫出管理工作報告,報市人力資源和社會保障局。市人力資源和社會保障局將不定期地對各單位的管理情況進行檢查。

　　(三)將市拔尖人才納入濰坊市高級人才信息庫管理。市人力資源和社會保障局對市拔尖人才的有關(guān)情況立卷存檔,并建立經(jīng)常性的專家聯(lián)系制度,及時為專家提供必要的服務(wù)。

　　(四)市專拔尖人才應(yīng)積極參加各種公益性活動,主動發(fā)揮各自專長。

　　第十四條市拔尖人才在管理期間,在市內(nèi)變動工作崗位的,主管部門要及時報市人力資源和社會保障局備案;調(diào)往市外的,要事先報告市人力資源和社會保障局。凡屬下列情況之一的,自情況發(fā)生之日的下個月起,停發(fā)其享受的市政府津貼,不再按市拔尖人才管理：

　　(一)不再主要從事專業(yè)技術(shù)工作的;

　　(二)調(diào)往市外工作的;

　　(三)未經(jīng)組織同意,出國逾期不歸的;

　　(四)因其他原因不宜再作為專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理的。

　　在管理期內(nèi),被選拔為省級以上有突出貢獻中青年專家的,改按山東省或國家專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法管理。

　　第十五條市拔尖人才在管理期間,凡屬下列情況之一的,由所在單位提出意見,所在縣市區(qū)人力資源和社會保障部門或市直主管部門同意后,經(jīng)市人力資源和社會保障局核實,報請市政府批準(zhǔn),取消其市拔尖人才稱號和有關(guān)待遇:

　　(一)弄虛作假,謊報成果、業(yè)績,采取不正當(dāng)手段騙取濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才稱號的;

　　(二)被追究刑事責(zé)任，因個人過失給國家、集體、他人造成重大損失或嚴(yán)重后果的;

　　(三)因其他原因不能再享有濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才稱號的。

　　第十六條上屬駐濰單位專業(yè)技術(shù)人員可參照本辦法參加評審。

　　第六章附則

　　第十七條本辦法自2012年8月1日起施行，有效期至2017年7月31日。原《濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理暫行辦法》（濰政辦發(fā)〔2004〕21號）同時廢止。