廣東省肇慶市人民政府辦公室

印發(fā)肇慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知

肇府辦〔2012〕35號(hào)



各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)管委會(huì)，肇慶新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、直屬各單位：

　　 《肇慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市質(zhì)監(jiān)局反映。





肇慶市人民政府辦公室

二○一二年六月十二日









肇慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法



第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和激勵(lì)我市企業(yè)或組織加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保和經(jīng)營質(zhì)量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭力，促進(jìn)肇慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國家質(zhì)檢總局與省政府簽署的《關(guān)于實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略促進(jìn)廣東提高國際競(jìng)爭力合作備忘錄》（粵府辦〔2007〕23號(hào)）、省政府辦公廳《印發(fā)廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知》（粵府辦〔2011〕91號(hào)）和市政府《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)的意見》（肇府〔2010〕30號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱肇慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡稱市政府質(zhì)量獎(jiǎng)）是肇慶市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，由市政府批準(zhǔn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，授予在肇慶市登記注冊(cè)，具有法人資格，質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭力等處于領(lǐng)先地位，對(duì)肇慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。

第三條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，運(yùn)用數(shù)據(jù)和事實(shí)，量化分析，綜合評(píng)價(jià)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)，堅(jiān)持企業(yè)或組織自愿、不向企業(yè)或組織收費(fèi)、不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)、不搞終身制。

第四條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每年（屆）評(píng)選一次，每年（屆）獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織數(shù)量原則上不超過3家。如沒有滿足獲獎(jiǎng)條件的企業(yè)或組織，獎(jiǎng)勵(lì)名額可空缺。

第五條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要按照GB／T 19580《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、GB／Z 19579《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》和《廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)細(xì)則》最新版本執(zhí)行，同時(shí)借鑒和吸收國內(nèi)外先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。



第二章 組織管理

第六條 設(shè)立肇慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡稱評(píng)審委員會(huì)），評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任1名（由分管副市長擔(dān)任）、副主任兩名（分別由市政府分管副秘書長和市質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任），成員由市委宣傳部（市文明辦）、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市科技局、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市外經(jīng)貿(mào)局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計(jì)局、市旅游發(fā)展局、市工商局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、肇慶出入境檢驗(yàn)檢疫局、市消委會(huì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的負(fù)責(zé)人組成。

評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，審定并公布評(píng)審委員會(huì)工作制度、議事規(guī)則，根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制訂并公布市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的具體評(píng)價(jià)細(xì)則、評(píng)審程序等規(guī)范，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單并報(bào)請(qǐng)市政府審定，決定和處理市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程的重大事項(xiàng)。

第七條 評(píng)審委員會(huì)下設(shè)秘書處（設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局），作為評(píng)審委員會(huì)的具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的日常管理工作。

秘書處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評(píng)審委員會(huì)確定并公布。

第八條 評(píng)審委員會(huì)根據(jù)需要，聘請(qǐng)權(quán)威質(zhì)量管理專家組成評(píng)審專家組，開展資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和綜合評(píng)價(jià)等工作。

評(píng)審專家組人員組成及工作守則由評(píng)審委員會(huì)確定并公布。

第九條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)由評(píng)審委員會(huì)秘書處負(fù)責(zé)受理。各縣（市）質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體及相關(guān)專家負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的推薦以及監(jiān)督管理工作；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)端州區(qū)、鼎湖區(qū)、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的推薦以及監(jiān)督管理工作。



第三章 申報(bào)條件

第十條 申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，必須同時(shí)具備下列基本條件：

（一）在肇慶市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)5年以上，具有獨(dú)立法人資格。

（二）符合國家和省的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策，列入國家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得有關(guān)證照。

（三）質(zhì)量管理體系健全，建立卓越績效模式管理推進(jìn)機(jī)構(gòu)，推廣及應(yīng)用卓越績效管理模式1年以上。

（四）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭力等處于領(lǐng)先地位，近3年在各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有不合格記錄，最近3年沒有消費(fèi)者重大投訴，建設(shè)工程零質(zhì)量事故。

（五）企業(yè)或盈利性組織經(jīng)濟(jì)效益好，經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居市內(nèi)同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。非盈利性組織，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列，并獲得主管部門或市行業(yè)協(xié)會(huì)推薦。

（六）積極履行社會(huì)責(zé)任，近3年來沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等方面事故，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰。

第十一條 獲得中國世界名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品、廣東省名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、廣東省著名商標(biāo)、中國發(fā)明專利、中國建筑工程魯班獎(jiǎng)（國家優(yōu)質(zhì)工程）、全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)、廣東省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)稱號(hào)的企業(yè)，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。



第四章 評(píng)審程序

第十二條 評(píng)審按如下程序進(jìn)行：

（一）公布評(píng)審相關(guān)事項(xiàng)。

在每年度市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前2個(gè)月，秘書處向社會(huì)公布本年度市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的相關(guān)要求、注意事項(xiàng)和申報(bào)表格。

（二）申報(bào)。

企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫申報(bào)表格，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，提供有關(guān)證明材料，并按規(guī)定日期報(bào)送所在地質(zhì)監(jiān)部門。

（三）推薦。

各地質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同本地有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和相關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)等提出評(píng)價(jià)意見，并形成推薦意見，在規(guī)定期限內(nèi)統(tǒng)一報(bào)送秘書處。

（四）材料初審。

秘書處匯總各地推薦材料后，對(duì)企業(yè)或組織的申報(bào)材料進(jìn)行形式審核，對(duì)申報(bào)材料不完備的企業(yè)或組織，及時(shí)通知其予以補(bǔ)充完善；對(duì)申報(bào)材料完備的企業(yè)或組織，將其相關(guān)申報(bào)材料送評(píng)審專家組評(píng)審。

（五）材料評(píng)審。

評(píng)審專家組對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)細(xì)則和其他評(píng)審具體要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，形成材料評(píng)審報(bào)告，并提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)程序的候選企業(yè)或組織建議名單（原則上不超過20家）。

（六）現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。

由秘書處組織評(píng)審專家對(duì)候選企業(yè)或組織建議名單進(jìn)行審核，確定現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)企業(yè)或組織，由評(píng)審專家組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)細(xì)則和其他評(píng)審具體要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，形成現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)報(bào)告。

（七）綜合評(píng)價(jià)。

評(píng)審專家組根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況，對(duì)候選企業(yè)或組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，并按得分高低排序，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。

（八）秘書處評(píng)估。

秘書處根據(jù)評(píng)審專家組提供的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，進(jìn)行全面審核、綜合分析和系統(tǒng)評(píng)估，按綜合評(píng)價(jià)分值由高到低的次序確定獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織建議名單，提交評(píng)審委員會(huì)審議。

（九）審議公示。

評(píng)審委員會(huì)對(duì)秘書處提交建議獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單進(jìn)行審議，確定獲獎(jiǎng)初選企業(yè)或組織名單，在西江日?qǐng)?bào)和肇慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站上刊登公示，公示期為10天。秘書處負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評(píng)審委員會(huì)提交書面核查報(bào)告。

（十）審定報(bào)批。

評(píng)審委員會(huì)根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單，報(bào)請(qǐng)市政府審核批準(zhǔn)后公布。



第五章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

第十三條 獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織由市人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織間隔3年（屆）后，可再次申報(bào)并享受同等獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在“市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金和全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)專項(xiàng)資金”中列支。



第六章 監(jiān)督管理

第十五條 質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同各相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量及卓越績效運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十六條 對(duì)弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，評(píng)審委員會(huì)要及時(shí)提請(qǐng)市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。該企業(yè)或組織3年內(nèi)不得參加市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審。

第十七條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織在獲獎(jiǎng)后1年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由評(píng)審委員會(huì)提請(qǐng)市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌，并向社會(huì)公告。撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或組織不得參加下一年度市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審。

（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等方面事故的。

（二）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品經(jīng)國家級(jí)、省級(jí)或市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為嚴(yán)重不合格，或發(fā)生消費(fèi)者重大投訴，或建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的。

（三）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保因質(zhì)量問題被國外通報(bào)或索賠，造成國家形象和產(chǎn)品信譽(yù)受到較大損害的。

（四）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或各級(jí)政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為、使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的。

（五）經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的。

（六）其他違反市政府質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的重大事項(xiàng)。

第十八條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實(shí)施卓越績效管理模式，不斷提升質(zhì)量管理水平。獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，促進(jìn)肇慶市廣大企業(yè)或組織采用卓越績效等先進(jìn)管理方法，提高質(zhì)量管理水平。

第十九條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織可在品牌形象宣傳推廣中展示市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志，使用時(shí)應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年份。市政府質(zhì)量獎(jiǎng)不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。

第二十條 參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)推薦和評(píng)審的人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，公正廉潔，保守秘密。對(duì)推薦和評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，取消其推薦和評(píng)審資格，并提請(qǐng)有關(guān)部門或所在單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，要依法追究其法律責(zé)任。

第二十一條 除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審機(jī)構(gòu)外，肇慶市其他任何組織或個(gè)人不得進(jìn)行市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審活動(dòng)。



第七章 附 則

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。市府辦公室《印發(fā)肇慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（試行）的通知》（肇府辦〔2010〕44號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十三條 本辦法由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。