安徽省阜陽市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)阜陽市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法的通知

阜政辦〔2012〕28號


潁州、潁泉、潁東區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：

《阜陽市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)市政府2012年5月17日第14次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



二○一二年六月十二日



阜陽市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法


第一條 為了規(guī)范城市生活垃圾處理收費(fèi)行為，促進(jìn)城市生活垃圾處理減量化、資源化、無害化，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》（國發(fā)〔2011〕9號）、國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、國家環(huán)�？偩帧蛾P(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕872號）、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城市建成區(qū)內(nèi)（含阜陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營者、城市居民和城市暫住人口等單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)（以下簡稱垃圾處理費(fèi)）。

第三條 本辦法所稱城市生活垃圾是指城市的單位和個(gè)人在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ�活提供服�?wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物（不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）。

本辦法所稱垃圾處理費(fèi)是指對城市生活垃圾實(shí)行無害化處理所需的費(fèi)用，主要包括垃圾收集、運(yùn)輸和無害化處理所需的費(fèi)用（不包括清掃保潔費(fèi)用）。

第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本市垃圾處理費(fèi)收取管理工作。

市物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)、民政、監(jiān)察、審計(jì)等部門協(xié)同做好垃圾處理費(fèi)的收取及監(jiān)督管理工作。

第五條 垃圾處理費(fèi)按照“誰污染，誰付費(fèi)”的原則，采取定額收費(fèi)與計(jì)量收費(fèi)相結(jié)合的辦法征收。個(gè)人按戶征收，單位可以按照在職職工人數(shù)或者垃圾產(chǎn)生量、經(jīng)營面積等征收。

第六條 垃圾處理費(fèi)應(yīng)按照補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本、還本付息的原則，在充分考慮單位和個(gè)人經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上制定。

垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會同市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門制定、調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，并報(bào)省物價(jià)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

制定、調(diào)整垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)舉行價(jià)格聽證。

第七條 按照有利于提高收繳率、降低收費(fèi)成本以及方便繳費(fèi)的原則，垃圾處理費(fèi)由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門委托財(cái)政、稅務(wù)、工商、建設(shè)、教育、供水企業(yè)等具有社會服務(wù)或公共管理職能的單位代為收取，也可以由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門直接征收。

市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門委托征收垃圾處理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)與被委托單位簽訂書面委托協(xié)議，并按照協(xié)議商定的標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)費(fèi)用。未經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門委托，任何單位和個(gè)人不得收取垃圾處理費(fèi)。

第八條 下列單位和個(gè)人免繳垃圾處理費(fèi)：

（一）享受最低生活保障的困難家庭；

（二）敬老院、社會福利院等非營利性的社會福利機(jī)構(gòu)以及殘疾人企業(yè)；

（三）幼兒園、九年義務(wù)教育中小學(xué)校的在校學(xué)生；

（四）殘疾軍人、革命烈士遺屬。

申請免繳垃圾處理費(fèi)的，憑有效證明材料到市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后應(yīng)當(dāng)將免繳垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人書面告知代收單位。

第九條 依照本辦法征收的垃圾處理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額上繳財(cái)政設(shè)立的垃圾處理費(fèi)專戶，實(shí)行收支兩條線管理。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用垃圾處理費(fèi)。

第十條 垃圾處理費(fèi)專項(xiàng)用于城市生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、無害化處理等工作。

第十一條 收費(fèi)單位必須憑物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證收費(fèi)。收費(fèi)人員收費(fèi)要持證上崗，亮證收費(fèi)，并出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。否則，當(dāng)事人有權(quán)拒繳并舉報(bào)。

第十二條 市監(jiān)察、物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政等主管部門應(yīng)加強(qiáng)對垃圾處理收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定亂收費(fèi)的，按有關(guān)規(guī)定查處。

第十三條 任何單位和個(gè)人均應(yīng)按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)。對拒不繳納垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門按《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條規(guī)定予以處罰。

第十四條 垃圾處理費(fèi)征收工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或上級主管部門、監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自變更收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）截留、挪用、私分垃圾處理費(fèi)的；

（三）征收垃圾處理費(fèi)未及時(shí)、足額繳入財(cái)政專戶的；

（四）收費(fèi)未使用財(cái)政統(tǒng)一票據(jù)的；

（五）其他違反政府非稅收入管理規(guī)定的。

第十五條 建筑垃圾處理費(fèi)的征收按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 本辦法由市物價(jià)局會同市市容局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2012年12月1日起施行。