瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市政府信息公開保密審查辦法》等制度的通知
瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市政府信息公開保密審查辦法》等制度的通知
四川省瀘州市人民政府辦公室
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瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市政府信息公開保密審查辦法》等制度的通知
瀘市府辦發(fā)[2012]13號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)各部門，有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《瀘州市政府信息公開保密審查辦法》、《瀘州市政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《瀘州市政府信息公開社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度（試行）》、《瀘州市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）》、《瀘州市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）》、《瀘州市政府信息公開工作考核辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
瀘州市人民政府辦公室
2012年7月20日
瀘州市政府信息公開保密審查辦法
第一條 為做好政府信息公開保密審查工作，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《四川省政府信息公開保密審查辦法》以及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開保密審查、政府信息屬性審核適用本辦法。
第三條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開的保密審查工作遵循“誰提供、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第四條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確本單位政府信息公開保密審查工作程序，建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制。
行政機(jī)關(guān)的保密工作機(jī)構(gòu)或者指定的負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)和本單位保守國家秘密的人員，負(fù)責(zé)協(xié)助做好本機(jī)關(guān)信息公開的保密檢查和不予公開信息的審查工作。
第五條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)擬公開的政府信息是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私進(jìn)行審查。
行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，但經(jīng)權(quán)利人（第三人）同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開。
第六條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前，應(yīng)按以下程序進(jìn)行保密審查：
�。ㄒ唬┨顖�(bào)初審。本單位信息提供部門的信息填報(bào)責(zé)任人負(fù)責(zé)信息填報(bào)，并負(fù)責(zé)信息填報(bào)初審。
（二）審核。本單位信息提供部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)信息填報(bào)責(zé)任人填報(bào)的信息進(jìn)行審核。
�。ㄈ⿲彴l(fā)。本單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)審核后的信息進(jìn)行審發(fā)。
（四）無法確定是否涉密的信息界定。無法確定是否涉密的信息由省級(jí)保密部門負(fù)責(zé)界定。
第七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)保障政府信息公開工作所需設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，確保設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。
第八條 對(duì)于依法解密的政府信息的公開屬性應(yīng)由原確定該信息密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)審查確定。
第九條 在同級(jí)國家保密局的指導(dǎo)下，定期對(duì)政府信息公開保密工作進(jìn)行檢查，各級(jí)行政機(jī)關(guān)做好相關(guān)的協(xié)助工作。
第十條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)政府信息公開工作人員的保密審查教育，定期組織相關(guān)培訓(xùn)。
第十一條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法追究責(zé)任。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)相關(guān)責(zé)任人依法追究責(zé)任。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
瀘州市政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究辦法
第一條 為促進(jìn)政府信息公開工作，規(guī)范對(duì)違反政府信息公開規(guī)定行為的責(zé)任追究，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《四川省政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡違反政府信息公開規(guī)定，需要追究單位和個(gè)人責(zé)任的適用本辦法。
第三條 責(zé)任追究種類包括責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、行政處分。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四條 責(zé)任追究遵循公正、公平、實(shí)事求是原則，堅(jiān)持追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、懲戒與教育相結(jié)合。
第五條 各級(jí)政府信息公開工作的主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)和上一級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反政府信息公開規(guī)定的單位和個(gè)人依法追究責(zé)任。
第六條 單位違反政府信息公開規(guī)定的，追究單位責(zé)任，并對(duì)單位相關(guān)責(zé)任人依法追究責(zé)任。
個(gè)人違反政府信息公開規(guī)定的依法追究個(gè)人責(zé)任。
第七條 單位和個(gè)人有下列違反政府信息公開規(guī)定行為之一的追究責(zé)任：
（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；
�。ǘ┎话匆�(guī)定更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；
（三）未建立健全保密審查機(jī)制，不按規(guī)定進(jìn)行保密審查的，或者違反政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；
�。ㄋ模┕_的政府信息內(nèi)容不真實(shí)或弄虛作假的；
�。ㄎ澹o正當(dāng)理由不受理、拖延辦理申請(qǐng)公開政府信息的；
�。┚芙^、阻撓、干擾政府信息公開工作監(jiān)督檢查的；
�。ㄆ撸┻`反規(guī)定收取費(fèi)用，或通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；
（八）違反政府信息公開相關(guān)規(guī)定其他行為的。
第八條 有本辦法第七條行為之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)政府信息公開工作的主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)和上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九條 單位和個(gè)人不服責(zé)任追究決定的，可以按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)核或申訴。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
瀘州市政府信息公開社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度（試行）
第一條 為加強(qiáng)政府信息公開監(jiān)督，建立健全行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部評(píng)議與社會(huì)評(píng)議相結(jié)合的政府信息公開監(jiān)督評(píng)議機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)工作的透明、公開、廉潔、高效，制定本制度。
第二條 各級(jí)政府信息公開工作的主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)政府信息公開監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)。
第三條 監(jiān)督評(píng)議內(nèi)容主要包括以下六個(gè)方面：
（一）各級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開機(jī)構(gòu)的落實(shí)，政府信息公開工作的開展情況；
�。ǘ└骷�(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作相關(guān)制度制訂、落實(shí)情況；
�。ㄈ└骷�(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開內(nèi)容是否全面、及時(shí)、準(zhǔn)確；
（四）政府信息公開是否規(guī)范、便民以及公開的效果、群眾的滿意度等；
（五）群眾對(duì)政府信息公開工作提出的意見建議是否及時(shí)處理，投訴處理是否及時(shí)落實(shí)；
�。┢渌枰O(jiān)督評(píng)議的內(nèi)容。
第四條 公民、法人和其他組織享有對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議的權(quán)利。瀘州市政府信息公開社會(huì)監(jiān)督評(píng)議包括代表監(jiān)督評(píng)議、媒體監(jiān)督評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督員評(píng)議三種方式。
�。ㄒ唬┐肀O(jiān)督評(píng)議。由人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等組成政府信息公開監(jiān)督評(píng)議小組進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。
�。ǘ┟襟w監(jiān)督評(píng)議。利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體，開展社會(huì)監(jiān)督評(píng)議，接受來信、來稿，匯總相關(guān)意見，并反饋至監(jiān)督評(píng)議機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上評(píng)議專欄，就監(jiān)督評(píng)議內(nèi)容和群眾反映的熱點(diǎn)問題，設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，接受人民群眾監(jiān)督評(píng)議。
（三）社會(huì)監(jiān)督員評(píng)議。各級(jí)政府信息公開的主管部門從社會(huì)各界選聘政府信息公開工作社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。
第五條 社會(huì)監(jiān)督員的管理
�。ㄒ唬┥鐣�(huì)監(jiān)督員受聘條件。
1. 愿意義務(wù)承擔(dān)社會(huì)監(jiān)督員職責(zé)的公民；
2. 擁護(hù)并執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國家法律法規(guī)，有一定參政議政能力和政策理論水平；
3. 關(guān)心政府改革，堅(jiān)持原則，辦事公道，不謀私利，盡職盡責(zé)，遵守紀(jì)律，作風(fēng)正派，有一定代表性。
�。ǘ┥鐣�(huì)監(jiān)督員聘請(qǐng)方法。
1. 由各級(jí)政府信息公開的主管部門根據(jù)社會(huì)監(jiān)督員受聘條件在社會(huì)人士中選��；
2. 各級(jí)政府信息公開的主管部門經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商，在征求擬聘監(jiān)督員本人意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)所在單位同意，確定社會(huì)監(jiān)督員人選；
3. 由各級(jí)政府信息公開的主管部門頒發(fā)聘書和社會(huì)監(jiān)督員工作證件，初次聘請(qǐng)5至6人。
�。ㄈ┥鐣�(huì)監(jiān)督員職責(zé)。
1. 為政府信息公開工作提出建議和意見，監(jiān)督有關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況，并及時(shí)反饋；
2. 參加政府信息公開重大問題、重要工作的調(diào)查和研究；行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合社會(huì)監(jiān)督員的調(diào)研工作，并為其提供便利；
3. 協(xié)助做好有關(guān)政府信息公開的人民群眾來信、來訪工作，接受并轉(zhuǎn)遞人民群眾對(duì)政府信息公開工作的檢舉、控告材料。
4. 配合本級(jí)政府信息公開的主管部門做好政府信息公開的考核工作。
（四）社會(huì)監(jiān)督員的待遇。社會(huì)監(jiān)督員在履行職責(zé)的過程中，由召集方支付適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa(bǔ)貼和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
（五）社會(huì)監(jiān)督員聘任期限。社會(huì)監(jiān)督員的聘任期限為每屆兩年，聘期屆滿后，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘，但一般不超過兩屆，如到期未續(xù)聘即自然解聘。社會(huì)監(jiān)督員由于某種原因不能或不適宜繼續(xù)履行職責(zé)，在征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上由各級(jí)政府信息公開的主管部門收回聘書、予以解聘。
第六條 監(jiān)督評(píng)議結(jié)果分為滿意、基本滿意、不滿意、不了解四個(gè)檔次。監(jiān)督評(píng)議結(jié)果將作為被評(píng)議部門、單位政府信息公開考核的重要依據(jù)。
第七條 本制度自發(fā)布之日起施行。
瀘州市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整
信息工作辦法（試行）
第一條 為規(guī)范澄清虛假或不完整信息工作，防止和消除各種虛假或不完整信息對(duì)社會(huì)造成不良影響，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)，法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的機(jī)構(gòu)和組織，以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，從事澄清虛假或不完整信息的活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱虛假或不完整信息，是指在社會(huì)上傳播和散布的，與行政機(jī)關(guān)、單位職責(zé)相關(guān)，與事實(shí)不相符、不準(zhǔn)確，影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的信息。
第四條 澄清虛假或不完整信息應(yīng)遵循發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、控制得當(dāng)?shù)脑瓌t，按照“涉及誰、誰澄清”的責(zé)任要求，各單位依據(jù)各自行政職能承擔(dān)相關(guān)虛假或不完整信息澄清職責(zé)。
第五條 建立健全與公眾信息溝通機(jī)制。各單位應(yīng)及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確地公開政府信息，加大涉及公眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大問題信息的公開力度，消除虛假或不完整信息傳播的可能和空間。
第六條 建立虛假或不完整信息發(fā)現(xiàn)和監(jiān)控機(jī)制。通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等渠道搜集信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及本單位行政職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息。
互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等信息媒介的主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)所管轄信息渠道的監(jiān)督管理。
第七條 建立虛假或不完整信息處置機(jī)制。各單位應(yīng)制定澄清工作預(yù)案，確定澄清內(nèi)容、渠道、方式，對(duì)涉及本單位職責(zé)范圍、需要本單位澄清的，按有關(guān)規(guī)定，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信、新聞發(fā)布會(huì)等方式和渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布政府信息，予以澄清。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體要把握正確輿論導(dǎo)向，及時(shí)刊登公布有關(guān)澄清內(nèi)容，不得傳播、炒作虛假或不完整信息。
第八條 澄清虛假或不完整信息應(yīng)按程序進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。
需以市人民政府名義澄清的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
需以市級(jí)單位名義澄清的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)；涉及其他單位職責(zé)或工作內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)事先征得相關(guān)單位同意；涉及重要事項(xiàng)或敏感問題的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
需以區(qū)、縣人民政府名義澄清的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣人民政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)；涉及市級(jí)單位職責(zé)和工作內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)事先征得相關(guān)單位同意；涉及重要事項(xiàng)或敏感問題的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
需以公共企事業(yè)單位名義澄清的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)；需上一級(jí)主管單位批準(zhǔn)的，按照相關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。
第九條 涉及突發(fā)公共事件等國家和省、市有明確規(guī)定和要求的信息發(fā)布，按相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。
第十條 責(zé)任追究。對(duì)在本單位職責(zé)范圍內(nèi)公開政府信息不準(zhǔn)確，造成社會(huì)傳播、散布相關(guān)的信息不真實(shí)、不完整的；未在本單位職責(zé)范圍內(nèi)公開應(yīng)該公開的政府信息，造成社會(huì)傳播、散布相關(guān)的信息不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)與本單位職責(zé)相關(guān)的虛假或不完整信息的；對(duì)掌握的虛假或不完整信息未及時(shí)采取措施進(jìn)行澄清或協(xié)助澄清的；導(dǎo)致對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)管理秩序造成重大不良影響的單位和個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《瀘州市政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
瀘州市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）
第一條 為保證政府信息發(fā)布的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和一致性，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度適用于全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)，法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的機(jī)構(gòu)和組織，以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。
第三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)政府信息公開工作主管部門要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，形成暢通高效的信息發(fā)布溝通渠道。
第四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)的國家檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所設(shè)置的政府信息查閱點(diǎn)提供主動(dòng)公開的政府信息。
第五條 行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”的原則。行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開；行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息發(fā)布主體有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制作的政府信息，公民、法人或者其他組織可向其中任一行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取該信息。
第六條 兩個(gè)及以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制作的政府信息可公開的，各有關(guān)行政機(jī)關(guān)均負(fù)有公開該信息的義務(wù)。
第七條 法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的政府信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審批，信息未經(jīng)審批的不得發(fā)布。
行政機(jī)關(guān)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息，要根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行
第八條 擬發(fā)布的政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)，或發(fā)布后可能對(duì)其他行政機(jī)關(guān)的工作產(chǎn)生影響的，擬發(fā)布政府信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信息發(fā)布前向所涉及的行政機(jī)關(guān)發(fā)送征求意見函書面征求意見。征求意見函應(yīng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬⿺M發(fā)布信息全文；
�。ǘ┬铚贤▍f(xié)調(diào)的事項(xiàng)；
�。ㄈ⿺M公開政府信息行政機(jī)關(guān)的意見和依據(jù)；
�。ㄋ模┢渌嘘P(guān)內(nèi)容。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到書面征求意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以書面回復(fù)，不同意發(fā)布的應(yīng)說明理由。在5個(gè)工作日內(nèi)不予回復(fù)的視為同意發(fā)布。由此產(chǎn)生的泄密、影響公共利益或影響執(zhí)法活動(dòng)等問題，由被征求意見的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)連帶責(zé)任。
經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致意見的，由擬發(fā)布政府信息的行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或同級(jí)政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。政府信息公開工作主管部門會(huì)同法制、保密、監(jiān)察等有關(guān)部門研究提出處理意見。
第九條 因政府機(jī)構(gòu)改革不再保留的行政機(jī)關(guān)的政府信息公開，由繼續(xù)履行其職能的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第十條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息發(fā)布協(xié)調(diào)，參照本制度執(zhí)行。
第十一條 行政機(jī)關(guān)違反本制度，造成嚴(yán)重后果和不良社會(huì)影響的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《瀘州市政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十二條 本制度自發(fā)布之日起施行。
瀘州市政府信息公開工作考核辦法（試行）
第一條 為深入推進(jìn)政府信息公開工作，提高政府信息公開質(zhì)量和水平，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
第三條 政府信息公開考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。
第四條 政府信息公開考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。市政府信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)全市政府信息公開考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)市政府各部門及各區(qū)縣政府信息公開工作進(jìn)行考核；各區(qū)、縣政府信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政府信息公開考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)本級(jí)政府各部門和下一級(jí)政府信息公開工作進(jìn)行考核。
第五條 政府信息公開考核的標(biāo)準(zhǔn)是：組織機(jī)構(gòu)健全，工作責(zé)任明確；公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí)；公開形式實(shí)用有效，方便公眾；公開制度完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督機(jī)制健全，責(zé)任追究落實(shí)；公開效果顯著，群眾評(píng)價(jià)滿意。
第六條 政府信息公開考核的主要內(nèi)容：
�。ㄒ唬┱畔⒐_工作的組織推進(jìn)情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、保障措施等。
（二）政府信息公開工作情況。包括編制和更新政府信息公開目錄、指南情況；拓展公開范圍、嚴(yán)格公開時(shí)限、規(guī)范公開方式、采取便民措施等情況。依申請(qǐng)公開政府信息受理、答復(fù)情況；保密審查制度執(zhí)行情況；政府信息公開工作年度報(bào)告的編制及發(fā)布情況。
�。ㄈ┱畔⒐_載體建設(shè)情況。包括政府公報(bào)、政府網(wǎng)站等政府信息公開載體建設(shè)情況；國家檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)情況。
（四）政府信息公開監(jiān)督情況。包括舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對(duì)情況；實(shí)行責(zé)任追究的情況；對(duì)本級(jí)政府部門和下級(jí)政府工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查情況。
第七條 政府信息公開實(shí)行量化考核，每年初依據(jù)年度工作重點(diǎn)確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
政府信息公開工作考核實(shí)行百分制，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次，優(yōu)秀等次不超過被考核單位總數(shù)的15%。
第八條 政府信息公開考核采取日常檢查、重點(diǎn)考核、定期考核相結(jié)合的辦法。日常檢查采取隨機(jī)方式，重點(diǎn)考核根據(jù)年度工作重點(diǎn)確定。定期考核一般每年組織一次或者與政務(wù)公開考核結(jié)合起來進(jìn)行�？己擞谀甑谆虼文瓿踹M(jìn)行。
第九條 政府信息公開工作定期考核的基本程序是：
�。ㄒ唬┱畔⒐_工作主管部門會(huì)同有關(guān)部門組成政府信息公開工作考核組。
�。ǘ└鶕�(jù)考核要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體考核方案并提前下發(fā)。
�。ㄈ┍豢己瞬块T根據(jù)考核要求進(jìn)行自查，并形成書面材料報(bào)政府信息公開工作主管部門。
(四)考核組根據(jù)日常檢查和自查情況以及年度工作重點(diǎn)，確定重點(diǎn)被考核單位，并提前向被考核單位發(fā)出考核通知。
（五）考核組綜合平時(shí)檢查與定期考核情況，提出初步考核意見，確定考核等次，經(jīng)本級(jí)政府信息公開工作主管部門審定后，以書面形式通知被考核對(duì)象。
第十條 政府信息公開考核納入政府工作部門績效評(píng)估體系，政府信息公開工作情況作為政府工作部門績效評(píng)估的重要指標(biāo)。
第十一條 對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)考核不合格的，責(zé)令其在接到考核結(jié)果后１個(gè)月內(nèi)完成整改，整改結(jié)果報(bào)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)；沒有按期完成整改的，分別由各級(jí)監(jiān)察部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定追究其行政過錯(cuò)責(zé)任，取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年在依法行政方面的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
