貴州省黔東南苗族侗族自治州人大

黔東南苗族侗族自治州森林防火條例

　�。�2012年2月14日黔東南苗族侗族自治州第十三屆人民代表大會第一次會議通過 2012年5月25日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準）



　　第一條　為了有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護森林資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合實際，制定本條例。
　　第二條　在自治州行政區(qū)域內(nèi)活動的單位、個人，應當遵守本條例。
　　第三條　森林防火工作實行州、縣、鄉(xiāng)三級人民政府行政首長負責制，簽訂森林防火責任書，落實森林防火責任制度。
　　第四條　自治州人民政府應當將森林防火專項經(jīng)費按照全州現(xiàn)有森林面積每畝每年0.1元納入本級財政預算；市、縣人民政府應當將森林防火專項經(jīng)費按照市、縣現(xiàn)有森林面積每畝每年不低于0.3元納入本級財政預算，及時足額拔付到位，實行�？顚Ｓ�。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和財政收入的增加，逐步提高森林防火專項經(jīng)費標準。
　　第五條　鄉(xiāng)級以上人民政府設立森林防火指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指導本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。其主要職責：
　　（一）開展森林防火法律、法規(guī)和知識的宣傳教育；
　�。ǘ�）指導、督促森林、林木、林地的經(jīng)營單位以及個人制定森林防火工作措施和建立森林防火責任制；
　�。ㄈ�）協(xié)助村民委員會和村民小組制定森林防火村規(guī)民約；
　�。ㄋ模┙M織制定和完善森林火災處置應急預案，發(fā)布森林火險預警信息，報送森林火災實情；
　�。ㄎ澹┙M織森林火災撲救隊伍定期進行培訓和演練；
　　（六）組織人員巡山護林、管理野外用火，發(fā)生火災及時組織人員撲救；
　　（七）公布森林火災報警電話；
　　（八）建立森林防火物資儲備庫，儲備森林防火物資；
　�。ň牛﹨f(xié)助相關部門查處森林火災案件；
　�。ㄊ�）森林防火工作的其他職責。
　　第六條　縣、鄉(xiāng)兩級人民政府應當分別組建森林消防專業(yè)隊伍；國有林業(yè)企、事業(yè)單位、森林經(jīng)營單位和村民委員會，應當根據(jù)實際需要，建立森林火災群眾撲救隊伍。
　　國有林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)經(jīng)所在地縣級以上公安機關批準，可以組建森林護衛(wèi)隊或者森林保安隊，開展護林防火滅火工作。
　　第七條　森林防火工作堅持常年預防與重點防范相結合的原則。全年為森林防火常管期，其中11月1日至次年4月30日為森林防火嚴管期。
　　縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)厣�林分布情況，劃定森林防火區(qū)；根據(jù)森林火險氣象等級、森林火災發(fā)生規(guī)律，規(guī)定森林高火險期，報州森林防火指揮部備案并向社會公布。
　　第八條 森林、林木、林地的經(jīng)營單位以及個人應當建立
　　森林防火責任制，劃定森林防火責任區(qū)，落實責任人，安排專職或者兼職護林人員。在所轄林區(qū)內(nèi)設置永久性森林防火警示標志，配備防火、撲火設施。
　　第九條　州、縣、鄉(xiāng)三級人民政府應當在森林防火嚴管期組織開展森林防火檢查和責任督查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災隱患，及時下達森林火災隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患。
　　被檢查單位應當積極配合檢查，不得阻撓、妨礙檢查。
　　第十條　在森林防火嚴管期以及森林高火險期中，森林防火區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
　�。ㄒ唬┪鼰煛⒖净�、生火做飯、烘烤食品；
　　（二）燒香、燒紙、燒燭、燒蜂窩、燒山驅(qū)獸、點火照明、燃放煙花爆竹、燃放孔明燈；
　�。ㄈ�）燒荒、燒草場、燒田埂土坎、燒草皮灰、燒秸稈、燒窯制坯、燒炭；
　�。ㄋ模┢渌�有可能引發(fā)森林火災的行為。
　　第十一條　森林防火嚴管期以及森林高火險期中，村民確需在森林防火區(qū)內(nèi)進行生產(chǎn)性用火的，必須經(jīng)當?shù)卮迕裎瘑T會同意，報鄉(xiāng)級人民政府批準，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府備案。經(jīng)批準進行的生產(chǎn)性用火，必須明確防火責任人，落實防火措施。
　　第十二條　森林防火嚴管期以及森林高火險期內(nèi)，因墾荒造林、工程建設施工等確需野外用火的，必須報縣級人民政府批準。經(jīng)批準的野外用火，施工單位必須落實防火措施，在批準的時間、地點、范圍進行施工。
　　第十三條　在森林防火嚴管期以及森林高火險期內(nèi)，因傳統(tǒng)民族節(jié)日、民俗活動以及慶典活動確需野外用火的，應當報縣級人民政府批準，并明確專人監(jiān)督實施。
　　第十四條　在森林防火嚴管期以及森林高火險期內(nèi)，各級人民政府必須設立森林防火檢查站、點，對進入森林防火區(qū)的人員進行防火安全檢查，嚴禁攜帶火源進入森林防火區(qū)。
　　村民委員會，森林、林木、林地經(jīng)營者必須組織開展野外防火巡護工作。
　　第十五條　禁止損毀、擅自移動森林防火警示標志、防火設施以及滅火設施等設備。
　　第十六條　各級教育行政主管部門應當將森林防火知識納入教學內(nèi)容；林業(yè)、交通運輸、旅游部門應當加強對進入森林防火區(qū)的乘客、游客進行森林防火知識的宣傳教育。
　　第十七條　對精神病人、智障人員、未成年人負有監(jiān)護責任的單位或者個人，應當加強對被監(jiān)護人的監(jiān)管，防止被監(jiān)護人進入森林防火區(qū)用火、玩火。
　　第十八條　任何單位、個人發(fā)現(xiàn)森林火情應當立即向當?shù)厣�林防火指揮部或者有關單位報告；森林防火指揮部接到森林火情報告后應當立即組織撲救。
　　接到撲火命令的單位、成年人，應當及時趕赴火災現(xiàn)場撲救，不得以任何借口推諉或者拒絕。
　　第十九條　發(fā)生重大森林火災或者危及重點林區(qū)、重點設施、村寨安全的森林火災，縣級以上人民政府的相關負責人應當立即趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救。
　　公安消防部隊應當積極協(xié)助做好森林火災撲救工作。
　　在森林火災緊急情況下，縣級以上人民政府應當請求中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、民兵、預備役部隊支援。
　　撲救森林火災，應當優(yōu)先保障遇險人員的生命財產(chǎn)安全。
　　第二十條　違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按以下規(guī)定給予處罰：
　　（一）違反本條例第九條的規(guī)定，拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除森林火災隱患的，給予警告，對個人處200元以上2000元以下罰款；對單位處5000元以上1萬元以下罰款；
　�。ǘ�）違反本條例第十條規(guī)定的，給予警告，對個人處200元以上3000元以下罰款；對單位處5000元以上1萬元以下罰款；
　　（三）違反本條例第十五條規(guī)定的，依法賠償損失，并可處200元以上5000元以下罰款；
　�。ㄋ模┻`反本條例的規(guī)定，造成森林火災的，責令補種樹木，依法承擔賠償林木損失費、火災撲救費及其他相關財物損失費，對個人并處1000元以上1萬元以下罰款；對單位并處5000元以上5萬元以下罰款。
　　第二十一條　森林防火責任單位的責任人以及其他國家工作人員擅離職守、隱瞞災情或者有其他失職瀆職行為的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關給予行政處分。
　　第二十二條　違反本條例的其他違法行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十三條　自治州人民政府應當根據(jù)本條例制定實施細則。
　　第二十四條　　本條例自2012年9月1日起施行。