安徽省馬鞍山市人民政府辦公室

馬鞍山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)馬鞍山市涉稅財物價格認(rèn)定管理辦法的通知



各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《馬鞍山市涉稅財物價格認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



2012年8月3日



馬鞍山市涉稅財物價格認(rèn)定管理辦法




第一條 為規(guī)范涉稅財物價格認(rèn)定行為，維護(hù)國家稅權(quán)，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》以及國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局《關(guān)于開展涉稅財物價格認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2010〕770號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱涉稅財物是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管過程中所涉及的商品、貨物、其他財產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)利。

本辦法所稱涉稅財物價格認(rèn)定是指價格主管部門設(shè)立的價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅過程中出現(xiàn)的價格不明、價格有爭議的情況進(jìn)行計稅價格認(rèn)定的行為。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)涉稅財物價格認(rèn)定活動適用本辦法。

第四條 涉稅財物價格認(rèn)定活動，應(yīng)遵循合法、獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)、保密的原則。

第五條 價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展涉稅財物價格認(rèn)定工作，不得以任何名義向涉稅財物當(dāng)事人收取費(fèi)用。所需經(jīng)費(fèi)由同級財政部門納入部門預(yù)算或?qū)ｍ棑芸睢?br>
第六條 價格主管部門是涉稅財物價格認(rèn)定的監(jiān)督管理部門，其設(shè)立的價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的涉稅財物價格認(rèn)定工作。

市稅務(wù)、財政等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好涉稅財物價格認(rèn)定工作。

第七條 涉稅財物價格認(rèn)定實行分級管理制度，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅評估、稅款核定、稅務(wù)稽查、稅收保全及強(qiáng)制執(zhí)行過程中，或者稅務(wù)機(jī)關(guān)在部分行業(yè)稅收管理中認(rèn)為需要提供價格認(rèn)定協(xié)助時，可按照分級管理的原則，與同級價格主管部門共同開展涉稅財物價格認(rèn)定工作。

對于疑難、復(fù)雜、重大的案件可提請上一級價格主管部門設(shè)立的價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉稅財物價格認(rèn)定。

第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管過程中有下列情形之一的，可以向價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出價格認(rèn)定協(xié)助請求：

（一）核定應(yīng)納稅額計稅依據(jù)的；

（二）采取扣押、查封、拍賣（變賣）涉稅財物等稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施的；

（三）依法要求納稅人提供納稅擔(dān)保的；

（四）調(diào)整關(guān)聯(lián)企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來涉及價款、費(fèi)用的；

（五）進(jìn)行土地增值稅清算的；

（六）企業(yè)清算全部資產(chǎn)交易價格的；

（七）確定盤盈固定資產(chǎn)重置完全價值的；

（八）通過捐贈、投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組等方式取得固定資產(chǎn)公允價值的；

（九）銷售貨物、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、銷售不動產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)價格明顯偏低并無正當(dāng)理由，或者視同應(yīng)稅行為無銷售、營業(yè)額的；

（十）確定房地產(chǎn)、建筑安裝行業(yè)計稅價格的；

（十一）確定房屋租賃應(yīng)稅價格的；

（十二）確定征稅過程中價格不明存量房計稅價格的；

（十三）存量房計稅價格爭議處理的；

（十四）確定二手車交易應(yīng)稅價格的；

（十五）其他需要進(jìn)行價格認(rèn)定的事項。

第九條 涉稅財物價格認(rèn)定工作按照下列程序進(jìn)行：

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)出具《涉稅財物價格認(rèn)定協(xié)助書》；

（二）價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理；

（三）價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)對價格認(rèn)定標(biāo)的進(jìn)行調(diào)查并認(rèn)定；

（四）價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具《涉稅財物價格認(rèn)定結(jié)論書》。

第十條 《涉稅財物價格認(rèn)定協(xié)助書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱和地址；

（二）需要進(jìn)行價格認(rèn)定的涉稅財物的單位、名稱、數(shù)量以及與該財物相關(guān)的其他情況；

（三）價格認(rèn)定目的和要求；

（四）價格認(rèn)定基準(zhǔn)日；

（五）其他需要說明的情況。

第十一條 價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)收到《涉稅財物價格認(rèn)定協(xié)助書》后，對協(xié)助書內(nèi)容進(jìn)行查驗，屬于涉稅財物價格認(rèn)定范圍的，應(yīng)當(dāng)受理；如有異議，應(yīng)在收到協(xié)助書之日起3個工作日內(nèi)提請稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核實或重新辦理協(xié)助書。

第十二條 價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理涉稅財物價格認(rèn)定協(xié)助申請后，應(yīng)當(dāng)指派2名以上依法取得執(zhí)業(yè)資格的價格認(rèn)證人員辦理。

對于技術(shù)含量較高、專業(yè)性較強(qiáng)的涉稅財物價格認(rèn)定業(yè)務(wù)，可以聘請專業(yè)技術(shù)人員參加價格認(rèn)定。

第十三條 價格認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)對涉稅財物及有關(guān)證明材料進(jìn)行調(diào)查、勘察、核實并收集相關(guān)資料。

第十四條 價格認(rèn)證人員在勘驗、調(diào)查等價格認(rèn)定過程中，可以提請稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)助對與認(rèn)定事項有關(guān)的單位和個人進(jìn)行調(diào)查取證。

第十五條 價格認(rèn)定按照《安徽省涉案財產(chǎn)價格鑒定條例》等相關(guān)規(guī)定，實行回避制度。

第十六條 在調(diào)查、掌握充分資料的基礎(chǔ)上，價格認(rèn)定人員按照法定的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)對涉稅財物價格進(jìn)行認(rèn)定。

第十七條 價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到《涉稅財物價格認(rèn)定協(xié)助書》之日起7個工作日內(nèi)出具《涉稅財物價格認(rèn)定結(jié)論書》，法律、法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將涉稅財物價格認(rèn)定結(jié)論告知納稅人。

第十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對涉稅財物價格認(rèn)定結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到《涉稅財物價格認(rèn)定結(jié)論書》之日起7個工作日內(nèi)向原價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充認(rèn)定或重新認(rèn)定，也可以提請上一級價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核裁定。

第十九條 納稅人對涉稅財物價格認(rèn)定結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到《涉稅財物價格認(rèn)定結(jié)論書》之日起7個工作日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出。稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)異議成立的，向原價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充認(rèn)定或重新認(rèn)定，也可以提請上一級價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核裁定。

第二十條 涉稅財物價格的補(bǔ)充認(rèn)定、重新認(rèn)定、復(fù)核裁定參照涉案財產(chǎn)價格鑒定工作的相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的《涉稅財物價格認(rèn)定結(jié)論書》，可以作為計稅或確定抵稅財物價格的依據(jù)。

第二十二條 價格認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，不得有下列行為：

（一）玩忽職守、泄露秘密；

（二）利用職權(quán)影響價格認(rèn)定工作公正進(jìn)行；

（三）出具虛假的價格認(rèn)定結(jié)論書；

（四）以個人名義承辦涉稅財物價格認(rèn)定業(yè)務(wù)；

（五）其他違法行為。

第二十三條 價格主管部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，損害國家利益或納稅人合法權(quán)益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法由市物價局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。