陜西省漢中市人民政府

漢中市人民政府關(guān)于印發(fā)漢中市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法的通知

漢政發(fā)〔2012〕30號(hào)



各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《漢中市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》已經(jīng)市政府2012年第7次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



二○一二年六月二日



漢中市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

第一章 總 則



第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱“被征收人”）的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）等行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋，適用本辦法。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本市的房屋征收與補(bǔ)償工作。市住房和城市管理局主管本市房屋征收與補(bǔ)償工作。市人民政府國(guó)有土地房屋征收辦公室（以下簡(jiǎn)稱“房屋征收辦公室”）為市政府國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)墓ぷ鳈C(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)市本級(jí)以上項(xiàng)目和漢中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)慕M織實(shí)施工作。

各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作�？h區(qū)政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)政府的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

市本級(jí)以上項(xiàng)目和漢中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，市政府可根據(jù)方便開展房屋征收工作需要，委托項(xiàng)目所在地縣區(qū)人民政府或漢中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施組織征收工作。

第五條 市、縣區(qū)人民政府發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、公安、審計(jì)、工商、監(jiān)察、住管、城管執(zhí)法等有關(guān)部門及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、基層組織應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，不得再委托其他單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)和監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員應(yīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

房屋征收部門委托社會(huì)組織或個(gè)人為開展房屋征收活動(dòng)提供相關(guān)技術(shù)或勞務(wù)服務(wù)的、以及對(duì)委托的具體開展房屋征收搬遷安置的實(shí)施單位，應(yīng)按規(guī)定或合同約定支付技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)等費(fèi)用。

第七條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市、縣區(qū)人民政府和房屋征收部門以及其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的市、縣區(qū)人民政府和房屋征收部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。



第二章 征收決定



第八條 為保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣區(qū)人民政府做出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用設(shè)施等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條 依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)納入政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

凡涉及房屋征收的各類建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目確立單位應(yīng)在項(xiàng)目確定前一年書面征求房屋征收部門意見，將房屋征收部門意見作為項(xiàng)目確立的依據(jù)之一，同時(shí)也便于征收部門編制下一年度房屋征收計(jì)劃，并提出征收任務(wù)分解意見，報(bào)市、縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)，以確保項(xiàng)目能按計(jì)劃實(shí)施�？h區(qū)的征收計(jì)劃應(yīng)同時(shí)報(bào)市房屋征收部門備案。

第十條 符合第八條、第九條要求需要征收房屋的項(xiàng)目建設(shè)單位，向同級(jí)房屋征收部門提出征收房屋申請(qǐng)，同時(shí)附上以下資料，經(jīng)房屋征收部門審查符合有關(guān)房屋征收的條件要求后，報(bào)同級(jí)人民政府確認(rèn)同意后，由房屋征收部門組織實(shí)施。

（一）發(fā)展改革部門出具的立項(xiàng)文件或確認(rèn)的建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或確認(rèn)的建設(shè)項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃定點(diǎn)及證明；
（三）國(guó)土資源部門出具的土地使用許可文件或確認(rèn)的建設(shè)項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明；
（四）用于征收補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)的證明；
（五）征收計(jì)劃與方案。

第十一條 在征收決定做出前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)擬征收范圍的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并將調(diào)查中未做權(quán)屬登記的建筑情況函告規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、城管執(zhí)法等有關(guān)部門，相關(guān)部門接函后應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí)，固定證據(jù)，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)該類建筑的合法性及性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定和處理，同時(shí)將認(rèn)定處理結(jié)果抄送房屋征收部門。調(diào)查中，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查登記及認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
房屋征收部門可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)編制征收費(fèi)用概算。

第十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府報(bào)告調(diào)查結(jié)果、征收費(fèi)用概算、征收補(bǔ)償方案。征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括征收依據(jù)、征收目的、征收范圍、征收主體、實(shí)施單位、實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、簽約期限等事項(xiàng)。

第十三條 擬做出征收決定的市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十四條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，50%以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

第十五條 市、縣區(qū)人民政府做出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)部門進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十六條 在中心城區(qū)房屋征收決定涉及被征收人超過(guò)300戶以上的，縣、鎮(zhèn)涉及被征收人100戶以上的，做出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)市、縣區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第十七條 房屋征收決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、征收依據(jù)、征收范圍、征收補(bǔ)償方案、征收實(shí)施部門、征收實(shí)施期限、行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?br> 房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十八條 被征收人對(duì)房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十九條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）審批新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋、土地用途；

（三）房屋轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押等；

（四）廣告設(shè)置；

（五）裝飾、裝修房屋；

（六）以被征收房屋為注冊(cè)地址辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)；

（七）居民戶口遷入與分戶。因出生、婚嫁、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退等特殊情況遷入戶口或分戶的，公安部門應(yīng)及時(shí)將辦理情況通知房屋征收管理部門。

（八）其它不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知規(guī)劃、國(guó)土、城管執(zhí)法、公安、工商等有關(guān)行政管理部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。

第二十條 房屋征收涉及中、小學(xué)生就學(xué)的，可以在原學(xué)�；蛘攥F(xiàn)居住地學(xué)校就讀，學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。被征收人憑征收補(bǔ)償安置協(xié)議向公安、電信、郵政、公用事業(yè)、教育等部門或單位辦理戶口、電話遷移、郵件傳遞、停水、停電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，相關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。



第三章 補(bǔ) 償



第二十一條 做出房屋征收決定的市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予下列補(bǔ)償：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；

（四）房屋裝修價(jià)值的補(bǔ)償。

第二十二條 被征收房屋的性質(zhì)、用途和補(bǔ)償建筑面積以被征收房屋權(quán)屬證書等有效房屋產(chǎn)權(quán)證明或者有效建設(shè)批準(zhǔn)文件載明的性質(zhì)、用途、建筑面積為依據(jù)確認(rèn)。

有效房屋產(chǎn)權(quán)證明或者有效建設(shè)批準(zhǔn)文件載明的房屋性質(zhì)、用途和建筑面積與實(shí)際不符的，或者房屋沒有有效產(chǎn)權(quán)證明和有效建設(shè)批準(zhǔn)手續(xù)的，其性質(zhì)、用途和補(bǔ)償建筑面積，依據(jù)本辦法第十一條規(guī)定的調(diào)查、認(rèn)定和處理結(jié)果確定。

拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按拆除建筑物的工程造價(jià)結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十三條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，征收部門應(yīng)當(dāng)提供征收范圍內(nèi)或就近的房屋。

第二十四條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

被征收房屋裝修價(jià)值的補(bǔ)償，按住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選取、信用管理、估價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、估價(jià)結(jié)果爭(zhēng)議的解決等事項(xiàng)按照住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）和《陜西省國(guó)有土地上房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法》（陜建發(fā)〔2012〕23號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 在市中心城區(qū)，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的40%給予購(gòu)房補(bǔ)貼。
第二十六條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋建筑面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換并計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值應(yīng)由同一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選用同一估價(jià)時(shí)點(diǎn)，采用相同價(jià)值內(nèi)涵及技術(shù)路線進(jìn)行評(píng)估。

第二十七條 在市中心城區(qū)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，按照以下規(guī)定增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積，且增加的這部分面積不予結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)款。

（一）三層（含三層，下同）以上非單元式房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換為多層（七層含七層，下同）以下房屋的、三層（含三層，下同）以上多層單元式套房產(chǎn)權(quán)調(diào)換為小高層（八層含八層以上至十三層含十三層，下同）房屋的，每戶按被征收房屋面積的5%增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積；二層（含二層，下同）以下房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換為多層的、三層以上非單元式套房房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換為小高層房屋的、三層以上多層單元式套房產(chǎn)權(quán)調(diào)換為高層（十三層以上，下同）房屋的，每戶按被征收房屋建筑面積的10%增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積；二層以下房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換為小高層房屋的、三層以上非單元式套房房屋調(diào)換為高層房屋的，每戶按被征收房屋建筑面積的15%增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積；二層以下房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換為高層房屋的，每戶按被征收房屋建筑面積的20%增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積。
（二）由I區(qū)段（東塔路以西，西環(huán)路以東；前進(jìn)路以南，濱江路以北）產(chǎn)權(quán)調(diào)換到II區(qū)段（益州路以西，十號(hào)信箱以東；鐵路以南）或由II區(qū)段調(diào)換到II區(qū)段以外的區(qū)域的，按被征收房屋建筑面積的10%增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積；由I區(qū)段調(diào)換到II區(qū)段以外的區(qū)域的，按被征收房屋建筑面積的20%增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積。

被征收房屋建筑面積加按規(guī)定增加的建筑面積后按就近上靠戶型原則安排產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。拒不執(zhí)行結(jié)算調(diào)換產(chǎn)權(quán)房屋差價(jià)款的被征收人不享受本條第一款的增加面積優(yōu)惠政策。

被征收人屬享受最低生活保障的住戶，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積與被征收房屋建筑面積相等部分及按本辦法第二十七條規(guī)定增加的建筑面積部分，不結(jié)算差價(jià)；如不結(jié)算差價(jià)后的最終面積還不足50㎡，則應(yīng)安排建筑面積不低于50㎡的住房且不結(jié)算差價(jià)。

第二十八條 被征收人符合租、購(gòu)保障性住房條件的，按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 征收獨(dú)立營(yíng)業(yè)用房采取大廳式營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的套內(nèi)建筑面積應(yīng)等于被征收房屋的建筑面積，并結(jié)算差價(jià)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的公攤面積部分，按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋重置價(jià)結(jié)算房?jī)r(jià)款。
第三十條 征收住宅房屋，房屋征收部門未能對(duì)選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人、公有房屋承租人提供周轉(zhuǎn)用房的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，應(yīng)向被征收人或公有房屋承租人支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。市中心城區(qū)暫按下列標(biāo)準(zhǔn)支付：
以被征收住宅房屋面積計(jì)，每年按80元/㎡支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。一年的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)不足5000元的，按5000元支付。

今后臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由房屋征收部門根據(jù)當(dāng)?shù)胤课菔袌?chǎng)租金變化情況做適時(shí)調(diào)整，并發(fā)文公布。

第三十一條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為多層房屋的過(guò)渡期限一般不超過(guò)24個(gè)月；小高層、高層房屋的過(guò)渡期限一般不超過(guò) 30個(gè)月。過(guò)渡期限自被征收人或公有承租人交付房屋之日起計(jì)算。
超過(guò)補(bǔ)償協(xié)議約定過(guò)渡期限的，自逾期之月起，每月按原標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。
第三十二條 征收營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)加工等收益性房屋所造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失的補(bǔ)償，由征收部門根據(jù)被征收區(qū)域收益房屋的具體情況，在制定征收補(bǔ)償方案前，委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照區(qū)位相同或相近、交通狀況同等、市場(chǎng)環(huán)境相當(dāng)?shù)脑瓌t對(duì)營(yíng)業(yè)性房屋進(jìn)行劃區(qū)分類，分別評(píng)估出其租金收益水平，對(duì)生產(chǎn)加工業(yè)按其行業(yè)種類調(diào)查測(cè)算出其征收前三年的平均利潤(rùn)額與房屋價(jià)值的比例。房屋征收部門根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的調(diào)查評(píng)估結(jié)果合理確定出征收范圍內(nèi)各街區(qū)營(yíng)業(yè)房屋和各類生產(chǎn)加工房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在征收補(bǔ)償方案中載明。

認(rèn)定收益性房產(chǎn)的條件標(biāo)準(zhǔn)及停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放對(duì)象和辦法按《陜西省國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法》（陜建發(fā)〔2012〕24號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人、公有房屋承租人支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)。

市中心城區(qū)暫按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）搬遷補(bǔ)償費(fèi)每次按30元/㎡支付，一戶一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)低于2000元的按2000元結(jié)算。

（二）涉及固定電話移機(jī)、空調(diào)、有線電視、寬帶網(wǎng)遷裝等費(fèi)用，按征收決定公告之日的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（三）涉及設(shè)備搬遷的，按照國(guó)家和省市有關(guān)貨物運(yùn)輸價(jià)格等規(guī)定支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)。

搬遷補(bǔ)償費(fèi)若需調(diào)整，由房屋征收部門根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)價(jià)格變化情況進(jìn)行測(cè)算確定，并發(fā)文公布執(zhí)行。

第三十四條 對(duì)按規(guī)定期限按期簽約搬遷的被征收人，征收部門應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

市中心城區(qū)按如下辦法對(duì)按規(guī)定期限搬遷的被征收人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：被征收人或公有房屋承租戶在征收決定公告之日起30日內(nèi)完成搬遷的，每戶給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，被征收產(chǎn)權(quán)人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，每戶再增�?萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；30日至60日內(nèi)搬遷的，每戶給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，被征收產(chǎn)權(quán)人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，每戶再增�?.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)60日搬遷的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的層次、朝向等，由被征收人、公有房屋承租人按照搬遷的先后順序自主選擇，并予以公布。
第三十六條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；
（二）產(chǎn)權(quán)清晰；
（三）達(dá)到入住條件。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋最小戶型建筑面積不得小于50平方米，每種戶型建筑面積之差一般不超過(guò)10平方米。
第三十七條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第三十八條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府依照本辦法規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案做出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人、公有房屋承租人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第三十九條 房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
對(duì)被征收人、公有房屋承租人給予補(bǔ)償后，被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議或補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

對(duì)不表明選擇貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換態(tài)度，或以各種理由借口拒絕簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，征收部門將貨幣補(bǔ)償款足額專戶存儲(chǔ)并提供了產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或周轉(zhuǎn)用房后，視為先行補(bǔ)償。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第四十條 被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在征收補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，征收部門應(yīng)當(dāng)將被征收人、公有房屋承租人的土地使用證、房屋所有權(quán)證、租賃憑證等相關(guān)資料一并繳回，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到國(guó)土資源、房屋管理部門辦理注銷手續(xù)。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的規(guī)定，給被征收人及時(shí)辦理房屋登記手續(xù)。被征收人應(yīng)當(dāng)按照住宅專項(xiàng)維修資金的相關(guān)管理規(guī)定繳存產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的專項(xiàng)維修資金。

第四十二條 各級(jí)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況向被征收人公布。
第四十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的單位及其工作人員的監(jiān)察。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。



第四章 法律責(zé)任



第四十四條 房屋征收實(shí)施單位違反本辦法規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)委托的，由委托的房屋征收部門予以警告，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷對(duì)其委托，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條 在房屋征收與補(bǔ)償工作中，房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位的工作人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十七條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十八條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第四十九條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附 則



第五十條 各縣區(qū)人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第五十一條 本辦法自公布之日起30日后施行，有效期五年。