上海市司法局

市司法局關(guān)于發(fā)布開展社區(qū)矯正工作若干規(guī)定的通知



監(jiān)獄管理局、上海政法學(xué)院、市勞教局、市社區(qū)矯正辦及局屬各單位，各區(qū)縣司法局，局機關(guān)各處室：

　　《市司法局關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的若干規(guī)定》已經(jīng)2012年7月30日召開的第八次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年9月1日起施行，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。



　　上海市司法局

　　2012年8月3日



市司法局關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的若干規(guī)定


　　第一章 制定依據(jù)及工作職責(zé)

　　第一條 為依法規(guī)范社區(qū)矯正工作，加強對社區(qū)矯正人員的管理，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市社區(qū)矯正工作實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 市司法局負責(zé)指導(dǎo)管理、組織實施本市的社區(qū)矯正工作，主要職責(zé)如下：

　�。ㄒ唬┲贫ㄓ嘘P(guān)社區(qū)矯正工作法律、法規(guī)、規(guī)章的實施意見，制定社區(qū)矯正工作規(guī)范性文件和工作制度；

　�。ǘ�）制定和實施社區(qū)矯正工作規(guī)劃;

　�。ㄈ�）開展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查和考評；

　�。ㄋ模�審批社區(qū)矯正積極分子；

　�。ㄎ澹┭芯亢徒鉀Q社區(qū)矯正工作中的重大問題；

　�。�六）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū)矯正突發(fā)事件的處置工作，處置全市性重大社區(qū)矯正突發(fā)事件；

　�。ㄆ撸┲笇�(dǎo)和評估參與社區(qū)矯正社會組織的工作；

　�。ò耍┙M織社區(qū)矯正執(zhí)法培訓(xùn)；

　�。ň牛┢渌麘�(yīng)由市司法局履行的社區(qū)矯正工作職責(zé)。

　　市司法局社區(qū)矯正機構(gòu)具體履行前款所列職責(zé)。

　　第三條 區(qū)（縣）司法局負責(zé)對所在區(qū)（縣）的社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理和教育幫助，主要職責(zé)如下：

　　（一）執(zhí)行社區(qū)矯正有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，貫徹落實上級機關(guān)相關(guān)工作要求；

　　（二）指定司法所對擬適用社區(qū)矯正的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯開展調(diào)查評估；

　�。ㄈ�）審查監(jiān)獄或看守所提出的擬暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）罪犯具保人資格；

　�。ㄋ模┡c相關(guān)部門協(xié)同落實社區(qū)矯正法律文書送達、社區(qū)矯正人員報到等交付接收工作，建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案；

　　（五）指導(dǎo)司法所建立社區(qū)矯正人員報告制度，負責(zé)社區(qū)矯正人員外出、變更居住地、特定區(qū)域或場所準入的審批；

　　（六）指導(dǎo)司法所執(zhí)行禁止令；

　�。ㄆ撸┴撠�(zé)社區(qū)矯正人員獎懲的審核、審批；

　　（八）指導(dǎo)司法所開展針對社區(qū)矯正人員的教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和心理矯正等工作；

　�。ň牛╅_展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查和考評；

　�。ㄊ�）會同公安等部門追查脫漏管的社區(qū)矯正人員，對違反監(jiān)督管理規(guī)定或禁止令的社區(qū)矯正人員采取制止措施，負責(zé)社區(qū)矯正人員的收監(jiān)執(zhí)行工作；

　�。ㄊ�一）辦理社區(qū)矯正人員終止社區(qū)矯正的有關(guān)手續(xù)；

　�。ㄊ�二）協(xié)調(diào)開展社區(qū)矯正人員職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和適應(yīng)性幫扶工作；

　�。ㄊ�三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)涉及社區(qū)矯正人員突發(fā)事件的處置工作，處置全區(qū)（縣）性重大社區(qū)矯正突發(fā)事件；

　�。ㄊ�四）開展社區(qū)矯正執(zhí)法培訓(xùn)；

　�。ㄊ�五）指導(dǎo)和評估參與社區(qū)矯正社會組織的工作；

　�。ㄊ�六）其他應(yīng)由區(qū)（縣）司法局履行的社區(qū)矯正工作職責(zé)。

　　區(qū)（縣）司法局社區(qū)矯正機構(gòu)具體履行前款所列職責(zé)。

　　第四條 司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，主要職責(zé)如下：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行有關(guān)社區(qū)矯正的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，貫徹落實上級機關(guān)相關(guān)工作要求；

　　（二）對擬適用社區(qū)矯正的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯開展調(diào)查評估；

　�。ㄈ�）組織社區(qū)矯正宣告，成立矯正小組，制定矯正方案，建立工作檔案；

　　（四）落實社區(qū)矯正人員報告制度、實地檢查走訪制度及其他日常監(jiān)督管理措施；

　�。ㄎ澹┙M織并且落實社區(qū)矯正人員的教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和心理矯正等工作；

　�。�六）負責(zé)社區(qū)矯正人員外出的審核或?qū)徟�，社區(qū)矯正人員變更居住地、特定區(qū)域或場所準入的審核；

　�。ㄆ撸┴撠�(zé)社區(qū)矯正人員獎懲材料的組織以及獎懲措施的落實；

　�。ò耍┡浜蠀^(qū)（縣）司法局完成社區(qū)矯正人員的收監(jiān)執(zhí)行工作；

　�。ň牛┙M織社會工作者和志愿者，對社區(qū)矯正人員開展幫教活動和適應(yīng)性幫扶工作，配合區(qū)（縣）司法局對社會工作者的服務(wù)進行評估；

　�。ㄊ�）其他應(yīng)由司法所履行的社區(qū)矯正工作職責(zé)。

　　第五條 參與社區(qū)矯正的社會工作者組織配合司法行政機關(guān)開展社區(qū)矯正工作，主要履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)社區(qū)矯正工作要求，組織開展社會工作專業(yè)培訓(xùn)，研究開發(fā)社會工作服務(wù)項目；

　　（二）指導(dǎo)社會工作者配合司法所開展調(diào)查評估，協(xié)助落實社區(qū)矯正人員日常監(jiān)督管理，及時掌握社區(qū)矯正人員的動態(tài)；

　�。ㄈ�）指導(dǎo)社會工作者運用社會工作方法，為社區(qū)矯正人員提供專業(yè)化的幫教服務(wù)；

　�。ㄋ模┡浜纤痉ㄋ�組織志愿者，對社區(qū)矯正人員開展幫教活動。

　　第六條 參與社區(qū)矯正的社會幫教志愿者組織配合司法行政機關(guān)開展對社區(qū)矯正人員的各類幫教活動。

　　第二章 銜接與交付執(zhí)行

　　第一節(jié) 調(diào)查評估

　　第七條 區(qū)（縣）司法局收到委托調(diào)查評估函后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒�，并于�?dāng)日通知犯罪嫌疑人、被告人或罪犯居住地司法所開展調(diào)查評估。

　　司法所可以組織召開由社區(qū)民警、社會工作者、志愿者、社區(qū)居民代表和有關(guān)單位人員參加的評議會，討論犯罪嫌疑人、被告人、罪犯是否適合社區(qū)矯正。

　　第八條 司法所應(yīng)自收到通知之日起3個工作日內(nèi)完成調(diào)查評估，并且出具《調(diào)查評估意見書》，報送區(qū)（縣）司法局。區(qū)（縣）司法局應(yīng)對《調(diào)查評估意見書》進行審核。經(jīng)審核符合要求的，在2個工作日內(nèi)將《調(diào)查評估意見書》反饋至委托機關(guān)，同時留存《調(diào)查評估意見書》復(fù)印件；經(jīng)審核不符合要求的，區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)要求司法所補正或派員重新調(diào)查。

　　特殊情況下，區(qū)（縣）司法局可以通過傳真等方式反饋意見，并在2個工作日內(nèi)將《調(diào)查評估意見書》送達委托機關(guān)。

　　第九條 具保人資格審查重點審查以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┚弑Ｈ耸欠窬邆涔苁�和教育保外就醫(yī)罪犯的能力；

　�。ǘ�）具保人是否具備必要的經(jīng)濟條件。

　　調(diào)查評估與具保人資格審查同時進行的，調(diào)查評估期限可以延長至10個工作日。

　　第二節(jié) 法律文書銜接

　　第十條 被判處管制和被宣告緩刑的社區(qū)矯正人員的法律文書種類主要包括刑事判決書、執(zhí)行通知書、社區(qū)矯正告知書、接受社區(qū)矯正保證書等；

　　被裁定假釋的社區(qū)矯正人員的法律文書種類主要包括刑事判決書、刑事裁定書、假釋證明書（副本）、社區(qū)矯正告知書、接受社區(qū)矯正保證書等；

　　被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員的法律文書種類主要包括刑事判決書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、社區(qū)矯正告知書等。

　　第十一條 對于無固定住所或因其他原因不能確定居住地的本市戶籍社區(qū)矯正人員，戶籍所在地區(qū)（縣）司法局收到社區(qū)矯正相關(guān)法律文書后應(yīng)當(dāng)先行登記，并于當(dāng)日通知戶籍所在地司法所核查其實際居住地。經(jīng)查實實際居住地不在本區(qū)（縣）的社區(qū)矯正人員，戶籍所在地區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)及時與實際居住地區(qū)（縣）司法局聯(lián)系，書面告知人戶分離情況；實際居住地區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)立即組織核查。情況屬實的，按照居住地變更管理的有關(guān)程序和規(guī)定辦理法律文書銜接和人員交接手續(xù)。

　　同一個區(qū)（縣）范圍內(nèi)司法所之間因社區(qū)矯正人員實際居住地問題產(chǎn)生爭議無法達成一致意見的，由區(qū)（縣）司法局負責(zé)指定；區(qū)（縣）司法局之間因社區(qū)矯正人員實際居住地問題產(chǎn)生爭議無法達成一致意見的，由市司法局負責(zé)指定。

　　第三節(jié) 社區(qū)矯正人員交接

　　第十二條 社區(qū)矯正人員報到時，區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)要求其提供相關(guān)個人信息，完成《社區(qū)矯正人員基本信息表》的信息采集與填寫工作。

　　第十三條 對于符合本規(guī)定第十一條情形的社區(qū)矯正人員，戶籍所在地區(qū)（縣）司法局在與實際居住地區(qū)（縣）司法局溝通協(xié)調(diào)期間，戶籍所在地司法所應(yīng)當(dāng)落實監(jiān)督管理措施，避免造成脫漏管。

　　第十四條 區(qū)（縣）司法局依據(jù)收到的法律文書，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員在規(guī)定期限內(nèi)未報到的，應(yīng)將社區(qū)矯正人員未按規(guī)定期限報到及查找落實情況報送市司法局。

　　第十五條 對于暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯，由監(jiān)所押送至區(qū)（縣）司法局或其住所的，區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)通知罪犯居住地司法所干部到場辦理法律文書和人員交接手續(xù)；罪犯交付執(zhí)行前未被羈押的，區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)部門的書面通知，派員與罪犯居住地司法所干部到庭辦理交接手續(xù)。

　　第十六條 在外省市服刑的本市戶籍罪犯，需回本市暫予監(jiān)外執(zhí)行的，區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)核實有關(guān)憑證。

　　第四節(jié) 社區(qū)矯正宣告

　　第十七條 司法所應(yīng)當(dāng)按照區(qū)（縣）司法局通知要求，在社區(qū)矯正人員到司法所接受社區(qū)矯正當(dāng)日，指派干部對社區(qū)矯正人員進行社區(qū)矯正宣告。

　　第十八條 社區(qū)矯正宣告應(yīng)在社區(qū)矯正宣告室進行。除未成年社區(qū)矯正人員或其它特殊情況外，宣告應(yīng)當(dāng)公開進行。

　　第十九條 宣告由司法所干部主持，矯正小組成員應(yīng)當(dāng)參加宣告，社區(qū)居民可以旁聽宣告。

　　第二十條 宣告按以下程序進行：

　�。ㄒ唬┬�布宣告紀律及相關(guān)事項；

　�。ǘ�）宣讀判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容，社區(qū)矯正期限，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果，社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利；

　�。ㄈ�）公布矯正小組人員組成及職責(zé)；

　�。ㄋ模┌l(fā)放《社區(qū)矯正宣告書》，要求社區(qū)矯正人員簽名確認；

　　（五）其他事項。

　　第五節(jié) 矯正小組

　　第二十一條 司法所應(yīng)為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組成員應(yīng)當(dāng)包括司法所干部、社區(qū)民警、社會工作者、社區(qū)矯正人員所在居（村）委干部、志愿者等。根據(jù)社區(qū)矯正人員的實際情況，矯正小組成員可以包括社區(qū)矯正人員的工作單位或就讀學(xué)校代表、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人等。社區(qū)矯正人員為女性的，矯正小組應(yīng)有女性成員。

　　矯正小組由司法所干部任組長，社會工作者任聯(lián)絡(luò)員。

　　第二十二條 司法所應(yīng)與矯正小組簽訂《社區(qū)矯正責(zé)任書》，根據(jù)小組成員所在單位和身份，明確各自責(zé)任和義務(wù)，確保各項矯正措施得到落實。

　　第二十三條 矯正小組應(yīng)當(dāng)建立定期情況通報、交流和季度例會制度，分析社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理和教育矯正的情況，并且根據(jù)情況及時調(diào)整矯正措施。

　　第六節(jié) 矯正方案

　　第二十四條 司法所應(yīng)為每名社區(qū)矯正人員制定個別化矯正方案。矯正方案主要包括以下幾個部分：

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)矯正人員基本情況，包括社區(qū)矯正人員犯罪案由、犯罪類型、刑期及認罪表現(xiàn)，禁止令內(nèi)容和期限，前科或因違法而受到行政處罰的情況，悔罪表現(xiàn)，家庭成員、主要社會關(guān)系及日常交往情況，個人或家庭主要收入來源、工作狀況等；

　�。ǘ�）風(fēng)險評估和需求評估結(jié)果；

　�。ㄈ�）監(jiān)督管理和教育矯正的主要措施及責(zé)任人；

　�。ㄋ模┻m應(yīng)性幫扶的主要措施及責(zé)任人。

　　矯正方案的制定由司法所干部負責(zé)，社會工作者協(xié)助。矯正方案應(yīng)經(jīng)矯正小組討論確認。

　　第二十五條 司法所應(yīng)當(dāng)通過對社區(qū)矯正人員的季度考核、矯正效果評估等手段，定期對矯正方案執(zhí)行情況進行跟蹤評估，并且根據(jù)實施效果適時予以調(diào)整。方案調(diào)整應(yīng)經(jīng)矯正小組討論，并且記錄在案。

　　第三章 監(jiān)督管理

　　第一節(jié) 報告

　　第二十六條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)按月向司法所書面報告遵守法律，接受監(jiān)督管理，參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動等情況。報告應(yīng)由社區(qū)矯正人員簽名后送交司法所，司法所應(yīng)對報告進行審核并且簽署日期。

　　第二十七條 社區(qū)矯正人員應(yīng)在社區(qū)矯正宣告后3個月內(nèi)，每周到司法所口頭報告自己的活動情況。

　　社區(qū)矯正人員受到警告、治安管理處罰或者經(jīng)風(fēng)險評估等評估手段的測評認定風(fēng)險程度高的，司法所應(yīng)當(dāng)責(zé)令其每周到司法所口頭報告自己的活動情況。司法所根據(jù)其具體悔改表現(xiàn)，調(diào)整周報告期限，但是最低不得少于1個月。

　　重點時段、重大活動期間或遇有特殊情況，司法所可以根據(jù)情況要求前兩款規(guī)定的人員每天到司法所報到。

　　第二十八條 社區(qū)矯正人員發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故、接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員或其它突發(fā)性事件的，應(yīng)當(dāng)及時向司法所報告。

　　第二節(jié) 外出管理

　　第二十九條 社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因確需離開本市的，應(yīng)當(dāng)提前3日向司法所提出書面申請，填寫《社區(qū)矯正人員外出審批表》。情況屬實、外出理由充分的，按以下規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┩獬鰰r間在7日以內(nèi)的，司法所負責(zé)審批。經(jīng)審批同意的，司法所作出《社區(qū)矯正人員外出批準書》；

　�。ǘ�）外出時間超過7日的，司法所審核后，報區(qū)（縣）司法局審批。區(qū)（縣）司法局應(yīng)于2個工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)審批同意的，區(qū)（縣）司法局作出《社區(qū)矯正人員外出批準書》，并向社區(qū)矯正人員發(fā)放《社區(qū)矯正人員外出證明》。

　　社區(qū)矯正人員離開本市時間不得超過30日。

　　第三十條 經(jīng)批準離開本市超過7日的社區(qū)矯正人員，到達和離開目的地時，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級司法行政機關(guān)或司法所報告，并由當(dāng)?shù)乜h級司法行政機關(guān)或司法所在《社區(qū)矯正人員外出證明》上注明報告時間及現(xiàn)實表現(xiàn)。返回本市后，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)立即將《社區(qū)矯正人員外出證明》交回司法所，司法所應(yīng)在《社區(qū)矯正人員外出證明》上注明返回時間。

　　第三十一條 經(jīng)審核不符合外出管理條件的，司法所應(yīng)當(dāng)及時書面告知社區(qū)矯正人員。

　　第三節(jié) 變更居住地管理

　　第三十二條 社區(qū)矯正人員變更居住地的，應(yīng)當(dāng)提前1個月提出書面申請，填寫《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》；司法所應(yīng)當(dāng)核實其變更理由和變更地址，提出審核意見，在3個工作日內(nèi)報區(qū)（縣）司法局審批。

　　第三十三條 社區(qū)矯正人員在同一區(qū)（縣）范圍內(nèi)變更居住地的，區(qū)（縣）司法局收到《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》后，應(yīng)在2個工作日進行審核，經(jīng)審核同意的，出具《社區(qū)矯正人員變更居住地證明》，并且通知社區(qū)矯正人員現(xiàn)居住地司法所和新居住地司法所，做好文書檔案銜接和人員交接工作。

　　現(xiàn)居住地司法所應(yīng)在3個工作日內(nèi)向新居住地司法所辦理移交手續(xù)，并且填寫《社區(qū)矯正工作檔案移交清單》；社區(qū)矯正人員應(yīng)自收到《社區(qū)矯正人員變更居住地證明》之日起3個工作日內(nèi)到新居住地司法所繼續(xù)接受社區(qū)矯正。

　　第三十四條 社區(qū)矯正人員跨區(qū)（縣）變更居住地的，現(xiàn)居住地區(qū)（縣）司法局收到《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》后，經(jīng)審核同意的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)向新居住地區(qū)（縣）司法局書面征求其意見。新居住地區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)及時通知新居住地司法所，對社區(qū)矯正人員新居住地址的真實性和合法性進行核查。新居住地區(qū)（縣）司法局應(yīng)在3個工作日內(nèi)將核查結(jié)果反饋至現(xiàn)居住地區(qū)（縣）司法局。

　　經(jīng)核查符合變更條件的，現(xiàn)居住地區(qū)（縣）司法局出具《社區(qū)矯正人員變更居住地證明》，將社區(qū)矯正執(zhí)行檔案和工作檔案移交新居住地區(qū)（縣）司法局。社區(qū)矯正人員應(yīng)自收到?jīng)Q定之日起7日內(nèi)，持《社區(qū)矯正人員變更居住地證明》到新居住地區(qū)（縣）司法局報到。

　　社區(qū)矯正人員申請跨�。ㄊ校┳兏�居住地的，參照本條執(zhí)行。

　　第三十五條 經(jīng)審核不符合變更居住地條件的，現(xiàn)居住地區(qū)（縣）司法局應(yīng)在《社區(qū)矯正人員居住地變更審批表》上注明不予同意的理由，由司法所及時書面告知社區(qū)矯正人員。

　　第四節(jié) 特定區(qū)域（場所）準入管理

　　第三十六條 對于需經(jīng)批準才能進入的特定區(qū)域或者場所，社區(qū)矯正人員確需進入的，應(yīng)當(dāng)提前3日向司法所提出書面申請，填寫《社區(qū)矯正人員進入特定區(qū)域（場所）審批表》。

　　司法所經(jīng)審核后，應(yīng)在收到申請當(dāng)日報區(qū)（縣）司法局審批。經(jīng)審核同意的，區(qū)（縣）司法局作出《社區(qū)矯正人員進入特定區(qū)域（場所）批準書》，同時抄送相關(guān)機關(guān)。

　　第三十七條 經(jīng)審核不符合進入特定區(qū)域（場所）條件的，區(qū)（縣）司法局在《社區(qū)矯正人員進入特定區(qū)域（場所）審批表》上注明不予同意的理由后，由司法所及時書面告知社區(qū)矯正人員。

　　第五節(jié) 其他事項管理

　　第三十八條 司法所干部和社會工作者，應(yīng)當(dāng)定期與矯正小組其他成員溝通情況，定期走訪社區(qū)矯正人員的家庭、工作單位或就讀學(xué)校、居住社區(qū)，分析掌握社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)。

　　第三十九條 對于經(jīng)評估重犯風(fēng)險高、惡習(xí)不改、規(guī)避監(jiān)管的社區(qū)矯正人員，司法所應(yīng)將其情況書面通報公安派出所，建議將其納入重點管控，同時將有關(guān)情況報告區(qū)（縣）司法局。區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)判決、裁定、決定機關(guān)，共同做好監(jiān)督管理工作。

　　第四十條 社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者禁止令情形的，區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)及時組織司法所調(diào)查核實情況，收集有關(guān)證明材料，并且提出處理意見。

　　第四十一條 區(qū)（縣）司法局及相關(guān)司法所在組織追查過程中，應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)的筆錄及證據(jù)材料收集等工作。

　　第四章 教育矯正

　　第一節(jié) 教育學(xué)習(xí)

　　第四十二條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識、時事政策、心理健康、文化素質(zhì)等教育學(xué)習(xí)活動。每月教育學(xué)習(xí)時間不得少于8小時。

　　第四十三條 教育學(xué)習(xí)由區(qū)（縣）司法局統(tǒng)一規(guī)劃。區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)制定教育學(xué)習(xí)的年度計劃，明確教育主題、組織形式和時間要求。

　　區(qū)（縣）司法局可以根據(jù)教育學(xué)習(xí)的內(nèi)容和社區(qū)矯正人員的數(shù)量等實際情況，組織開展全區(qū)性或跨街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的教育學(xué)習(xí)活動。

　　第四十四條 區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)挖掘、整合各類適合開展社區(qū)矯正人員教育學(xué)習(xí)的資源，建立教育基地，不斷豐富教育形式，提高教育效果。

　　第四十五條 司法所應(yīng)當(dāng)做好社區(qū)矯正人員教育學(xué)習(xí)的組織以及學(xué)習(xí)情況記錄，并將社區(qū)矯正人員參加教育學(xué)習(xí)的情況及表現(xiàn)作為對其實施日常行為獎懲的依據(jù)。

　　第四十六條 社區(qū)矯正人員不得無故缺席教育學(xué)習(xí)。因客觀原因缺席的，應(yīng)事先向司法所辦理書面請假手續(xù)，并且通過個別教育等形式補課。

　　第四十七條 區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)定期對教育學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果，調(diào)整教育學(xué)習(xí)的組織形式和教育內(nèi)容。

　　第四十八條 司法所應(yīng)當(dāng)針對社區(qū)矯正人員的案由、矯正期限、心理狀態(tài)、行為特點以及動態(tài)表現(xiàn)，結(jié)合社區(qū)矯正人員每月向司法所報告自己活動、家庭走訪等情況進行個別教育。

　　第四十九條 對于不服從監(jiān)管或者經(jīng)評估重犯風(fēng)險較高的社區(qū)矯正人員，應(yīng)當(dāng)按照實際情況，增加個別教育的時間。

　　第二節(jié) 心理矯正

　　第五十條 區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)設(shè)立開展心理矯正的專門場所，組建由心理學(xué)專家、心理咨詢師、社會工作者等組成的心理矯正工作隊伍，統(tǒng)籌規(guī)劃本區(qū)（縣）社區(qū)矯正人員的心理矯正工作。

　　第五十一條 區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)司法所根據(jù)社區(qū)矯正人員的實際，定期組織開展心理健康教育活動。

　　第五十二條 司法所應(yīng)對每名社區(qū)矯正人員進行心理測試，并且根據(jù)測試結(jié)果開展心理咨詢和輔導(dǎo)。對于有嚴重行為偏差、存在心理疾病癥狀的，應(yīng)當(dāng)及時報區(qū)（縣）司法局采取危機干預(yù)及心理治療措施。

　　第五章 社區(qū)服務(wù)

　　第五十三條 司法所應(yīng)當(dāng)組織有勞動能力的社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù)，每名社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時間不得少于8小時。

　　第五十四條 社區(qū)服務(wù)項目主要包括：

　　（一）社區(qū)或其他公共服務(wù)機構(gòu)內(nèi)的公益性工作；

　�。ǘ�）針對被害單位或被害人的補償性勞動；

　　（三）其他不以獲取勞動報酬為目的的為社會、公眾提供服務(wù)的工作。

　　第五十五條 區(qū)（縣）司法局和司法所應(yīng)當(dāng)建立相對固定的社區(qū)服務(wù)場所或基地，明確社區(qū)服務(wù)項目。

　　第五十六條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，可以不參加社區(qū)服務(wù)：

　�。ㄒ唬┠行阅隄M60周歲、女性年滿55周歲的；

　�。ǘ�）暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）的；

　�。ㄈ�）由暫予監(jiān)外執(zhí)行轉(zhuǎn)為假釋的；

　�。ㄋ模┮虿�喪失生活自理能力的；

　�。ㄎ澹┥眢w殘疾或患有精神疾病，不適宜參加的；

　�。�六）其他特殊原因經(jīng)批準不參加的。

　　因前款第（四）、（五）項情形不參加社區(qū)服務(wù)的，社區(qū)矯正人員須提供二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的相關(guān)證明，經(jīng)司法所審核后，提交《社區(qū)矯正人員免除社區(qū)服務(wù)審批表》，報區(qū)（縣）司法局審批。

　　第五十七條 區(qū)（縣）司法局和司法所不得組織社區(qū)矯正人員從事具有人身危險性的社區(qū)服務(wù)。

　　第六章 社會適應(yīng)性幫扶

　　第五十八條 市、區(qū)（縣）司法局和司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門，依據(jù)法律法規(guī)以及國家和本市的相關(guān)政策規(guī)定，幫助解決社區(qū)矯正人員就業(yè)、技能培訓(xùn)、就學(xué)、最低生活保障、住房和戶口等方面等問題。

　　第五十九條 對于無固定住所、無生活來源的社區(qū)矯正人員，可以通過過渡性安置基地進行臨時性安置。

　　第七章 考核與獎懲

　　第六十條 司法所應(yīng)當(dāng)綜合評估社區(qū)矯正人員的日常行為表現(xiàn)和參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)記錄，經(jīng)過矯正小組評議，對社區(qū)矯正人員進行考核�？己朔譃榧径瓤己撕湍甓瓤己恕�

　　考核結(jié)果作為對社區(qū)矯正人員進行分類管理和實施獎懲的依據(jù)。

　　第六十一條 市、區(qū)（縣）司法局和司法所應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的社區(qū)矯正獎懲工作小組，審議社區(qū)矯正人員的獎懲。

　　市、區(qū)（縣）司法局社區(qū)矯正獎懲工作小組成員包括局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負責(zé)人及工作人員。

　　司法所社區(qū)矯正獎懲工作小組成員包括司法所所長、司法所干部、社會工作者及其他相關(guān)人員。

　　第六十二條 擬對社區(qū)矯正人員予以警告的，司法所應(yīng)在行為查實之日起3個工作日內(nèi)向區(qū)（縣）司法局提交《社區(qū)矯正人員警告審批表》，并附社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定的證據(jù)材料、司法所調(diào)查記錄以及司法所社區(qū)矯正獎懲工作專題討論記錄等材料。區(qū)（縣）司法局收到材料后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)作出書面決定。

　　第六十三條 司法所收到區(qū)（縣）司法局對社區(qū)矯正人員警告處分決定后，應(yīng)將書面決定送達社區(qū)矯正人員，并且告知社區(qū)矯正人員家庭成員、矯正小組成員和居（村）委。

　　第六十四條 擬對社區(qū)矯正人員予以表揚或社區(qū)矯正積極分子獎勵的，由司法所提出考評意見，并附相關(guān)證據(jù)、司法所社區(qū)矯正獎懲工作專題討論記錄等材料，報送區(qū)（縣）司法局，區(qū)（縣）司法局應(yīng)對有關(guān)材料進行審核，對提請表揚的，由區(qū)（縣）司法局直接作出書面決定；對擬評定為社區(qū)矯正積極分子的，區(qū)（縣）司法局提出審核意見后，將所有材料上報市司法局。市司法局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審核材料，并且作出書面決定。

　　對社區(qū)矯正人員予以表揚獎勵的，按季度實施；予以社區(qū)矯正積極分子獎勵的，按年度實施；社區(qū)矯正人員有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時組織實施。

　　第六十五條 對社區(qū)矯正人員提請治安管理處罰的，司法所應(yīng)在行為查實之日起3個工作日內(nèi)，向區(qū)（縣）司法局提交《提請治安管理處罰審核表》，并附社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定的證據(jù)材料、司法所調(diào)查記錄以及司法所社區(qū)矯正獎懲工作專題討論記錄等材料。區(qū)（縣）司法局收到材料后，應(yīng)當(dāng)及時進行審核，并在3個工作日內(nèi)向區(qū)（縣）公安機關(guān)提交《治安管理處罰建議書》，并附證據(jù)材料。

　　第八章 矯正終止

　　第六十六條 社區(qū)矯正期滿前1個月，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)作出個人總結(jié)。司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)其社區(qū)矯正期間的現(xiàn)實表現(xiàn)、認罪悔罪贖罪測評結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出《社區(qū)矯正期滿鑒定表》，并對其安置幫教提出建議。

　　第六十七條 社區(qū)矯正人員正常矯正期滿的，區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)出具《解除社區(qū)矯正證明書》，司法所應(yīng)在社區(qū)矯正期限屆滿當(dāng)日組織解除社區(qū)矯正宣告。

　　第六十八條 宣告應(yīng)在社區(qū)矯正宣告室進行。除未成年社區(qū)矯正人員外，宣告應(yīng)當(dāng)公開進行。

　　第六十九條 宣告由司法所干部主持，矯正小組成員等其他相關(guān)人員到場。社區(qū)居民可以旁聽宣告。

　　第七十條 宣告按以下程序進行：

　�。ㄒ唬┬�布宣告紀律及相關(guān)事項；

　　（二）宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見；

　�。ㄈ�）宣讀《解除社區(qū)矯正宣告書》，宣布社區(qū)矯正期限屆滿，依法解除社區(qū)矯正。對判處管制的，宣布執(zhí)行期滿，解除管制；對宣告緩刑的，宣布緩刑考驗期滿，原判刑罰不再執(zhí)行；對裁定假釋的，宣布假釋考驗期滿，原判刑罰執(zhí)行完畢；

　　（四）發(fā)放《解除社區(qū)矯正證明書》；

　�。ㄎ澹└嬷�安置幫教有關(guān)規(guī)定；

　�。�六）其他事項。

　　禁止令先于社區(qū)矯正執(zhí)行期滿的，司法所應(yīng)當(dāng)先行組織禁止令執(zhí)行期滿宣告。

　　第九章 矯正檔案

　　第七十一條 區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，實行一人一檔。執(zhí)行檔案包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┥�效判決書、執(zhí)行通知書、假釋裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）證明書（暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書）、暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）延長通知書、保外就醫(yī)征求意見書、保外就醫(yī)取保書等適用社區(qū)矯正的法律文書；

　�。ǘ�）社區(qū)矯正告知書、接受社區(qū)矯正保證書；

　�。ㄈ�）日常監(jiān)管審批、日常行為獎懲、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書；

　�。ㄋ模┢渌�材料。

　　第七十二條 社區(qū)矯正人員解除矯正或矯正終止后，區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案管理的規(guī)定要求，將執(zhí)行檔案裝訂成冊，存放于社區(qū)矯正檔案室。

　　第七十三條 司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正工作檔案，實行一人一檔。工作檔案包括以下內(nèi)容：

　　（一）社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本（復(fù)印件）；

　�。ǘ�）矯正方案；

　�。ㄈ�）社區(qū)矯正宣告書和宣告記錄、司法所干部和社會工作者走訪社區(qū)矯正人員所在社區(qū)和家庭的記錄、社區(qū)矯正人員每月情況匯報、期滿個人小結(jié)、日常監(jiān)管記錄、日常行為獎懲材料、社區(qū)矯正期滿鑒定、解除社區(qū)矯正宣告書；

　�。ㄋ模┥鐓^(qū)矯正人員參加教育學(xué)習(xí)、個別教育、心理矯正、社區(qū)服務(wù)的記錄；

　�。ㄎ澹�為社區(qū)矯正人員提供幫困扶助的記錄；

　�。�六）其他工作記錄材料。

　　第七十四條 社區(qū)矯正人員解除矯正或矯正終止后，司法所應(yīng)將社區(qū)矯正工作檔案裝訂成冊，妥善保管。工作檔案以電子文檔形式存在的，應(yīng)當(dāng)做好備份工作。

　　第十章 保障機制

　　第七十五條 市、區(qū)（縣）司法局應(yīng)在同級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立司法行政機關(guān)組織實施，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作體制和機制。明確工作機構(gòu)，配備工作人員，落實執(zhí)法經(jīng)費和工作經(jīng)費，保障社區(qū)矯正工作的順利開展。

　　第七十六條 區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正中心，作為區(qū)（縣）司法局履行社區(qū)矯正執(zhí)行職責(zé)、組織實施社區(qū)矯正的工作平臺。

　　第七十七條 市、區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)建立例會、通報、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報送、統(tǒng)計、檔案管理以及執(zhí)法考評、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度，保障社區(qū)矯正工作規(guī)范進行。

　　第七十八條 區(qū)（縣）司法局應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件處置機制，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、實施犯罪、參與群體性事件、嚴重違反禁止令或其他嚴重違反社區(qū)矯正管理規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)立即協(xié)調(diào)公安等部門妥善處置，并且及時報告市司法局。

　　第十一章 附 則

　　第七十九條 本規(guī)定有效期為五年，自2012年9月1日起施行，至2017年8月31日止。市司法局以及市社區(qū)矯正工作辦公室此前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。