山東省青島市人民政府

政府令第219號(hào)



　　《青島市人民政府關(guān)于修改〈青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉和〈青島市限價(jià)商品住房管理辦法〉的決定》已于2012年8月8日經(jīng)市十五屆人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
　　

市長(zhǎng)　張新起
二○一二年八月二十三日




青島市限價(jià)商品住房管理辦法


　　第一章　總則
　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)限價(jià)商品住房管理，逐步滿足中等收入家庭的住房需求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱限價(jià)商品住房，是指控制土地出讓價(jià)格，限定銷售價(jià)格和套型面積，向中等收入家庭供應(yīng)的商品住房。
　　第三條　本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)（以下稱市區(qū)）區(qū)域內(nèi)的限價(jià)商品住房管理適用本辦法。
　　第四條　市、區(qū)房屋行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)限價(jià)商品住房管理工作。
　　市、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)限價(jià)商品住房的具體管理工作。
　　街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)限價(jià)商品住房的申請(qǐng)受理、初審等工作。
　　發(fā)展和改革、國(guó)土資源、民政、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、價(jià)格、監(jiān)察、人力資源和社會(huì)保障、公安、統(tǒng)計(jì)、金融、稅務(wù)、工商等行政管理部門，根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)限價(jià)商品住房的相關(guān)管理工作。
　　第二章　規(guī)劃建設(shè)
　　第五條　建設(shè)限價(jià)商品住房，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
　　第六條　市發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、國(guó)土資源和房屋等有關(guān)行政管理部門，根據(jù)市政府限價(jià)商品住房發(fā)展規(guī)劃制定限價(jià)商品住房建設(shè)計(jì)劃。
　　市國(guó)土資源行政管理部門根據(jù)限價(jià)商品住房建設(shè)計(jì)劃，編制限價(jià)商品住房建設(shè)用地年度計(jì)劃，并在全市年度土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排。
　　第七條　限價(jià)商品住房的建設(shè)用地實(shí)行附加條件出讓，其附加條件由市國(guó)土資源行政管理部門根據(jù)同地段商品房屋銷售價(jià)格、規(guī)劃條件等制定。
　　第八條　限價(jià)商品住房規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制套型面積，套型建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在85平方米以內(nèi)。
　　第九條　限價(jià)商品住房開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照土地出讓的有關(guān)附加條件使用土地和建設(shè)、銷售限價(jià)商品住房。
　　第三章　價(jià)格管理
　　第十條　限價(jià)商品住房的價(jià)格在土地出讓前，由市國(guó)土資源和房屋行政管理部門、價(jià)格行政管理部門，根據(jù)同地段商品住房?jī)r(jià)格的20%以上比例下浮確定。
　　開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)已確定的價(jià)格，按照住房樓層、朝向、質(zhì)量和位置等因素，在上下不超過10％的幅度內(nèi)確定銷售價(jià)格，但總平均銷售價(jià)格不得高于土地出讓時(shí)確定的價(jià)格。
　　第十一條　銷售限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何費(fèi)用。
　　第十二條　以限價(jià)商品住房銷售價(jià)格購(gòu)買的面積，按照購(gòu)買限價(jià)商品住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)與購(gòu)房者原有住房建筑面積的差額核定，超出部分按照同地段商品住房?jī)r(jià)格購(gòu)買。
　　超出限價(jià)商品住房?jī)r(jià)格銷售部分面積的價(jià)款，由開發(fā)建設(shè)單位向市住房保障機(jī)構(gòu)繳納后，按本市政府非稅收入收繳的有關(guān)規(guī)定上繳市財(cái)政，專項(xiàng)用于住房保障。
　　第四章　申請(qǐng)審查程序
　　第十三條　凡夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭和年滿35周歲的未婚人員及離婚或喪偶不帶子女的人員（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人），符合下列條件的可以向戶籍所在地街道辦事處提出申請(qǐng)：
　　（一）申請(qǐng)人具有市區(qū)常住戶口；
　　（二）申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)、人均收入和人均住房面積符合市政府批準(zhǔn)并定期向社會(huì)公布的標(biāo)準(zhǔn)。
　　申請(qǐng)人只能購(gòu)買一套限價(jià)商品住房。已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或正在享受廉租住房保障、公共租賃住房保障的，不得申購(gòu)限價(jià)商品住房。
　　在申購(gòu)限價(jià)商品住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈(zèng)與、房屋征收以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個(gè)人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算原住房面積。
　　第十四條　符合本辦法第十三條規(guī)定，同時(shí)又具備下列條件之一的，可以優(yōu)先購(gòu)買限價(jià)商品住房：
　�。ㄒ唬┝覍倩蚴屑�(jí)以上勞動(dòng)模范；
　�。ǘ�）按照市政府有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的人才。
　　第十五條　申請(qǐng)人家庭或個(gè)人的財(cái)產(chǎn)、人均收入、住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市房屋、民政等行政管理部門，根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、住房?jī)r(jià)格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面積等制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。
　　第十六條　申購(gòu)限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
　�。ㄒ唬┵�(gòu)買限價(jià)商品住房申請(qǐng)表；
　　（二）戶籍和身份證明；
　�。ㄈ�）住房情況證明；
　�。ㄋ模┦杖胱C明；
　�。ㄎ澹┴�(cái)產(chǎn)狀況證明；
　�。�六）婚姻狀況證明;
　�。ㄆ撸┦蟹课菪姓�管理部門規(guī)定的其他相關(guān)資料。
　　第十七條　限價(jià)商品住房購(gòu)買資格申請(qǐng)實(shí)行日常登記受理方式。
　　申請(qǐng)人可持相關(guān)資料向戶籍所在地街道辦事處提出購(gòu)買資格申請(qǐng)，街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，組織進(jìn)行申請(qǐng)資料審查，對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評(píng)議、公示后提出初審意見，報(bào)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。
　　區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)資料之日起10日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人房屋狀況進(jìn)行審核，并會(huì)同民政、公安、人力資源和社會(huì)保障、地稅、住房公積金管理等部門對(duì)申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)、收入和婚姻戶籍等情況進(jìn)行審核，對(duì)經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對(duì)公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)。
　　市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到資料之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以備案，并通知區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)予以登記，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記通知書。對(duì)不符合條件的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。
　　第十八條　街道辦事處、住房保障機(jī)構(gòu)及民政部門在審查申請(qǐng)人的住房、收入及財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)，可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方式。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料。
　　第十九條　限價(jià)商品住房開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法取得限價(jià)商品住房預(yù)售許可后方可銷售。
　　第二十條　銷售限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)遵循困難優(yōu)先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進(jìn)行：
　�。ㄒ唬┦凶》勘Ｕ蠙C(jī)構(gòu)發(fā)布銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、價(jià)格、開發(fā)建設(shè)單位及銷售時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；
　　（二）申請(qǐng)人持準(zhǔn)予登記通知書到規(guī)定的地點(diǎn)辦理購(gòu)房登記手續(xù)；
　　（三）市住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)人家庭住房、收入、年齡、家庭人口和申請(qǐng)準(zhǔn)購(gòu)資格時(shí)間等因素，按照輪候排序計(jì)分規(guī)則對(duì)已辦理購(gòu)房登記手續(xù)的申請(qǐng)人予以排序，確定選房順序；
　�。ㄋ模┥暾�(qǐng)人按照公布的選房順序，持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選購(gòu)住房；申請(qǐng)人放棄選購(gòu)住房權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按順序遞補(bǔ)。
　　輪候排序計(jì)分規(guī)則由市房屋行政管理部門另行制定。
　　第五章　房地產(chǎn)登記與交易
　　第二十一條　購(gòu)買限價(jià)商品住房后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。
　　辦理限價(jià)商品住房房地產(chǎn)登記時(shí)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《房地產(chǎn)權(quán)證》上注明“限價(jià)商品住房”以及購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積、購(gòu)買單價(jià)等內(nèi)容。
　　第二十二條　限價(jià)商品住房自房地產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易。5年后需要上市交易的，應(yīng)當(dāng)將購(gòu)房時(shí)以限價(jià)商品住房?jī)r(jià)格購(gòu)買的部分面積，按照成交價(jià)格與購(gòu)買時(shí)限價(jià)商品住房?jī)r(jià)格差價(jià)的50%，向政府交納土地收益等價(jià)款。
　　第六章　法律責(zé)任
　　第二十三條　開發(fā)建設(shè)單位有下列行為之一的，由市房屋行政管理部門責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；5年內(nèi)不得從事限價(jià)商品住房的開發(fā)建設(shè)：
　�。ㄒ唬╇[瞞房源，不如實(shí)上報(bào)的；
　�。ǘ�）向不符合條件的人員銷售限價(jià)商品住房的；
　�。ㄈ�）未按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開銷售的。
　　第二十四條　申請(qǐng)人弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明資料的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)取消其申請(qǐng)資格。
　　對(duì)采取欺騙方式申請(qǐng)的，同時(shí)記入不良信用記錄，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
　　已騙購(gòu)限價(jià)商品住房的，由市住房保障機(jī)構(gòu)按原價(jià)格并考慮折舊等因素予以收購(gòu)；拒不接受收購(gòu)的，由市房屋行政管理部門責(zé)令退出已購(gòu)住房，按原價(jià)格考慮折舊等因素作價(jià)收回，并依法追究責(zé)任。
　　構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十五條　有關(guān)部門和單位工作人員，在限價(jià)商品住房管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第七章　附則
　　第二十六條　即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的限價(jià)商品住房管理，參照本辦法執(zhí)行。
　　第二十七條　本辦法自2008年9月1日起施行。2004年8月20日市人民政府發(fā)布的《青島市普通商品住房管理辦法》（青島市人民政府令第168號(hào)）同時(shí)廢止。