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  • 關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革的通知

    1. 【頒布時(shí)間】2012-9-5
    2. 【標(biāo)題】關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革的通知
    3. 【發(fā)文號(hào)】財(cái)庫[2012]132號(hào)
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】財(cái)政部 中國人民銀行
    6. 【法規(guī)來源】http://gks.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/guizhangzhidu/201209/t20120912_682122.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革的通知

    關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革的通知

    財(cái)政部 中國人民銀行


    關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革的通知


    關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革的通知

    財(cái)庫[2012]132號(hào)



    黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),武警部隊(duì),全國人大常委會(huì)辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),中國人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行,各副省級(jí)城市中心支行,中國銀聯(lián),各中央預(yù)算單位公務(wù)卡代理銀行:

      公務(wù)卡制度改革自2007年推行以來,改革覆蓋面不斷擴(kuò)大,在減少預(yù)算單位現(xiàn)金使用、規(guī)范公務(wù)支出方面取得明顯成效。但目前仍有一些中央和地方預(yù)算單位尚未全面實(shí)施改革,影響整體改革進(jìn)程。為貫徹落實(shí)國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議關(guān)于2012年底前全面推行公務(wù)卡制度的要求,現(xiàn)就加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革有關(guān)事宜通知如下:

      一、全面實(shí)施公務(wù)卡制度改革

     。ㄒ唬┲醒敫鞑块T要加快將公務(wù)卡制度覆蓋到所有基層預(yù)算單位。尚未實(shí)施公務(wù)卡制度改革的中央一級(jí)預(yù)算單位,要迅速啟動(dòng)改革,不遲于2012年9月底為本單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡;尚未實(shí)施改革的二級(jí)以下中央預(yù)算單位,要確保2012年年底前為本單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡。

     。ǘ┑胤截(cái)政部門要加快將公務(wù)卡制度覆蓋到縣鄉(xiāng)。在進(jìn)一步擴(kuò)大省、市兩級(jí)改革覆蓋面的同時(shí),加大縣鄉(xiāng)預(yù)算單位改革的推進(jìn)力度,確保2012年年底前將改革覆蓋到所屬各級(jí)基層預(yù)算單位。

      (三)用卡環(huán)境尚不成熟的縣鄉(xiāng),預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況為有用卡需要的公職人員辦理公務(wù)卡。

      二、加強(qiáng)公務(wù)卡相關(guān)制度建設(shè)

     。ㄋ模┩晟乒珓(wù)卡管理辦法。地方各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu),參照《中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》(財(cái)庫〔2007〕63號(hào)),健全完善本地區(qū)公務(wù)卡管理制度,嚴(yán)格規(guī)范辦卡程序和報(bào)銷業(yè)務(wù)流程,明確管理職責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)督。

     。ㄎ澹┤嫱菩泄珓(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄制度。中央預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》,按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算的,原則上不再使用現(xiàn)金。地方省、市兩級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合本地實(shí)際,于2012年年底前建立公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄制度,將預(yù)算單位差旅費(fèi)、招待費(fèi)和會(huì)議費(fèi)等公務(wù)支出納入強(qiáng)制結(jié)算目錄范圍。有條件的縣級(jí)財(cái)政部門也要建立公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄制度。

      三、規(guī)范公務(wù)卡使用管理

     。┙y(tǒng)一公務(wù)卡用卡標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)卡一律采用專用發(fā)卡行標(biāo)識(shí)代碼(Bank Identification Number, BIN)為“628”開頭的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡。對(duì)于之前已經(jīng)核發(fā)、未采用專用BIN的公務(wù)卡,公務(wù)卡代理銀行應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理和登記,并在有效期滿后及時(shí)做好銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)卡的換卡工作。

     。ㄆ撸┮(guī)范公務(wù)卡發(fā)卡程序。預(yù)算單位要與公務(wù)卡代理銀行簽訂委托代理協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并報(bào)財(cái)政部門備案。公務(wù)卡原則上一人一卡,由預(yù)算單位統(tǒng)一組織本單位工作人員向代理銀行申辦,嚴(yán)禁為非預(yù)算單位人員辦理公務(wù)卡。

      (八)加強(qiáng)公務(wù)卡支持系統(tǒng)建設(shè)和信息安全管理。預(yù)算單位、公務(wù)卡代理銀行和中國銀聯(lián)要優(yōu)化和完善公務(wù)卡支持系統(tǒng),提高公務(wù)卡支持系統(tǒng)運(yùn)行速度和穩(wěn)定性;要在制度和技術(shù)上采取必要措施保障公務(wù)卡信息安全,嚴(yán)禁對(duì)外提供或泄漏與公務(wù)卡持卡人和公務(wù)支出有關(guān)的各種數(shù)據(jù)資料。

      四、改善公務(wù)卡制度推廣環(huán)境

     。ň牛┘訌(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門要做好宣傳培訓(xùn)工作,使公務(wù)人員充分了解公務(wù)卡的具體使用方法和安全用卡知識(shí),單位財(cái)務(wù)人員熟練掌握公務(wù)卡管理規(guī)定和報(bào)銷還款具體操作,提高辦卡、用卡積極性,為推廣使用公務(wù)卡營造良好的輿論環(huán)境。

     。ㄊ┨岣吖珓(wù)卡代理銀行服務(wù)質(zhì)量。公務(wù)卡代理銀行要為預(yù)算單位和持卡人提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù),簡化辦卡手續(xù),縮短辦卡流程,及時(shí)反饋資金還款等信息;加強(qiáng)公務(wù)卡數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),密切關(guān)注公務(wù)卡使用情況,定期向財(cái)政部門和預(yù)算單位反饋。

     。ㄊ唬┻M(jìn)一步改善公務(wù)卡受理市場建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要牽頭協(xié)調(diào)與公務(wù)支出密切相關(guān)的單位和企業(yè)積極受理公務(wù)卡。財(cái)政部門、預(yù)算單位在確定黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店及公務(wù)車輛定點(diǎn)加油、維修供應(yīng)商時(shí),原則上要將受理公務(wù)卡作為前提條件。公務(wù)卡代理銀行、中國銀聯(lián)要擴(kuò)大銷售點(diǎn)終端(Point of Sale, POS)機(jī)具布設(shè)范圍,加大布設(shè)密度,增加機(jī)具數(shù)量,特別是加大中西部地區(qū)的布設(shè)力度。

      五、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送公務(wù)卡制度改革進(jìn)展情況

      (十二)各中央部門和中央預(yù)算單位公務(wù)卡代理銀行要于2012年10月底前和2013年1月底前分別向財(cái)政部報(bào)送截至2012年9月末和截至2012年年末改革進(jìn)展情況表和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表(見附件)。

     。ㄊ┦〖(jí)財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)地方國庫集中收付制度改革的通知》(財(cái)庫〔2011〕167號(hào))規(guī)定,按時(shí)報(bào)送公務(wù)卡制度改革情況。

      (十四)地方各級(jí)財(cái)政部門要規(guī)范公務(wù)卡數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),對(duì)本級(jí)預(yù)算單位報(bào)送的數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)與代理銀行數(shù)據(jù)核對(duì)一致,并向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)送,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

      附件:1.中央預(yù)算單位公務(wù)卡制度改革進(jìn)展情況表

      2.中央預(yù)算單位公務(wù)卡代理銀行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表
    http://gks.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/guizhangzhidu/201209/t20120912_682122.html



      財(cái)政部 中國人民銀行

      2012年9月5日




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