寧夏回族自治區(qū)固原市人民政府

固原市人民政府關(guān)于印發(fā)《固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險個人繳費補貼資金管理辦法》的通知


固政發(fā)〔2012〕102號



各縣(區(qū))人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)、事業(yè)單位：

　　《固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險個人繳費補貼資金管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。



　　 固原市人民政府

　　 2012年9月21日




　　固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險個人繳費補貼資金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人繳費補貼資金(以下簡稱“統(tǒng)�！辟Y金)管理，確�！敖y(tǒng)�！辟Y金安全運行，根據(jù)《中共固原市委 固原市人民政府關(guān)于進一步加強人口和計劃生育工作的意見》和國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

　　第二條 “統(tǒng)�！辟Y金是指在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的對符合條件的固原市少生快富純女戶家庭成員(以下簡稱“受助對象”)參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人繳費給予年度性專項補貼的資金。

　　第三條 受助對象是指夫妻雙方具有固原市本地戶籍的少生快富純女戶家庭成員(家庭成員指純女戶夫婦雙方及其所生女兒)。

　　第四條 “統(tǒng)�！辟Y金管理實行“財政統(tǒng)管、分賬核算、直接補貼、到戶到人”的原則。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。

　　第五條 市、縣(區(qū))人口計生部門負責(zé)受助對象的資格確認，編制資金需求計劃，對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)計分析，配合財政部門監(jiān)督資金管理情況。

　　市、縣(區(qū))財政部門負責(zé)補貼資金的預(yù)決算、及時足額撥付資金并加強監(jiān)督管理。

　　縣(區(qū))財政部門負責(zé)制定資金發(fā)放操作規(guī)程，按照人口計生部門提供的受助對象“一卡通”賬號，將補貼資金及時足額劃轉(zhuǎn)到受助對象“一卡通”個人儲蓄賬戶。

　　第六條 “統(tǒng)�！辟Y金按照“資格確認、封閉管理、代理發(fā)放、社會監(jiān)督”四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的機制運行�！敖y(tǒng)�！辟Y金的管理必須接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督和檢查。

　　推行社會公示制度。鼓勵廣大群眾監(jiān)督“統(tǒng)�！辟Y金管理工作，舉報實行核實有獎制度。

　　第二章 受助對象資格確認和年審程序

　　第七條 享受“統(tǒng)�！辟Y金的受助對象應(yīng)符合以下條件：

　　(一)少生快富純女戶養(yǎng)老保險個人繳費補貼對象為純女戶家庭成員中16周歲以上、男60周歲、女55周歲以下家庭成員(家庭成員指純女戶夫婦雙方及其所生女兒)。

　　(二)少生快富純女戶醫(yī)療保險個人繳費補貼對象為純女戶家庭全部成員(家庭成員指純女戶夫婦雙方及其所生女兒)。第八條 “統(tǒng)保”資金受助對象資格確認與退出和年審?fù)�步進行。

　　第九條 受助對象資格由村(居)委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、縣(區(qū))人口計生部門于本辦法實施后逐級審核確認。自本辦法實施第二年起，逐級審核確認新增、退出受助對象。審核程序依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)少生快富扶貧工程實施辦法》第三章、第四章之規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 受助對象存在下列條件之一的，不再享受“統(tǒng)�！辟Y金。

　　(一)受助對象因收養(yǎng)、過繼、婚姻變動等情況導(dǎo)致子女增加的;

　　(二)受助對象戶口由現(xiàn)戶籍地遷出固原市的;

　　(三)受助對象死亡的;

　　(四)因?qū)徟�錯誤，被誤列為受助對象的;

　　(五)受助對象外出二年以上無法聯(lián)系的;

　　(六)其他符合不再享受“統(tǒng)保”資金的。

　　第十一條 年審是指從本辦法實施第二年起，每年對受助對象資格進行的審核復(fù)核。

　　(一)村(居)委會核查享受補貼對象增減情況，填寫《固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人繳費補貼對象花名冊》、《固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳費補貼對象花名冊》(以下簡稱《補貼花名冊》)、《固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人繳費補貼對象匯總表》、《固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳費補貼對象匯總表》(以下簡稱《補貼匯總表》)和《固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人繳費補貼對象退出花名冊》、《固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳費補貼對象退出花名冊》(以下簡稱《退出花名冊》)、《固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人繳費補貼對象退出匯總表》、《固原市少生快富純女戶參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳費補貼對象退出匯總表》(以下稱《退出匯總表》)，于每年9月10日前報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

　　(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組成評審組，對村(居)上報的資料進行初審。核實后的受助對象和退出對象由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處匯總填報《補貼花名冊》、《補貼匯總表》和《退出花名冊》)、《退出匯總表》，于每年9月20日前上報縣(區(qū))人口計生部門復(fù)核。

　　(三)縣(區(qū))人口計生部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處上報的對象進行復(fù)核，確認受助對象。并將復(fù)核確認的名單，在受助對象和退出對象所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、村(居)予以公示，還可以利用廣播、電視等多種形式進行公示。經(jīng)公示無異議的，匯總填報《補貼花名冊》、《補貼匯總表》和《退出花名冊》、《退出匯總表》，于當(dāng)年9月30日前報市人口計生部門，同時送本縣(區(qū))財政部門。公示時間不得少于5天。

　　(四)市人口計生部門負責(zé)對全市受助對象進行匯總。于每年的10月10日前將匯總的《補貼花名冊》、《補貼匯總表》送市財政部門，劃撥市級補貼資金。

　　第十二條 市、縣(區(qū))兩級財政為少生快富純女戶符合條件的家庭成員按最低檔繳費標(biāo)準(zhǔn)補貼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人繳費。市級財政為少生快富純女戶符合條件的家庭成員養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人繳費每人每年各補貼10元，其余部分由縣(區(qū))財政分擔(dān)。

　　受助對象可選擇不同繳費檔次補交個人繳費差額部分。

　　第十三條 本辦法規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)，可以隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展?fàn)顩r予以調(diào)整。

　　第四章 申報撥付和發(fā)放

第十四條 “統(tǒng)�！辟Y金以戶為單位按年進行核發(fā)。

　　第十五條 縣(區(qū))人口計生部門應(yīng)當(dāng)于每年9月10日前向市人口計生部門報送下年度受助對象概算。

　　第十六條 市人口計生部門根據(jù)縣(區(qū))上報受助對象概算和上年度“統(tǒng)�！辟Y金發(fā)放情況，于每年9月20日前編制當(dāng)年市級“統(tǒng)�！辟Y金使用計劃報市財政部門。市財政部門匯總編入市財政年度預(yù)算(草案)，經(jīng)市人民政府審定，提交市人代會批準(zhǔn)政府年度預(yù)算后，市財政部門于每年3月31日前下達本年度市級“統(tǒng)�！辟Y金預(yù)算。

　　縣(區(qū))補貼資金使用計劃由縣(區(qū))人口計生部門編制報縣(區(qū))財政部門�？h(區(qū))財政部門匯總編入縣(區(qū))財政年度預(yù)算(草案)，經(jīng)縣(區(qū))人民政府審定，提交縣(區(qū))人代會批準(zhǔn)政府年度預(yù)算后，縣(區(qū))財政部門下達本年度縣級補貼資金預(yù)算。

　　第十七條 市人口計生部門在每年10月10日前將《補貼花名冊》和《補貼匯總表》提供給市財政部門;市財政部門應(yīng)在收到《補貼花名冊》和《補貼匯總表》后10個工作日內(nèi)將市級“統(tǒng)�！辟Y金撥入縣(區(qū))財政部門;縣(區(qū))財政部門應(yīng)在收到市級“統(tǒng)�！辟Y金后10個工作日內(nèi)連同本級配套資金一起，通過城鄉(xiāng)居民“一卡通”劃撥到受助對象個人儲蓄賬戶。

　　第十八條 受助對象在全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險個人繳費收繳前持有效證件(戶口本、身份證、光榮證)到縣(區(qū))指定金融代理發(fā)放機構(gòu)認定的發(fā)放網(wǎng)點領(lǐng)取“統(tǒng)保”資金，由受助對象將其養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人繳費自行繳入其戶籍所在地社保、醫(yī)保個人賬戶。

　　第十九條 縣(區(qū))財政部門和計生部門應(yīng)于每年12月25日前將“統(tǒng)�！辟Y金發(fā)放情況相關(guān)信息資料分別報市財政部門和人口計生部門。

　　第二十條 上年“統(tǒng)�！辟Y金結(jié)余部分，用于抵扣下一年度相應(yīng)資金額度。

第五章 監(jiān)督檢查與罰則

　　第二十一條 各縣(區(qū))每年對本縣(區(qū))受助對象資格確認、資金管理等情況進行監(jiān)督檢查，并對其真實性負責(zé)。公安、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)積極配合財政、人口計生等部門的有關(guān)調(diào)查核實工作。

　　“統(tǒng)�！辟Y金的管理納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

　　第二十二條 市、縣(區(qū))財政部門按照財政國庫管理制度等有關(guān)規(guī)定，確定有資質(zhì)的金融機構(gòu)作為“統(tǒng)�！辟Y金代理發(fā)放機構(gòu)，并簽訂代理服務(wù)協(xié)議。

　　第二十三條 代理發(fā)放機構(gòu)不按照協(xié)議履行資金發(fā)放職責(zé)，發(fā)生截留、拖欠、抵扣補貼資金行為的，按照協(xié)議取消其代理發(fā)放資格，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第二十四條 從事“統(tǒng)�！辟Y金管理的人員有下列情形之一的，由其所在部門、單位或者其他有關(guān)機關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)濫用職權(quán)，徇私舞弊，擅自改變“統(tǒng)�！辟Y金實施范圍和補貼標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)貪污、挪用、扣壓、拖欠“統(tǒng)�！辟Y金的;

　　(三)玩忽職守，“統(tǒng)保”資金管理混亂或造成“統(tǒng)�！辟Y金被騙領(lǐng)、冒領(lǐng)的;

　　(四)弄虛作假，虛報瞞報，出具不實或虛假證明的;

　　(五)在“統(tǒng)保”資金申請、審核、辦理相關(guān)手續(xù)時收取費用的。

　　第二十五條 受助對象弄虛作假，騙領(lǐng)、冒領(lǐng)“統(tǒng)保”資金的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責(zé)追回資金，追回資金按原渠道退回;由于工作人員失誤，造成“統(tǒng)�！辟Y金被騙領(lǐng)、冒領(lǐng)的，主管人員和直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　 第六章 附 則

　　第二十六條 本辦法自2012年11月1日起施行。