廣東省水利廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳

廣東省大中型水庫(kù)移民后期扶持計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

　�。ń�(jīng)省人民政府同意，廣東省水利廳　廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)　廣東省財(cái)政廳2012年8月8日以粵水移民〔2012〕21號(hào)發(fā)布　自發(fā)布之日起施行）



第一章　總　則



　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目管理，保障水庫(kù)移民后期扶持政策順利實(shí)施，推進(jìn)水庫(kù)移民安居工程建設(shè)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)）和省政府《印發(fā)廣東省水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案的通知》（粵府〔2006〕115號(hào)）有關(guān)精神，制定本辦法。

　　第二條　納入我省后期扶持范圍的大中型水庫(kù)農(nóng)村移民，其后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目管理適用本辦法。

　　第三條　本辦法所指的水庫(kù)移民后期扶持資金，是按照中央核定我省大中型水庫(kù)農(nóng)村移民人口和確定每年人均600元的標(biāo)準(zhǔn)，撥付我省的后期扶持基金。

　　第四條　經(jīng)省政府或其指定主管部門(mén)批準(zhǔn)的大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃和大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，是各地編制與實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持計(jì)劃項(xiàng)目的基礎(chǔ)和依據(jù)。

　　第五條　水庫(kù)移民后期扶持計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。水庫(kù)移民后期扶持工作由移民安置地（戶籍所在地）的地方政府負(fù)責(zé)。各級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)水庫(kù)移民后期扶持計(jì)劃項(xiàng)目安排與組織實(shí)施。

　　縣級(jí)政府是水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施的責(zé)任主體，其水庫(kù)移民主管部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目編報(bào)與組織實(shí)施。移民村有能力自管自建的項(xiàng)目，水庫(kù)移民主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與移民村簽訂責(zé)任協(xié)議，由移民村自行組織實(shí)施。

　　各地級(jí)以上市水庫(kù)移民主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目的編報(bào)工作；會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)對(duì)后期扶持資金年度計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行審批，并報(bào)省水庫(kù)移民工作局和省發(fā)展改革委備案；對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制訂水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目管理的相關(guān)政策和實(shí)施辦法；指導(dǎo)水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目編報(bào)工作；對(duì)后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、稽察；聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或者組織專(zhuān)家組，對(duì)后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)評(píng)估。

　　第六條　大中型水庫(kù)移民后期扶持方式，包括項(xiàng)目扶持、直補(bǔ)到人或直補(bǔ)和項(xiàng)目相結(jié)合三種。自愿選擇項(xiàng)目扶持方式的，統(tǒng)籌前10年的后期扶持資金集中用于大中型水庫(kù)移民安居工程和其他與移民村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；后10年的后期扶持方式選擇屆時(shí)視實(shí)際情況再行確定。

　　2006年7月1日及以后新建水利水電工程的大中型水庫(kù)移民，其后期扶持方式由移民村三分之二或以上戶主（或代表）按程序選擇確定。



第二章　年度計(jì)劃項(xiàng)目的編制與審批



　　第七條　年度計(jì)劃項(xiàng)目編制的主體單位。年度計(jì)劃項(xiàng)目編制以自然村為基本單元進(jìn)行，其后期扶持資金年度計(jì)劃項(xiàng)目選擇由移民村按規(guī)定程序民主決議選擇，并向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)提出申報(bào)；縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)依據(jù)上級(jí)下達(dá)的年度水庫(kù)移民后期扶持資金預(yù)算數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)意見(jiàn)，以及水庫(kù)移民村群眾的積極性與自籌資金落實(shí)情況，統(tǒng)籌編制本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持資金年度計(jì)劃項(xiàng)目。

　　第八條　年度計(jì)劃項(xiàng)目前期工作。自愿選擇“項(xiàng)目扶持”或“直補(bǔ)和項(xiàng)目相結(jié)合”方式的移民村，后期扶持資金計(jì)劃必須安排到戶到人，并由戶主或其委托的代表簽字確認(rèn)，在移民村張榜公示。年度計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)解決移民住房和村內(nèi)供水、供電、宅基地平整、村內(nèi)排水設(shè)施以及水庫(kù)移民安置區(qū)水利、道路、橋梁等直接關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)須按照項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)的有關(guān)要求，開(kāi)展必要的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

　　自愿選擇“直補(bǔ)到人”扶持方式的移民村，后期扶持資金必須安排到戶到人，在移民村張榜公示，納入年度計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)一編報(bào)。

　　第九條　年度計(jì)劃項(xiàng)目編報(bào)程序。省財(cái)政廳于每年的第四季度，根據(jù)中央下達(dá)我省后期扶持資金額度和省核定的市、縣大中型水庫(kù)移民后期扶持人數(shù)，向各地級(jí)以上市及省直管縣（市）財(cái)政局下達(dá)下年度的水庫(kù)移民后期扶持資金預(yù)算數(shù)。

　　地級(jí)以上市財(cái)政部門(mén)商同級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)將省下達(dá)的水庫(kù)移民后期扶持資金預(yù)算數(shù)分解下達(dá)至縣級(jí)財(cái)政部門(mén)和水庫(kù)移民主管部門(mén)，并指導(dǎo)監(jiān)督縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)編制年度計(jì)劃項(xiàng)目。

　　縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃、庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、上級(jí)下達(dá)的年度水庫(kù)移民后期扶持資金預(yù)算數(shù)等情況，按照中央及省規(guī)定的資金使用方向，編制水庫(kù)移民后期扶持資金年度計(jì)劃，并于每年的2月底前會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)報(bào)地級(jí)以上市水庫(kù)移民主管部門(mén)和發(fā)展改革部門(mén)審批。

　　第十條　年度計(jì)劃項(xiàng)目審批。各地級(jí)以上市水庫(kù)移民主管部門(mén)在收到縣級(jí)（含省直管縣、市、區(qū)）水庫(kù)移民主管部門(mén)上報(bào)的水庫(kù)移民后期扶持資金年度計(jì)劃項(xiàng)目后，可聘請(qǐng)有規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)咨詢資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M，對(duì)年度計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)審，根據(jù)咨詢?cè)u(píng)審意見(jiàn)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)審批。

　　年度計(jì)劃項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格實(shí)施，不得任意變更，如遇特殊原因確需調(diào)整的，需按原審批程序重新報(bào)批。

　　第十一條　各地級(jí)以上市水庫(kù)移民主管部門(mén)必須在水庫(kù)移民后期扶持資金年度計(jì)劃項(xiàng)目批準(zhǔn)后15個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目批準(zhǔn)情況通過(guò)“廣東水工程移民網(wǎng)”錄入“廣東水庫(kù)移民動(dòng)態(tài)監(jiān)管地理信息應(yīng)用系統(tǒng)”，并報(bào)省水庫(kù)移民工作局備案。



第三章　計(jì)劃項(xiàng)目安排



　　第十二條　自愿選擇項(xiàng)目扶持方式的移民村，住房建設(shè)及村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)按以下情況進(jìn)行安排：

　�。ㄒ唬┮砸�(guī)劃為依據(jù)。以移民自然村為基本單元，尊重大多數(shù)移民和村民群眾的意愿，組織編制該村項(xiàng)目扶持的建設(shè)方案，并納入縣級(jí)編制的后期扶持規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

　�。ǘ�）優(yōu)先安排在我省實(shí)施水庫(kù)移民議案期間尚未進(jìn)行“一村一策”住房建設(shè)及村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的移民村。大中型水庫(kù)移民的后期扶持資金以自然村為基本單元進(jìn)行安排，按統(tǒng)籌10年后期扶持資金即人均6000元的標(biāo)準(zhǔn)控制，其中60%直補(bǔ)到人安排建房，40%補(bǔ)助到村統(tǒng)籌用于村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)認(rèn)定已完成村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的移民村，40%的后期扶持資金可由村民按程序表決后進(jìn)行安排。

　�。ㄈ�）優(yōu)先安排危房（泥磚房）比例大、新村建設(shè)規(guī)劃方案可行、較早提出申請(qǐng)、移民群眾積極性高、自籌資金落實(shí)的選擇項(xiàng)目扶持方式的移民村。

　　（四）已實(shí)行“一村一策”住房建設(shè)及村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，但各級(jí)政府補(bǔ)助到戶的建房資金人均未達(dá)到3600元標(biāo)準(zhǔn)的，可按規(guī)定補(bǔ)足差額部分。

　　（五）已實(shí)行“一村一策”住房建設(shè)及村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，且各級(jí)政府補(bǔ)助資金到戶部分人均達(dá)到或者超過(guò)3600元標(biāo)準(zhǔn)的移民村，暫不安排直補(bǔ)到人補(bǔ)助資金。已統(tǒng)籌10年后期扶持資金（人均6000元）完成危房和泥磚房改造的地級(jí)以上市，可在尊重移民意愿的基礎(chǔ)上調(diào)整后期扶持方式，實(shí)施新一輪的后期扶持。

　　（六）對(duì)符合后期扶持條件但已自建房屋（包括在其它地方購(gòu)房），且在實(shí)施水庫(kù)移民議案期間未享受過(guò)“一村一策”項(xiàng)目扶持的水庫(kù)移民，建房補(bǔ)助按同等標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)放到人（戶），剩余的40%（人均2400元）后期扶持資金可由移民按程序表決安排。

　�。ㄆ撸┧畮�(kù)移民住房建設(shè)資金補(bǔ)助的安排以2007年為起點(diǎn)，每推遲一年按每人每年增加100元的標(biāo)準(zhǔn)安排，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源可在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)或后期扶持結(jié)余資金中安排。

　�。ò耍�對(duì)符合后期扶持條件但未進(jìn)行“一村一策”住房建設(shè)及村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，且選擇了直補(bǔ)到人方式的移民村，縣級(jí)政府和水庫(kù)移民主管部門(mén)要積極動(dòng)員和引導(dǎo)移民選擇項(xiàng)目扶持方式進(jìn)行住房建設(shè)改造。

　　第十三條　以縣為單位已完成“一村一策”住房建設(shè)及村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，選擇直補(bǔ)到人方式水庫(kù)移民的后期扶持資金按每人每年600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到人（戶），原則上半年發(fā)放一次。

　　第十四條　選擇直補(bǔ)和項(xiàng)目相結(jié)合方式的大中型水庫(kù)移民，直補(bǔ)和項(xiàng)目資金安排比例由市、縣政府根據(jù)移民意愿，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行確定，直補(bǔ)到人的后期扶持補(bǔ)助資金發(fā)放到個(gè)人，其余統(tǒng)籌用于移民村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

　　第十五條　中央核定的大中型水庫(kù)后期扶持人口及資金一經(jīng)核定，不再調(diào)整。我省大中型水庫(kù)移民后期扶持資金在不同扶持期內(nèi)適用不同的方法安排：在后期扶持的前10年（2006年7月1日至2016年6月30日），后期扶持資金統(tǒng)籌安排，采取“生不增，死不減”的方法安排后期扶持資金；后期扶持的后10年（2016年7月1日至2026年6月30日），扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目管理屆時(shí)視實(shí)際情況再行確定。



第四章　移民村規(guī)劃基本要求與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)



　　第十六條　移民村選址與規(guī)劃。移民村原則上以就地建設(shè)為主，就地建設(shè)難以解決生產(chǎn)生活問(wèn)題的，經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府和村民同意，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，可以村為單位，相對(duì)集中異地搬遷安置。新的安置點(diǎn)盡量考慮選擇在醫(yī)療、教育、交通、電力、通訊、給排水等條件比較便利的地方，也可考慮靠近城鎮(zhèn)安置，并盡可能就近兼顧利用原來(lái)的耕作區(qū)。

　　移民新村建設(shè)要符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，節(jié)約用地，盡量利用原宅基地及山坡地。禁止在可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域內(nèi)建設(shè)房屋。飲用水質(zhì)要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)可能存在地質(zhì)安全隱患的集中移民安置點(diǎn)，實(shí)施前要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)單位進(jìn)行地質(zhì)勘探和危險(xiǎn)性評(píng)估。

　　第十七條　水庫(kù)移民村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-2007），并結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求執(zhí)行。

　　第十八條　大中型水庫(kù)移民建房實(shí)行“一戶一宅”。房屋宅基地面積原則上限定為每人18平方米。平原地區(qū)和城市郊區(qū)每戶建房占地面積不得超過(guò)80平方米，丘陵地區(qū)每戶建房占地面積不得超過(guò)120平方米，山區(qū)每戶建房占地面積不得超過(guò)150平方米。

　　大中型水庫(kù)移民五保戶的住房改造原則上不再單獨(dú)建房，可通過(guò)安排入住農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，或整合有關(guān)部門(mén)補(bǔ)助的建房資金在村內(nèi)統(tǒng)建住房等方式妥善解決。通過(guò)統(tǒng)建住房方式解決的，按人均30平方米住房標(biāo)準(zhǔn)安排。



第五章　計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施與管理



　　第十九條　經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)移民后期扶持資金年度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，由縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第二十條　大中型水庫(kù)移民建設(shè)房屋由移民本人自行負(fù)責(zé)建設(shè)與管理，但必須符合移民村建設(shè)規(guī)劃。移民村群眾自愿委托施工單位統(tǒng)一建設(shè)住房的，由移民村集體按程序（經(jīng)三分之二或以上的戶主同意）推薦的代表成立項(xiàng)目建設(shè)管理組織，自選施工單位，自主管理。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)給予指導(dǎo)和監(jiān)管。

　　第二十一條　移民村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目投資100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的，必須按照工程建設(shè)管理規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理和合同管理等制度；單個(gè)項(xiàng)目投資100萬(wàn)元（不含100萬(wàn)元）以下的，應(yīng)在縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)的指導(dǎo)下，由移民村集體按程序（三分之二或以上的戶主同意）推薦的代表成立項(xiàng)目建設(shè)管理組織，自選施工單位，自主建設(shè)管理。

　　第二十二條　移民村年度項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施完成后，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的單位應(yīng)及時(shí)向移民村辦理交付使用手續(xù)，向縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)移交項(xiàng)目建設(shè)檔案。縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)應(yīng)向地級(jí)以上市水庫(kù)移民主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。地級(jí)以上市水庫(kù)移民主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家對(duì)年度項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。年度項(xiàng)目完成指標(biāo)和驗(yàn)收結(jié)論等相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)通過(guò)“廣東水工程移民網(wǎng)”的“廣東水庫(kù)移民動(dòng)態(tài)監(jiān)管地理信息應(yīng)用系統(tǒng)”錄入相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)并從網(wǎng)上逐級(jí)上報(bào)。省水庫(kù)移民工作局對(duì)年度項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況適時(shí)組織抽查和稽察評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。

　　第二十三條　計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理費(fèi)應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。省級(jí)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施管理費(fèi)由省水庫(kù)移民工作局在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)提出用款計(jì)劃，送省財(cái)政廳核定，按報(bào)賬制的規(guī)定從省財(cái)政資金中支付。市、縣項(xiàng)目實(shí)施管理費(fèi)參照省的規(guī)定，在本級(jí)財(cái)政安排的水庫(kù)移民專(zhuān)項(xiàng)資金中安排或納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第二十四條　列入年度計(jì)劃的移民村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)管理費(fèi)等，按國(guó)家行業(yè)規(guī)范相關(guān)規(guī)定列入工程投資概算。

　　第二十五條　根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，年度計(jì)劃項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)審費(fèi)按水庫(kù)移民年度后期扶持資金總額的0.5%以內(nèi)控制，移民干部培訓(xùn)費(fèi)按水庫(kù)移民年度后期扶持資金總額的0.3%控制，在本級(jí)財(cái)政安排的水庫(kù)移民專(zhuān)項(xiàng)資金中安排或納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。



第六章　資金撥付與管理



　　第二十六條　省財(cái)政廳按國(guó)家下達(dá)年度后期扶持資金的進(jìn)度，以及經(jīng)省核定的移民后期扶持人口，轉(zhuǎn)撥后期扶持資金到各地級(jí)以上市財(cái)政部門(mén)和省財(cái)政直管縣財(cái)政部門(mén)；地級(jí)以上市財(cái)政部門(mén)按照同級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)批準(zhǔn)年度計(jì)劃項(xiàng)目下?lián)苜Y金到縣財(cái)政部門(mén)；縣財(cái)政部門(mén)依據(jù)縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)簽發(fā)的年度計(jì)劃項(xiàng)目資金支付申請(qǐng)，按照國(guó)庫(kù)集中支付或報(bào)賬制管理，撥付后期扶持資金，并實(shí)行專(zhuān)賬管理。屬于移民個(gè)人的建房補(bǔ)助資金，直接撥付到個(gè)人；屬于移民村集體的項(xiàng)目資金，按簽訂的項(xiàng)目建設(shè)合同（協(xié)議），撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位。

　　第二十七條　采取現(xiàn)金直補(bǔ)到人方式的，由財(cái)政部門(mén)按照水庫(kù)移民主管部門(mén)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃，直接撥付到移民個(gè)人賬戶，建立完整的移民個(gè)人檔案和后期扶持資金發(fā)放記錄，移民簽收與報(bào)賬方式按財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十八條　后期扶持資金必須以自然村為單元，縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)應(yīng)建立分年度分項(xiàng)目臺(tái)賬（具體到戶到人），明晰資金撥付流程和手續(xù)，保留相關(guān)憑證，及時(shí)整理歸檔，完善移民項(xiàng)目建設(shè)檔案管理。



第七章　監(jiān)督檢查與監(jiān)測(cè)評(píng)估



　　第二十九條　經(jīng)地級(jí)以上市批準(zhǔn)的年度計(jì)劃項(xiàng)目，必須通過(guò)“廣東水工程移民網(wǎng)”錄入“廣東水庫(kù)移民動(dòng)態(tài)監(jiān)管地理信息應(yīng)用系統(tǒng)”，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受水庫(kù)移民群眾和社會(huì)公眾監(jiān)督。凡不按要求將計(jì)劃項(xiàng)目登錄上網(wǎng)公示的市、縣，省水庫(kù)移民工作局適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并按規(guī)定酌情減少結(jié)余資金、庫(kù)區(qū)基金安排。

　　第三十條　各級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家和省水庫(kù)移民后期扶持政策有關(guān)規(guī)定和要求，開(kāi)展水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施情況和年度計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)工作。

　　第三十一條　省水庫(kù)移民工作局每年對(duì)全省水庫(kù)移民資金年度計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施效果開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，并將監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果通報(bào)各市、縣人民政府，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。年度監(jiān)測(cè)評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)由省水庫(kù)移民工作局提出預(yù)算申請(qǐng)，報(bào)省財(cái)政廳審核安排。



第八章　優(yōu)惠政策措施



　　第三十二條　各級(jí)發(fā)展改革、教育、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧、廣播電影電視等部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家發(fā)展改革委等14部委《關(guān)于促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2010〕2978號(hào)）的規(guī)定，幫助解決大中型水庫(kù)移民后期扶持工作中遇到的困難和問(wèn)題，優(yōu)先安排下達(dá)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的交通、水利、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)培訓(xùn)、社保醫(yī)保等項(xiàng)目建設(shè)資金。

　　國(guó)土資源管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和房管等部門(mén)應(yīng)按各自職能優(yōu)先辦理水庫(kù)移民村建設(shè)用地的手續(xù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)移民村選址用地等工作，并按規(guī)定對(duì)水庫(kù)移民村建設(shè)費(fèi)用給予減免優(yōu)惠。

　　對(duì)于確實(shí)難以完成危房（泥磚房）建設(shè)、改造的水庫(kù)移民低收入家庭，市、縣可出臺(tái)政策給予傾斜扶持，也可采取鼓勵(lì)由移民貸款、政府貼息，以及經(jīng)移民村群眾評(píng)議并經(jīng)村民委員會(huì)認(rèn)定后給予適當(dāng)建房特困補(bǔ)助的方式解決。貸款貼息和建房特困補(bǔ)助所需資金，從各級(jí)財(cái)政安排的水庫(kù)移民專(zhuān)項(xiàng)資金中安排。



第九章　附　則



　　第三十三條　各級(jí)政府應(yīng)繼續(xù)保留本級(jí)財(cái)政安排的水庫(kù)移民專(zhuān)項(xiàng)資金。本級(jí)財(cái)政安排的水庫(kù)移民專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目實(shí)施管理辦法，可參照本辦法另行制訂。

　　第三十四條　省農(nóng)（林）場(chǎng)、華僑農(nóng)場(chǎng)等水庫(kù)移民后期扶持計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施管理，分別由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)，并將年度項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)省水庫(kù)移民工作局備案。具體辦法可參照本辦法另行制訂。

　　第三十五條　安置我省的三峽工程水庫(kù)移民后期扶持，依照《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》辦理。

　　第三十六條　市、縣可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)省相關(guān)部門(mén)備案。

　　第三十七條　以往相應(yīng)政策規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第三十八條　本辦法由省水庫(kù)移民工作局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�自頒布之日起實(shí)施。