中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)

非金融企業(yè)債務(wù)融資工具市場(chǎng)自律處分規(guī)則

（2012年3月1日第三屆常務(wù)理事會(huì)第一次會(huì)議審議通過，自2012年10月1日起施行）


第一條 為維護(hù)銀行間市場(chǎng)正常秩序，保護(hù)市場(chǎng)各方合法權(quán)益，根據(jù)《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理辦法》（中國人民銀行令[2008]第1號(hào)）以及《中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)章程》制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱自律處分，是指中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)（簡稱交易商協(xié)會(huì)）對(duì)本協(xié)會(huì)會(huì)員、自愿接受本協(xié)會(huì)自律管理的機(jī)構(gòu)及上述會(huì)員或機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員涉嫌違反相關(guān)自律規(guī)定的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并據(jù)實(shí)采取相應(yīng)自律處分措施的行為。

第三條 自律處分遵循公正、公開、審慎的原則。自律處分應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，與違反自律規(guī)定行為的性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度相當(dāng)。

第四條 根據(jù)違規(guī)情節(jié)，交易商協(xié)會(huì)可以給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、警告、嚴(yán)重警告或公開譴責(zé)的自律處分，并可以據(jù)情并處責(zé)令改正、責(zé)令致歉、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、暫停會(huì)員權(quán)利、認(rèn)定不適當(dāng)人選或取消會(huì)員資格。涉嫌違反法律法規(guī)的，交易商協(xié)會(huì)可移交有關(guān)部門進(jìn)一步處理。

第五條 自律處分實(shí)行自律處分會(huì)議制度。違反相關(guān)自律規(guī)定且情節(jié)較輕的，可由交易商協(xié)會(huì)秘書處專題辦公會(huì)決定；情節(jié)嚴(yán)重的，須提交自律處分會(huì)議議定；涉及取消會(huì)員資格的，須經(jīng)常務(wù)理事會(huì)審議批準(zhǔn)。

第六條 自律處分會(huì)議由不少于五名自律處分會(huì)議專家參加，按照相關(guān)自律規(guī)定，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行審議并作出處分決定。

第七條 自律處分會(huì)議專家由交易商協(xié)會(huì)會(huì)員推薦，經(jīng)常務(wù)理事會(huì)審定，由交易商協(xié)會(huì)聘任。自律處分會(huì)議專家以個(gè)人名義參加自律處分會(huì)議，獨(dú)立發(fā)表處分意見，履行相關(guān)職責(zé)。

第八條 交易商協(xié)會(huì)秘書處設(shè)自律處分會(huì)議辦公室（簡稱辦公室）。辦公室是自律處分會(huì)議的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查、安排召開自律處分會(huì)議、受理復(fù)審申請(qǐng)等工作。

第九條 自律處分會(huì)議專家及辦公室相關(guān)工作人員與自律處分工作存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十條 辦公室獲悉涉嫌違反交易商協(xié)會(huì)相關(guān)自律規(guī)定的，應(yīng)啟動(dòng)調(diào)查。

第十一條 辦公室組織成立調(diào)查小組，并可以根據(jù)工作需要邀請(qǐng)其他機(jī)構(gòu)或?qū)＜覅⒓诱{(diào)查小組。調(diào)查小組中辦公室工作人員不少于兩人。

第十二條 調(diào)查小組可以采取約見談話、書面調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等調(diào)查方式，并根據(jù)工作需要征求政府部門、行業(yè)自律組織和其他第三方機(jī)構(gòu)的意見。

第十三條 調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，及時(shí)按照調(diào)查小組要求提供相關(guān)信息，并保證其真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十四條 調(diào)查小組在調(diào)查結(jié)束后形成調(diào)查報(bào)告，提交辦公室。

第十五條 辦公室應(yīng)將調(diào)查情況告知調(diào)查對(duì)象。調(diào)查對(duì)象有異議的，可以自獲知調(diào)查情況五個(gè)工作日內(nèi)向辦公室提出申辯，并提交補(bǔ)充說明材料。

第十六條 通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)調(diào)查對(duì)象沒有違反自律規(guī)定的，不給予自律處分，并告知調(diào)查對(duì)象；確有違反相關(guān)自律規(guī)定且情節(jié)較輕的，交易商協(xié)會(huì)秘書處專題辦公會(huì)可作出誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或責(zé)令改正的處分決定，情節(jié)嚴(yán)重的，提交自律處分會(huì)議議定。

第十七條 自律處分會(huì)議由辦公室從自律處分會(huì)議專家?guī)熘须S機(jī)抽取不少于五名自律處分會(huì)議專家參加，并隨機(jī)確定一名召集人主持會(huì)議，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行審議并作出處分意見或決定。

第十八條 交易商協(xié)會(huì)秘書處專題辦公會(huì)或自律處分會(huì)議作出誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或責(zé)令改正的處分決定，辦公室應(yīng)自該決定作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)向處分對(duì)象發(fā)送《自律處分決定書》；自律處分會(huì)議作出警告、嚴(yán)重警告、公開譴責(zé)、責(zé)令致歉、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、暫停會(huì)員權(quán)利、認(rèn)定不適當(dāng)人選或取消會(huì)員資格的處分意見，辦公室應(yīng)自該意見作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)向處分對(duì)象發(fā)送《自律處分意見書》。

第十九條 處分對(duì)象對(duì)處分意見有異議的，可在收到《自律處分意見書》五個(gè)工作日內(nèi)向辦公室書面提出復(fù)審申請(qǐng)。

第二十條 辦公室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，未收到處分對(duì)象對(duì)警告、嚴(yán)重警告、公開譴責(zé)、責(zé)令致歉、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、暫停會(huì)員權(quán)利或認(rèn)定不適當(dāng)人選處分意見的復(fù)審申請(qǐng)，視其接受處分意見，向其發(fā)送《自律處分決定書》。

第二十一條 辦公室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，未收到處分對(duì)象對(duì)取消會(huì)員資格處分意見的復(fù)審申請(qǐng)，提交常務(wù)理事會(huì)審議批準(zhǔn)。

第二十二條 常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)取消會(huì)員資格的，辦公室自批準(zhǔn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)向處分對(duì)象發(fā)送《自律處分決定書》。

第二十三條 常務(wù)理事會(huì)不批準(zhǔn)取消會(huì)員資格的，辦公室自常務(wù)理事會(huì)作出決定之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，隨機(jī)抽取另外不少于五名自律處分會(huì)議專家，組織召開自律處分會(huì)議，作出處分意見。自律處分會(huì)議作出的處分意見不得包含取消會(huì)員資格。處分對(duì)象可對(duì)重新作出的處分意見提出復(fù)審申請(qǐng)。

第二十四條 處分對(duì)象按規(guī)定提出復(fù)審申請(qǐng)的，辦公室應(yīng)自收到復(fù)審申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)安排召開自律處分會(huì)議，抽取另外不少于五名自律處分會(huì)議專家完成復(fù)審。

第二十五條 復(fù)審決定誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、警告、嚴(yán)重警告、公開譴責(zé)、責(zé)令改正、責(zé)令致歉、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、暫停會(huì)員權(quán)利或認(rèn)定不適當(dāng)人選的，該復(fù)審決定為最終認(rèn)定，處分決定生效，辦公室自復(fù)審決定作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)向處分對(duì)象發(fā)送《自律處分決定書》。

第二十六條 復(fù)審議定取消會(huì)員資格的，須提交常務(wù)理事會(huì)審議批準(zhǔn)，相關(guān)程序適用本規(guī)則第二十二、二十三條規(guī)定。

第二十七條 參會(huì)的自律處分會(huì)議專家、辦公室工作人員和其他列席人員，應(yīng)保守處分對(duì)象以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的秘密，不得泄露自律處分會(huì)議專家信息、討論內(nèi)容和審議情況。

第二十八條 本規(guī)則所稱相關(guān)自律處分措施含義如下：

誡勉談話是指以訓(xùn)誡性談話的形式對(duì)處分對(duì)象進(jìn)行勸導(dǎo)、告誡的自律處分措施。

通報(bào)批評(píng)是指在相關(guān)范圍內(nèi)以業(yè)務(wù)通報(bào)的形式對(duì)處分對(duì)象進(jìn)行批評(píng)的自律處分措施。

警告，是指以書面形式申明處分對(duì)象的違規(guī)行為，并對(duì)其進(jìn)行聲譽(yù)上譴責(zé)和警示，以告誡其不再違規(guī)的自律處分措施。違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，可采取嚴(yán)重警告。

公開譴責(zé)是指向市場(chǎng)公布違規(guī)事實(shí)，并對(duì)處分對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)正譴責(zé)的自律處分措施。

責(zé)令改正是指責(zé)令處分對(duì)象立即停止和糾正不合規(guī)行為、并要求在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報(bào)告的自律處分措施。

責(zé)令致歉是指要求處分對(duì)象向市場(chǎng)或投資者就其違規(guī)行為表示歉疚，并請(qǐng)求市場(chǎng)或投資者諒解的自律處分措施。

暫停相關(guān)業(yè)務(wù)是指在一定期限內(nèi)停止處分對(duì)象在協(xié)會(huì)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的自律處分措施。本措施與警告并處的，暫停期限為一個(gè)月以上六個(gè)月（含）以下；與嚴(yán)重警告并處的，暫停期限為六個(gè)月以上一年（含）以下。

暫停會(huì)員權(quán)利是指在一定期限內(nèi)限制處分對(duì)象行使會(huì)員權(quán)利的自律處分措施。本措施與警告并處的，期限為一個(gè)月以上六個(gè)月（含）以下；與嚴(yán)重警告并處的，暫停期限為六個(gè)月以上一年（含）以下。

認(rèn)定不適當(dāng)人選是指處分對(duì)象為個(gè)人時(shí)，認(rèn)定其暫時(shí)或永久不適宜從事非金融企業(yè)債務(wù)融資工具市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)，在此期間，處分對(duì)象除不適宜繼續(xù)在原機(jī)構(gòu)從事該市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)外，也不適宜在其他任何機(jī)構(gòu)從事該市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。本措施與嚴(yán)重警告并處的，期限為一年以上三年（含）以下；與公開譴責(zé)并處的，期限為三年以上或永久。

取消會(huì)員資格是指取消處分對(duì)象會(huì)員資格且三年內(nèi)不受理其入會(huì)申請(qǐng)的自律處分措施。

第二十九條 自律處分會(huì)議工作規(guī)程與自律處分會(huì)議專家管理辦法由交易商協(xié)會(huì)秘書處另行制定發(fā)布實(shí)施。

第三十條 本規(guī)則由交易商協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三十一條 本規(guī)則自2012年10月1日起施行。