安徽省馬鞍山市人民政府

馬鞍山市人民政府關(guān)于印發(fā)馬鞍山市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法的通知



各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《馬鞍山市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




2012年9月15日



馬鞍山市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法


第一章　總則
第一條　為加強(qiáng)全市愛國(guó)衛(wèi)生工作，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平和社會(huì)衛(wèi)生管理水平，保障群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《安徽省愛國(guó)衛(wèi)生條例》規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條　本辦法所稱愛國(guó)衛(wèi)生工作是指以消除危害健康因素，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量和健康水平為目的，由政府組織、全民參與的群眾性社會(huì)衛(wèi)生活動(dòng)。
第四條　各級(jí)政府應(yīng)把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)社會(huì)衛(wèi)生狀況改善與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條　各級(jí)、各有關(guān)部門和單位將愛國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)正常開展。
第六條　愛國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、部門協(xié)調(diào)、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的工作方針，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理原則，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)制。
第七條　所有單位和公民都有責(zé)任和義務(wù)按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求，做好本單位愛國(guó)衛(wèi)生工作，并自覺遵守公共衛(wèi)生規(guī)定，愛護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施，維護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境。
第二章　機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第八條　市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)園區(qū)、新區(qū)和馬鋼、十七冶公司應(yīng)成立愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)），負(fù)責(zé)部署和協(xié)調(diào)所轄范圍內(nèi)的愛國(guó)衛(wèi)生工作。
第九條　愛衛(wèi)會(huì)主要職責(zé)：
（一）組織實(shí)施有關(guān)愛國(guó)衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)制度；
（二）統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的愛國(guó)衛(wèi)生工作；
（三）督促愛衛(wèi)會(huì)各成員單位履行其承擔(dān)的愛國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)；
（四）組織動(dòng)員各單位和個(gè)人參加愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)；
（五）對(duì)社會(huì)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)；
（六）表彰獎(jiǎng)勵(lì)愛國(guó)衛(wèi)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
第十條　愛衛(wèi)會(huì)各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分工，完成所承擔(dān)的愛國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù)。
第十一條　愛衛(wèi)會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)辦），是同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的愛國(guó)衛(wèi)生日常工作。
第十二條　愛衛(wèi)辦主要職責(zé)：
（一）執(zhí)行愛衛(wèi)會(huì)的決議并組織貫徹落實(shí)；
（二）督促本行政區(qū)域內(nèi)各單位完成其承擔(dān)的愛國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù)；
（三）開展愛國(guó)衛(wèi)生宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查和評(píng)比表彰；
（四）開展愛國(guó)衛(wèi)生科學(xué)研究；
（五）總結(jié)交流愛國(guó)衛(wèi)生工作；
（六）完成其他愛國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù)。
第十三條　愛衛(wèi)辦應(yīng)具備與其承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件。
第十四條　各單位均應(yīng)設(shè)立愛國(guó)衛(wèi)生管理組織，指定人員具體負(fù)責(zé)愛國(guó)衛(wèi)生工作。
第三章　制度與管理
第十五條　各級(jí)政府和各單位應(yīng)建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
第十六條　本市實(shí)行以下愛國(guó)衛(wèi)生制度：
（一）周末衛(wèi)生大掃除制度；
（二）愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月制度；
（三）門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)制度；
（四）公共場(chǎng)所禁止吸煙制度；
（五）無煙草廣告制度；
（六）春冬季滅鼠、夏秋季消毒殺蟲制度；
（七）愛國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)管理考核制度；
（八）愛國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)評(píng)比表彰制度。
第十七條　各級(jí)政府和各單位應(yīng)積極組織開展以下衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，不斷鞏固提高創(chuàng)建成果。
（一）健康城市建設(shè)活動(dòng)；
（二）國(guó)家、省級(jí)衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)；
（三）省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；
（四）市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)；
（五）無吸煙先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)；
（六）健康社區(qū)、健康學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)。
第十八條　各單位和個(gè)人應(yīng)按照國(guó)家、省、市規(guī)定，自覺維護(hù)室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。禁止以下行為：
（一）在非指定地點(diǎn)傾bidi-font-size: 14.5pt">
（二）隨地吐痰、便溺、亂丟雜物；
（三）亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫；
（四）在生活小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜，種植蔬菜；
（五）攜帶犬、貓等寵物外出時(shí)，不及時(shí)清除寵物糞便；
（六）在禁止吸煙的場(chǎng)所內(nèi)吸煙；
（七）污損公共設(shè)施。
第十九條　市愛衛(wèi)會(huì)每年組織開展病媒生物防制活動(dòng)。
（一）縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)、新區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求做好四害密度監(jiān)測(cè)工作，掌握四害消長(zhǎng)規(guī)律；
（二）縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)、新區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村民委員會(huì)（社區(qū)）應(yīng)按照市愛衛(wèi)會(huì)統(tǒng)一部署，定期組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民清理四害孳生場(chǎng)所，統(tǒng)一開展消毒殺蟲滅鼠活動(dòng)，嚴(yán)格控制病媒生物的密度；
（三）各單位，尤其是集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位、賓館、建筑工地等重點(diǎn)單位應(yīng)完善病媒生物防制設(shè)施，落實(shí)病媒生物綜合防制措施；
（四）市民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極參加病媒生物防制活動(dòng)，提高防制效果；
（五）在本市生產(chǎn)、銷售消毒殺蟲滅鼠藥品與器械，必須接受市愛衛(wèi)辦的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，禁止銷售、使用不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家禁止使用的消毒殺蟲滅鼠藥品與器械；
（六）在本市從事消毒殺蟲滅鼠藥品與器械經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，必須在取得相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可開展有償服務(wù)，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)到市愛衛(wèi)辦備案，未取得證照的單位和個(gè)人不得從事營(yíng)利性除害活動(dòng)；
第二十條 市愛衛(wèi)會(huì)組織開展形式多樣的全民健康教育活動(dòng)，提高公眾健康素養(yǎng)。
（一）宣傳、教育、衛(wèi)生、文化等部門定期開展衛(wèi)生與健康知識(shí)傳播活動(dòng)；
（二）報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開辟專欄或?qū)ｎ}進(jìn)行健康知識(shí)傳播；
（三）各單位要充分利用網(wǎng)站、宣傳欄進(jìn)行衛(wèi)生科普和健康知識(shí)宣傳，組織相關(guān)人員參加健康教育活動(dòng)；
（四）學(xué)校應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定開設(shè)健康教育課，幼兒園要對(duì)幼兒進(jìn)行衛(wèi)生保健常識(shí)教育；
第二十一條 全面開展ont-size: 14.5pt">
（一）在規(guī)定的公共場(chǎng)所禁止吸煙；
（二）全市各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和醫(yī)療衛(wèi)生單位禁止吸煙；
（三）禁煙場(chǎng)所設(shè)置明顯禁煙標(biāo)志；
（四）禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊等媒介發(fā)布煙草廣告；
（五）禁止在建成區(qū)內(nèi)設(shè)置煙草廣告。
第二十二條 縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)、新區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村民委員會(huì)大力推進(jìn)農(nóng)村改水改廁改善環(huán)境工作，實(shí)行鄉(xiāng)村垃圾集中收集、清運(yùn)、處理，家禽家畜要圈養(yǎng)。
第二十三條 體育館、影劇院和公共交通工具等人群集聚場(chǎng)所應(yīng)定期清洗、消毒。
第二十四條 各級(jí)政府和相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)城市生活污水、垃圾和糞便無害化處理工作，處理工藝和處理率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第四章　監(jiān)督與檢查
第二十五條 愛國(guó)衛(wèi)生管理實(shí)行行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
第二十六條 愛衛(wèi)辦對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)施綜合監(jiān)督，對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）愛國(guó)衛(wèi)生組織建設(shè)情況；
（二）愛國(guó)衛(wèi)生工作制度建立和落實(shí)情況；
（三）環(huán)境衛(wèi)生整治情況；
（四）病媒生物防制情況；
（五）健康教育活動(dòng)開展情況；
（六）農(nóng)村改水改廁工作推進(jìn)情況；
（七）控制吸煙制度執(zhí)行情況；
（八）衛(wèi)生創(chuàng)建工作開展及創(chuàng)建成果鞏固情況。
第二十七條 市、縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)、新區(qū)）愛衛(wèi)會(huì)可聘任愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)所轄范圍內(nèi)的愛國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)安排，開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第二十八條 各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)成員單位按照職責(zé)分工和工作要求，建立健全愛國(guó)衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查制度。
第二十九條 對(duì)違反愛國(guó)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的行為，任何單位、個(gè)人均有權(quán)監(jiān)督、制止和舉報(bào)。
第三十條 各級(jí)愛衛(wèi)辦及時(shí)受理有關(guān)違反愛國(guó)衛(wèi)生規(guī)定行為的舉報(bào)，督促相關(guān)單位及時(shí)處理并反饋。
第三十一條 各新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的社會(huì)宣傳和輿論監(jiān)督。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十二條 各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）圓滿完成年度工作任務(wù)，年度目標(biāo)考核成績(jī)優(yōu)異的；
（二）衛(wèi)生創(chuàng)建工作取得顯著成效，通過考核并命名的；
（三）愛國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績(jī)的；
（四）參加重大愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，并作出突出貢獻(xiàn)的。
第三十三條 有下列情形之一的，由所在轄區(qū)及以上愛衛(wèi)會(huì)對(duì)該單位進(jìn)行書面通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改：
（一）愛國(guó)衛(wèi)生工作制度落實(shí)不到位的；
（二）愛國(guó)衛(wèi)生工作檢查不合格的；
（三）對(duì)衛(wèi)生檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)不到位的；
（四）愛國(guó)衛(wèi)生工作達(dá)不到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的；
（五）對(duì)涉及愛國(guó)衛(wèi)生的舉報(bào)采取拖、推，不按章受理的；
（六）違反愛國(guó)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定，造成不良后果的。
第三十四條 對(duì)單位、個(gè)人其他違反愛國(guó)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的行為，由各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)成員單位按照各自職責(zé)分工，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第三十五條 對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作措施不力、嚴(yán)重失職的，由責(zé)任單位或其主管部門按干部人事管理權(quán)限規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第三十六條 獲得愛國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的單位，因工作質(zhì)量明顯下降，已不符合榮譽(yù)稱號(hào)要求的，由命名機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號(hào)。
第三十七條 愛國(guó)衛(wèi)生工作不達(dá)標(biāo)的單位，不得參加文明單位評(píng)選活動(dòng)。
第三十八條 愛國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，納入各單位年度目標(biāo)考核。
第六章 附則
第三十九條 本辦法由市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，市政府1998年8月10日頒發(fā)的《馬鞍山市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。