陜西省榆林市人民政府

榆林市人民政府關(guān)于印發(fā)市氣候可行性論證管理辦法的通知


榆政發(fā)〔2012〕70號(hào)



各縣區(qū)人民政府、市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《榆林市氣候可行性論證管理辦法》,已經(jīng)2012年８月16日市政府第10次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



榆林市人民政府
2012年8月29日



榆林市氣候可行性論證管理辦法


第一條 為了合理開(kāi)發(fā)利用氣候資源，加強(qiáng)和規(guī)范氣候可行性論證活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《陜西省氣象災(zāi)害防御條例》和《氣候可行性論證管理辦法》（中國(guó)氣象局18號(hào)令）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在榆林市行政區(qū)域內(nèi)從事氣候可行性論證活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱氣候可行性論證，是指對(duì)與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性以及可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生影響的分析、論證、評(píng)估活動(dòng)。
第三條 市氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣候可行性論證工作。
市發(fā)改委、規(guī)劃、住建、環(huán)保、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)科技等部門和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)等單位應(yīng)當(dāng)配合市氣象主管機(jī)構(gòu)做好氣候可行性論證工作。
第四條 與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證：
（一）市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；
（二）市、縣（區(qū)）重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和大型工程建設(shè)項(xiàng)目；
（三）本地區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、區(qū)域性農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目；
（四）利用本地太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；
（五）其它依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。
第五條 市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃編制需要，組織開(kāi)展氣候可行性論證。
本辦法第四條規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位在組織項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。規(guī)劃編制單位在編制規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮氣候可行性論證結(jié)論。
第六條 建設(shè)項(xiàng)目的氣候可行性論證應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)確認(rèn)的具備相應(yīng)論證能力的機(jī)構(gòu)（以下稱論證機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。
第七條 論證機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的氣候可行性論證時(shí)應(yīng)當(dāng)編制氣候可行性論證報(bào)告，并保證報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性。
氣候可行性論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目概況；
（二）基礎(chǔ)資料來(lái)源及其代表性、可靠性說(shuō)明，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)所取得的資料，還應(yīng)當(dāng)對(duì)探測(cè)儀器、探測(cè)方法和探測(cè)環(huán)境進(jìn)行說(shuō)明；
（三）氣候可行性論證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和方法；
（四）規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的氣候背景分析；
（五）氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性以及可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生影響的評(píng)估，極端天氣氣候事件出現(xiàn)概率；
（六）預(yù)防或者減輕影響的對(duì)策和建議；
（七）論證結(jié)論和適用性說(shuō)明；
（八）其它有關(guān)內(nèi)容。
第八條 論證機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣候可行性論證，應(yīng)當(dāng)使用本市、縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)直接提供的氣象資料或者經(jīng)過(guò)市級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)審查的氣象資料。
現(xiàn)有氣象資料不能滿足氣候可行性論證需要的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)氣象探測(cè)，探測(cè)儀器、探測(cè)方法和探測(cè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)遵守氣象探測(cè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。
現(xiàn)場(chǎng)氣象探測(cè)所獲取的氣象資料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向市氣象主管機(jī)構(gòu)匯交。
第九條 氣候可行性論證采用的技術(shù)方法應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行的國(guó)家或者有關(guān)行業(yè)、地方制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程不能滿足需要的，應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)過(guò)有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜以u(píng)審的成熟理論和技術(shù)方法。
第十條 氣象主管機(jī)構(gòu)或者其委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的氣候可行性論證報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并出具書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。
評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的報(bào)告和評(píng)審意見(jiàn)作為建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)或者審批的依據(jù)。
第十一條 必須進(jìn)行氣候可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目，屬于審批制和核準(zhǔn)制的，由市政府主管部門在審核項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和申請(qǐng)報(bào)告前征求市氣象主管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。屬于備案制的，按照相關(guān)備案管理辦法執(zhí)行。
第十二條 負(fù)責(zé)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)將氣候可行性論證報(bào)告結(jié)果納入規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮氣候可行性論證報(bào)告結(jié)論。對(duì)可行性研究報(bào)告或者申請(qǐng)報(bào)告中未包括氣候可行性論證內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目，不予審批或者核準(zhǔn)。
工程咨詢?cè)u(píng)估單位的評(píng)估報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)氣候可行性論證報(bào)告的評(píng)估意見(jiàn)。
法律、法規(guī)和規(guī)章有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 在氣候可行性論證活動(dòng)中禁止下列行為：
（一）偽造氣象資料或者其它原始資料的；
（二）出具虛假論證報(bào)告的；
（三）涂改、偽造氣候可行性論證報(bào)告書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)的。
第十四條 鼓勵(lì)和支持有關(guān)氣候可行性論證的科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，推廣應(yīng)用氣候可行性論證科技研究成果，提高氣候可行性論證技術(shù)水平。
第十五條 違反本辦法規(guī)定，不具備氣候可行性論證能力的機(jī)構(gòu)從事氣候可行性論證活動(dòng)的，按中國(guó)氣象局《氣候可行性論證管理辦法》第十七條規(guī)定，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按中國(guó)氣象局《氣候可行性論證管理辦法》第十八條規(guī)定，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）使用的氣象資料，不是氣象主管機(jī)構(gòu)直接提供或者未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審查的；
（二）偽造氣象資料或者其它原始資料的；
（三）出具虛假論證報(bào)告的；
（四）涂改、偽造氣候可行性論證報(bào)告書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)的。
第十七條 違反本辦法規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位有下列行為之一的，按中國(guó)氣象局《氣候可行性論證管理辦法》第十九條規(guī)定，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)氣候可行性論證的；
（二）委托不具備氣候可行性論證能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣候可行性論證的。
第十八條 市、縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)以及論證機(jī)構(gòu)的工作人員在氣候可行性論證工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 境外組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人在本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣候可行性論證活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)的論證機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行，并經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)從事氣候可行性論證活動(dòng)的境外組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機(jī)構(gòu)備案并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
第二十條 本辦法自2012年9月29日起施行，有效期為2012年9月29日至2017年9月29日。