廣西壯族自治區(qū)崇左市人民政府

崇左市人民政府關(guān)于印發(fā)崇左市限價(jià)普通商品住房管理辦法(試行)的通知

崇政發(fā)〔2012〕26號(hào)


各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《崇左市限價(jià)普通商品住房管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○一二年七月十日



崇左市限價(jià)普通商品住房管理辦法(試行)


第一章 總 則

　　第一條 為促進(jìn)崇左市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑多層次住房供應(yīng)體系，適當(dāng)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的供應(yīng)，緩解中等收入家庭住房困難，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào))等有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)限價(jià)普通商品住房(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“限價(jià)房”)，是指政府采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式公開(kāi)出讓商品住房用地時(shí)，提出限制銷(xiāo)售價(jià)格、住房套型面積和銷(xiāo)售對(duì)象等要求，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)競(jìng)地價(jià)方式取得土地使用權(quán)，并嚴(yán)格執(zhí)行限制性要求開(kāi)發(fā)建設(shè)和銷(xiāo)售的普通商品住房。

　　第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)限價(jià)房的項(xiàng)目規(guī)劃、土地出讓、開(kāi)發(fā)建設(shè)、銷(xiāo)售和管理。

　　第四條 限價(jià)房建設(shè)和銷(xiāo)售管理工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)，并遵循以下原則：全市統(tǒng)籌、以縣(市、區(qū))為主;公開(kāi)透明、公平公正;自愿申請(qǐng)、逐級(jí)審核;限制交易，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　第五條　市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我市限價(jià)房項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理。

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市發(fā)改、住建、國(guó)土、財(cái)政、規(guī)劃、房改、公安、民政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)按各自職責(zé)，負(fù)責(zé)限價(jià)房管理有關(guān)工作。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)

　　第六條 市住房保障部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃要求，組織編制限價(jià)房年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第七條 限價(jià)房土地供應(yīng)前，市住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)條件，明確項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)期限、配套設(shè)施內(nèi)容及要求、產(chǎn)權(quán)界定及移交等內(nèi)容。

　　第八條 限價(jià)房嚴(yán)格執(zhí)行普通商品住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，單套建筑面積以90平方米左右為主。

　　限價(jià)房項(xiàng)目的套型面積和套型比例，由市住房保障部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)等管理部門(mén)根據(jù)限價(jià)房建設(shè)規(guī)劃及全市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況、居民居住水平等因素確定，并嚴(yán)格管理。

　　根據(jù)城市建設(shè)的需要，經(jīng)政府同意，限價(jià)房住宅小區(qū)配套建設(shè)的普通商品住房總建筑面積控制在小區(qū)總建筑面積的20%以下，不包括小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的車(chē)位。

　　小區(qū)內(nèi)配套的商業(yè)、物業(yè)管理等公共管理與公共服務(wù)設(shè)施建筑面積控制在小區(qū)總建筑面積的10%以下。

　　第九條　限價(jià)房建設(shè)用地采取公開(kāi)“招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌”方式出讓土地使用權(quán)，確定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。在項(xiàng)目用地出讓條件中明確限價(jià)房的限制銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售對(duì)象和套型面積標(biāo)準(zhǔn)等條件。

　　嚴(yán)禁改變限價(jià)房建設(shè)用地用途，擅自改變用途的，要依法從嚴(yán)處理。

　　第十條 限價(jià)房建設(shè)應(yīng)遵循節(jié)約集約用地的原則。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，采用成熟適用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

　　限價(jià)房項(xiàng)目的配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并與住宅同步建設(shè)、同步交付使用。

　　第十一條 限價(jià)房項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的限價(jià)房的工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。

　　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向房屋買(mǎi)受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，并按國(guó)家規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任。

　　第十二條 限價(jià)房竣工前，由住房保障部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)

　　對(duì)核定的建設(shè)條件、內(nèi)容的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，合格后方可交付使用。

　　限價(jià)房的交付使用應(yīng)當(dāng)按照崇左市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付使用管理的規(guī)定，達(dá)到交付條件后方可交付使用。

　　第十三條 限價(jià)房項(xiàng)目中配套的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，與住宅同步建設(shè)，同步交付使用。限價(jià)房小區(qū)應(yīng)全面推行社會(huì)化物業(yè)服務(wù)管理。

　　第十四條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，定向建設(shè)職工限價(jià)房住宅小區(qū)的單位，須嚴(yán)格限制建設(shè)規(guī)模，在向本單位符合條件的申請(qǐng)人銷(xiāo)售完畢后仍有剩余住房的，由各級(jí)住房保障部門(mén)統(tǒng)一組織向符合限價(jià)房購(gòu)房條件的家庭出售。

　　定向建設(shè)限價(jià)住房的建設(shè)用地、開(kāi)發(fā)建設(shè)、銷(xiāo)售和管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法的規(guī)定。

第三章 銷(xiāo)售價(jià)格

　　第十五條 限價(jià)房的銷(xiāo)售價(jià)格按限價(jià)房項(xiàng)目取得預(yù)售證時(shí)同一區(qū)域、同一類(lèi)型、同一品質(zhì)的普通商品住房銷(xiāo)售成交均價(jià)下調(diào)20%作為基數(shù)，綜合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本、利潤(rùn)、稅金等因素確定。由市住房保障部門(mén)會(huì)同國(guó)土、房產(chǎn)、物價(jià)等部門(mén)研究確定，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后作為土地使用權(quán)出讓條件，列入土地出讓合同。限價(jià)房項(xiàng)目以每一宗出讓土地為單位，按項(xiàng)目分別確定限制銷(xiāo)售價(jià)格。

　　第十六條 限價(jià)房應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可以根據(jù)市場(chǎng)需求、房屋戶(hù)型、朝向、樓層等因素確定每套住房具體銷(xiāo)售價(jià)格，但其實(shí)際平均銷(xiāo)售價(jià)格不得超過(guò)限制銷(xiāo)售價(jià)格。

第四章 供應(yīng)對(duì)象

　　第十七條 限價(jià)房的供應(yīng)對(duì)象包括 ：

　　(一)具有本市戶(hù)籍的中低收入住房困難家庭;

　　(二)在崇左市城區(qū)居住工作三年以上(含三年)的外來(lái)務(wù)工人員住房困難家庭。

　　第十八條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)限價(jià)房的家庭必須同時(shí)符合下列條件：

　　(一)家庭成員之間具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系并且共同生活;

　　(二)家庭人均收入不超過(guò)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的1.5倍;

　　(三)在崇左市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有住房或所擁有的自有住房(包括房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、集資房、市場(chǎng)運(yùn)作建設(shè)住房、拆遷安置房、商品房、自建私房)的建筑面積在80平方米以下;

　　(四)單身人士申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)限價(jià)房的必須年滿(mǎn)25周歲以上(含25周歲)。

　　第十九條 具備下列條件之一的，可以?xún)?yōu)先購(gòu)買(mǎi)限價(jià)房：

　　(一)享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。

　　(二)因配合市政重點(diǎn)工程建設(shè)而唯一一套住房被拆遷且無(wú)回建安置房的，按規(guī)定取得拆遷證明的家庭。

　　第二十條　自建職工住宅區(qū)的企業(yè)中高層管理人員和引進(jìn)的各類(lèi)中高級(jí)職稱(chēng)人才可不受本《辦法》規(guī)定的戶(hù)籍、工齡條件限制，允許在本市購(gòu)買(mǎi)一套限價(jià)房。

　　第二十一條　限價(jià)房購(gòu)買(mǎi)資格由住房保障部門(mén)負(fù)責(zé)審核。

　　第二十二條　經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)家庭只能購(gòu)買(mǎi)一套限價(jià)房，已購(gòu)買(mǎi)限價(jià)房家庭的成員不得再次享受其他形式的保障性住房。

第五章 銷(xiāo)售管理

　　第二十三條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在取得《商品房預(yù)售許可證》之日起3日內(nèi)，應(yīng)將銷(xiāo)售方案與《商品房預(yù)售許可證》一起在售樓場(chǎng)所和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)向社會(huì)公示。

　　住房保障部門(mén)通過(guò)報(bào)紙或網(wǎng)站等媒體公布待售限價(jià)房項(xiàng)目信息和銷(xiāo)售方案，明示集中受理購(gòu)房申請(qǐng)的時(shí)限及方式。

　　第二十四條 購(gòu)房申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定的時(shí)限和方式提交購(gòu)房申請(qǐng)和提供以下資料：

　　(一)申請(qǐng)人及其共同提出申請(qǐng)的家庭成員戶(hù)口簿、身份證明、婚姻證明;

　　(二)住房情況證明：由房產(chǎn)管理部門(mén)出具的申請(qǐng)人及其共同提出申請(qǐng)的家庭成員的住房情況證明;

　　(三)申請(qǐng)人及其共同提出申請(qǐng)的家庭成員所在單位或戶(hù)口所在地居委會(huì)出具的上一年度年收入證明;

　　(四)外來(lái)務(wù)工人員家庭需提交申請(qǐng)人在本市市區(qū)連續(xù)三年繳納社保及醫(yī)保的相關(guān)證明材料;

　　(五)符合優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)條件的申請(qǐng)人應(yīng)提交相關(guān)證明材料;

　　(六)其他需提交的證明材料。

　　購(gòu)房申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和戶(hù)籍等狀況，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其申報(bào)情況。

　　第二十五條　住房保障部門(mén)在15個(gè)工作日內(nèi)審核申請(qǐng)人的購(gòu)房資格，并將審核合格的申請(qǐng)人名單通過(guò)報(bào)紙或網(wǎng)站等媒

　　體公示。公示期為7日，公示期滿(mǎn)無(wú)異議或異議經(jīng)審核不成立的合格申請(qǐng)人予以確認(rèn)為有效購(gòu)房人。

　　公示期滿(mǎn)后3個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)公示結(jié)果，將根據(jù)合格申請(qǐng)人是否享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，分為優(yōu)先合格申請(qǐng)人和普通合格申請(qǐng)人兩類(lèi)。

　　第二十六條 住房保障部門(mén)組織公開(kāi)搖號(hào)確定合格申請(qǐng)人的購(gòu)買(mǎi)順序。具體搖號(hào)規(guī)程由住房保障部門(mén)另行制定。

　　第二十七條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照住房保障部門(mén)審核的有效購(gòu)房人名單及順序進(jìn)行銷(xiāo)售，依照市房產(chǎn)行政主管部門(mén)制定的合同格式文本，與有效購(gòu)房人簽訂《限價(jià)普通商品住房買(mǎi)賣(mài)合同》。

　　有效購(gòu)房人未在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)購(gòu)和簽訂《限價(jià)普通商品住房買(mǎi)賣(mài)合同》的，視為放棄購(gòu)買(mǎi)資格，購(gòu)房順序依次順延。

　　第二十八條 限價(jià)房項(xiàng)目配套車(chē)位、配套商業(yè)設(shè)施及普通商品住房的銷(xiāo)售管理按照國(guó)家相關(guān)銷(xiāo)售管理規(guī)定執(zhí)行。

　　限價(jià)房小區(qū)內(nèi)的普通商品住房，在銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)價(jià)足額繳納土地出讓金。

第六章 房屋產(chǎn)權(quán)登記與交易

　　第二十九條 購(gòu)買(mǎi)限價(jià)房后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房屋權(quán)屬登記。

　　辦理限價(jià)房權(quán)屬登記時(shí)，房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)在《房屋所有權(quán)證》上注明“限價(jià)普通商品住房”及“5年內(nèi)不得上市交易”字樣。

　　第三十條 限價(jià)房自取得《房屋所有權(quán)證》之日起5年內(nèi)不得出租和轉(zhuǎn)讓。

　　限價(jià)房自取得《房屋所有權(quán)證》之日起5年后轉(zhuǎn)讓的，購(gòu)房人應(yīng)按屆時(shí)同一地段、同一類(lèi)型、同一品質(zhì)的普通商品住房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與限價(jià)房原購(gòu)房差價(jià)的30%，向政府繳納土地收益。

　　限價(jià)房轉(zhuǎn)讓后，原購(gòu)房人不得再申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)其他保障性住房。

第七章 監(jiān)督管理

　　第三十一條 限價(jià)房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位有下列行為之一的，由具有相關(guān)行政職能管理部門(mén)依法進(jìn)行處理：

　　(一)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位以超過(guò)規(guī)定的限價(jià)房限制銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售的，由住建和物價(jià)主管部門(mén)處理;

　　(二)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位擅自向未經(jīng)住房保障部門(mén)確定的有效購(gòu)房人出售限價(jià)房的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令開(kāi)發(fā)建設(shè)單位限期收回;由住建和房產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位依法給予處罰。

　　第三十二條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房狀況及偽造相關(guān)證明的申請(qǐng)人，由住房保障部門(mén)取消其申請(qǐng)資格，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)其他保障性住房。已騙購(gòu)限價(jià)住房的，由市住房保障部門(mén)責(zé)令購(gòu)房人退回已購(gòu)住房，房產(chǎn)管理部門(mén)依照法律法規(guī)進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在限價(jià)住房土地出讓、規(guī)劃審批、開(kāi)發(fā)建設(shè)管理、購(gòu)房人資格審核、銷(xiāo)售管理等工作中，存在徇私舞弊、受賄等行為的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第八章 附 則

　　第三十四條　崇左市轄縣(市)可參照本辦法執(zhí)行，也可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施辦法。

　　第三十五條 本辦法由崇左市住房制度改革委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施，試行一年。