黑龍江省七臺(tái)河市人民政府辦公室

七臺(tái)河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)七臺(tái)河市城市供水管理辦法的通知


七政辦發(fā)〔2012〕62號(hào)



各區(qū)、縣人民政府，金沙新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)直屬單位：
　　現(xiàn)將《七臺(tái)河市城市供水管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。


　　二O一二年九月二十八日


七臺(tái)河市城市供水管理辦法

　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)城市供水管理，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，根據(jù)《城市供水條例》、《黑龍江省實(shí)施<城市供水條例>辦法》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事城市公共供水和自建設(shè)施供水、用水及其相關(guān)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
　　本辦法所稱城市公共供水，是指自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
　　本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指城市用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
　　第三條 市城市管理行政執(zhí)法局是本市城市供水的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施。
　　規(guī)劃、水利、環(huán)保、房產(chǎn)、公安、衛(wèi)生、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市供水管理工作。
　　第四條 城市供水企業(yè)，以為用戶服務(wù)的方針，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)展的需要。

第二章 供水水源利用與保護(hù)

　　第五條 城市供水實(shí)行保護(hù)水源、合理開(kāi)發(fā)利用水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則，確保供水安全，優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌安排工業(yè)用水和其他用水。
　　第六條 城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，共同編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，合理安排利用水資源。
　　第七條 飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
　　第八條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：
　�。ㄒ唬� 排放工業(yè)廢水、生活污水、傾倒垃圾和有毒有害物品；
　�。ǘ�） 建造與水利、供水工程無(wú)關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物；
　�。ㄈ�） 挖沙、取土、采掘、挖窯、墓葬；
　　（四） 設(shè)置碼頭、�？看�只、清洗車(chē)船、堆放物品；
　�。ㄎ澹� 游泳、垂釣、捕魚(yú)、炸魚(yú)、養(yǎng)殖、狩獵、放牧；
　�。�六） 其他污染飲用水水源水質(zhì)的行為。
　　第九條 需取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水作為供水水源的，應(yīng)經(jīng)水行政主管部門(mén)和城市供水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

第三章 供水工程建設(shè)

　　第十條 城市公共供水工程和自建設(shè)施供水工程的新建、改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)按照城市供水專項(xiàng)規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃實(shí)施。
　　第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定建設(shè)配套節(jié)約用水設(shè)施，節(jié)約用水設(shè)施的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定。
　　第十二條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
　　第十三條 城市供水工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)征求城市公共供水企業(yè)意見(jiàn)，由城市供水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查。
　　第十四條 城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
　　第十五條 城市供水工程建設(shè)使用的供水管材、材料、設(shè)備和器具必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十六條 新建項(xiàng)目的供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶的要求設(shè)計(jì)、建設(shè)，符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供供水服務(wù)。
　　已建項(xiàng)目的供水設(shè)施不符合一戶一表、水表出戶要求的，用戶應(yīng)當(dāng)配合供水企業(yè)進(jìn)行供水設(shè)施改造。

第四章 供水設(shè)施的管理和維護(hù)

　　第十七條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位對(duì)其管理的供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，定期進(jìn)行檢測(cè)維修，確保安全運(yùn)行。
　　第十八條 在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列行為：
　�。ㄒ唬� 修建建筑物、構(gòu)筑物，堆放物料，挖坑取土，采砂、植樹(shù)或者其他危害供水管道及其附屬設(shè)施安全的行為；
　�。ǘ�） 在城市公共供水專用配電線路和設(shè)施上搭接其他用電線路;
　　（三） 在城市公共供水專用配電架空電力線路保護(hù)范圍內(nèi)種植可能危及電力設(shè)施安全的樹(shù)木或高稈作物；
　�。ㄋ模┰诙�次供水儲(chǔ)水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)堆放、儲(chǔ)存有毒有害物品、放射性物品、垃圾或者飼養(yǎng)禽畜。
　　第十九條 在安全保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)，可能危及城市公共供水管道及其附屬設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，并按照要求采取安全防護(hù)措施。
　　建設(shè)單位在施工中造成城市公共供水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市公共供水企業(yè)修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用及造成的損失由建設(shè)單位承擔(dān)。
　　第二十條 因城市建設(shè)需要改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和城市供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
　　第二十一條 城市供水設(shè)施的在用管道、附件因老化、損壞等原因致使漏損或者供水水質(zhì)、水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換。
　　表（閥）井井蓋、公共消火栓等缺失、損壞的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)配或修復(fù);不能及時(shí)補(bǔ)配或修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施。
　　第二十二條 嚴(yán)禁損壞、盜竊和擅自啟閉、移動(dòng)城市公共供水設(shè)施。
　　第二十三條 城市供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)劃分和管理責(zé)任：
　�。ㄒ唬�從取水口到進(jìn)戶總水表以前的供水管道及設(shè)施（含總水表），產(chǎn)權(quán)屬城市公共供水企業(yè)，并由其負(fù)責(zé)維護(hù)管理；
　　（二）進(jìn)戶總水表以后的供水管道及其設(shè)施，分別依據(jù)產(chǎn)權(quán)所有關(guān)系負(fù)責(zé)維護(hù)管理；
　�。ㄈ�）公用給水站的表前表后設(shè)施產(chǎn)權(quán)均屬城市公共供水企業(yè)，并由其負(fù)責(zé)維護(hù)和管理；
　　（四）用戶用水設(shè)施由其產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理；
　�。ㄎ澹┳越ü┧�設(shè)施和深度凈化管道供水設(shè)施，按產(chǎn)權(quán)所有關(guān)系負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。
　　第二十四條 用戶用水設(shè)施竣工后，應(yīng)經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及城市公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格，并向城市公共供水企業(yè)辦理供水手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)用戶用水設(shè)施進(jìn)行沖洗、消毒，經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門(mén)檢測(cè)合格后方可正式通水。
　　第二十五條 城市公共供水管道和與其連接的用戶自建戶外管道及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水企業(yè)查驗(yàn)合格后移交統(tǒng)一管理。

第五章 供水用水管理

　　第二十六條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立水質(zhì)檢測(cè)制度，保證供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并將檢測(cè)結(jié)果定期報(bào)送城市供水行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)。
　　衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并公示監(jiān)測(cè)結(jié)果。
　　第二十七條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測(cè)壓點(diǎn)，做好供水水壓監(jiān)測(cè)工作，確保供水水壓符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
　　第二十八條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水，禁止擅自停止供水。
　　因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，并向城市供水行政主管部門(mén)報(bào)告，搶修超過(guò)二十四小時(shí)仍不能恢復(fù)供水的，應(yīng)當(dāng)據(jù)情采取必要的應(yīng)急供水措施，保證生活用水的需要。搶修時(shí)應(yīng)當(dāng)采取有效的安全和衛(wèi)生防護(hù)措施。
　　第二十九條 城市供水管道及其附屬設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，可以先施工，后補(bǔ)辦占道、挖道手續(xù)。搶修時(shí)必須拆除相關(guān)妨礙物的，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)人，搶修后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者依法給予相應(yīng)補(bǔ)償。
　　第三十條 因特殊情況正常供水無(wú)法保障時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，城市供水行政主管部門(mén)可對(duì)用水單位采取臨時(shí)限制用水措施，保障城市生活必需用水。
　　第三十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供水服務(wù)規(guī)范和重大事故、不可抗力等各種情況的應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立供水管網(wǎng)設(shè)施應(yīng)急搶修隊(duì)伍和維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供二十四小時(shí)服務(wù)熱線和緊急搶修搶險(xiǎn)服務(wù)。
　　第三十二條 用戶應(yīng)當(dāng)按期繳納水費(fèi)。用戶對(duì)水表計(jì)量有異議的，可提出驗(yàn)表申請(qǐng)，并按驗(yàn)表結(jié)果核收水費(fèi)。用戶逾期不繳納水費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。
　　第三十三條 城市供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。城市供水價(jià)格的制定和調(diào)整，由城市公共供水企業(yè)向物價(jià)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并抄送城市供水行政主管部門(mén)，經(jīng)物價(jià)部門(mén)按規(guī)定權(quán)限和程序依法審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　第三十四條 任何單位和個(gè)人禁止下列行為：
　�。ㄒ唬┰诔鞘泄�共供水輸配管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者采用其他方式盜用供水；
　　（二）擅自向其他單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)供公共供水；
　�。ㄈ�）擅自改變用水性質(zhì)。
　　第三十五條 消防供水設(shè)施實(shí)行專用。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)按季度將消防用水量通知供水企業(yè)。
　　第三十六條 園林、環(huán)衛(wèi)、市政等部門(mén)因作業(yè)確需用水的，應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)申請(qǐng)專用取水點(diǎn)，并報(bào)城市供水行政主管部門(mén)備案，使用部門(mén)應(yīng)按規(guī)定期限向城市公共供水企業(yè)繳納水費(fèi)。
　　第三十七條 工業(yè)用水和冷卻用水應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、重復(fù)用水或其他節(jié)水措施，降低用水量。
　　第三十八條 用水單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展水量平衡測(cè)試，合理評(píng)價(jià)用水水平，經(jīng)測(cè)試發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)節(jié)水規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，整治改進(jìn)。城市供水行政主管部門(mén)可以對(duì)用水量大的單位組織水量平衡復(fù)測(cè)。
　　第三十九條 城市公共供水用戶需要更名、過(guò)戶、銷(xiāo)戶或者改變用水性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向城市公共供水企業(yè)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)，結(jié)清所欠水費(fèi)。城市公共供水企業(yè)能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)自收到用戶申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；不能辦理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知用戶理由。

第六章 二次供水

　　第四十條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，用水水壓、水量要求超過(guò)供水管網(wǎng)的供水能力時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次供水設(shè)施。
二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。
　　第四十一條 使用城市公共供水的用戶，需新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)告知城市公共供水企業(yè)，并提供有關(guān)資料。
二次供水設(shè)施不得擅自與城市公共供水管道直接連通。
　　第四十二條 使用城市公共供水的二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置足夠調(diào)蓄容量的儲(chǔ)水設(shè)施，避開(kāi)供水高峰時(shí)段向儲(chǔ)水設(shè)施蓄水，以保證連續(xù)供水。
　　第四十三條 使用城市公共供水的二次供水設(shè)施建設(shè)工程，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)通知城市公共供水企業(yè)參加。
　　第四十四條 使用城市公共供水的二次供水設(shè)施，按照平等、自愿、協(xié)商的原則，可以移交城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理、維護(hù)。
　　第四十五條 二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)保證二次供水設(shè)施完好，保證水質(zhì)、水壓合格。
　　第四十六條 由于工程施工、設(shè)備維護(hù)檢修等原因需要降壓供水或暫停供水的，二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用戶;因設(shè)備故障或緊急搶修不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修同時(shí)通知用戶。
　　停水超過(guò)二十四小時(shí)的，二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保證居民基本生活用水需求。
　　第四十七條 二次供水管理單位對(duì)二次供水水質(zhì)每月至少檢測(cè)一次；對(duì)二次供水設(shè)施每半年至少清洗、消毒一次，并建立清洗、消毒檔案。
　　第四十八條 二次供水水質(zhì)受到污染時(shí)，管理單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，并組織清洗、消毒。
　　第四十九條 二次供水設(shè)施清洗、消毒完畢，經(jīng)依法認(rèn)證的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格方可投入使用，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向用戶公布。
　　第五十條 城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施清洗、消毒、運(yùn)行的監(jiān)督管理。
衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水生活飲用水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，每半年至少抽檢一次。

第七章 法律責(zé)任

　　第五十一條　違反本辦法規(guī)定的，由城市供水行政主管部門(mén)依據(jù)《城市供水條例》、《黑龍江省實(shí)施<城市供水條例>辦法》的規(guī)定，予以處罰。
　　第五十二條 阻撓、防礙或漫罵、毆打供水管理、作業(yè)人員或有意破壞供水設(shè)施，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第五十三條 違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)處罰的，按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
　　第五十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
　　第五十五條 城市供水管理部門(mén)的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

　　第五十六條 本辦法自2012年12月1日起施行。